智信禪城平臺(tái)（“IMI”身份認(rèn)證平臺(tái)）已實(shí)現(xiàn)59項(xiàng)事項(xiàng)辦事全程“零跑腿”“零見(jiàn)面”、18項(xiàng)事項(xiàng)申請(qǐng)材料“零提交”、“空中一門式”節(jié)目解答市民疑問(wèn)2940個(gè)，辦結(jié)率為100%、“一按靈”睿智城市服務(wù)平臺(tái)即時(shí)答復(fù)率為98.06%……這是關(guān)于禪城政務(wù)公開(kāi)的一組數(shù)據(jù)。

　　去年5月，禪城區(qū)入選全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化100個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），是廣東省7個(gè)入選的試點(diǎn)單位之一。

　　試點(diǎn)工作開(kāi)展一年來(lái)，禪城區(qū)圍繞戶籍管理、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)救助、涉農(nóng)補(bǔ)貼、城市綜合執(zhí)法8個(gè)領(lǐng)域，全面梳理、歸類1188項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，開(kāi)展具有禪城特色的基層政務(wù)公開(kāi)探索，努力打造法治政府、服務(wù)型政府、數(shù)字政府，實(shí)現(xiàn)政府行政服務(wù)效能、辦事便捷度、群眾企業(yè)獲得感和滿意度“三提升”。

　　社會(huì)保險(xiǎn) 政務(wù)公開(kāi)“對(duì)接”一體化政務(wù)服務(wù)

　　“我下載了這個(gè)‘辦事零跑腿’APP，可以在手機(jī)上申請(qǐng)養(yǎng)老金資格，不用去行政服務(wù)中心排隊(duì)辦理了，很方便?！苯衲?月，何叔通過(guò)辦事零跑腿APP，足不出戶辦理了養(yǎng)老金資格認(rèn)證。

　　在大數(shù)據(jù)的全力支撐下，政務(wù)公開(kāi)讓市民享受了更便捷、更快速的政務(wù)服務(wù)。去年6月啟動(dòng)至今，禪城區(qū)共推出兩批59個(gè)行政審批“零跑腿”事項(xiàng)、18項(xiàng)事項(xiàng)申請(qǐng)材料“零提交”，其中包括個(gè)人參保證明、基本醫(yī)療個(gè)人賬戶查詢、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保申報(bào)、跨區(qū)享受普通門診待遇資格申請(qǐng)等17個(gè)一門式熱點(diǎn)社保事項(xiàng)和“社?？顟B(tài)查詢”1個(gè)服務(wù)功能，真正實(shí)現(xiàn)從“1”到“0”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，讓政務(wù)公開(kāi)直接“對(duì)接”一體化政務(wù)服務(wù)。

　　“今年下半年，我們將根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，把符合條件的熱點(diǎn)社保事項(xiàng)繼續(xù)納入辦事‘零跑腿’APP，繼續(xù)增加辦事零跑腿事項(xiàng)數(shù)量。通過(guò)這種數(shù)據(jù)共享獲取的應(yīng)用模式，讓群眾無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)提交任何申請(qǐng)材料，隨時(shí)隨地就可以享受掌上社保服務(wù)。”區(qū)社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè) 信息五公開(kāi)更精準(zhǔn)及時(shí)

　　在就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，禪城區(qū)內(nèi)戶籍高校畢業(yè)生也能享受政務(wù)公開(kāi)帶來(lái)的便利。

　　禪城區(qū)行政服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，應(yīng)屆畢業(yè)生李小姐找到工作后，需要辦理畢業(yè)生報(bào)到手續(xù)。過(guò)去她需要到窗口進(jìn)行辦理，如今只需在“零跑腿”APP上申請(qǐng)業(yè)務(wù)，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)身份證、戶口本等申請(qǐng)材料的零提交。當(dāng)業(yè)務(wù)辦結(jié)后，陳小姐還能通過(guò)郵政速遞的方式收到報(bào)到回執(zhí)，真正實(shí)現(xiàn)辦事“零跑腿”“零見(jiàn)面”。

　　而在佛山市禪城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站、“禪城人社”微信公眾號(hào)均設(shè)置了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”專欄，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)五公開(kāi)信息發(fā)布更加清晰，企業(yè)和群眾更易獲得。

　　除了采用網(wǎng)站、微信以及新聞媒體等傳統(tǒng)方式開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳外，禪城區(qū)人社局還變被動(dòng)宣傳為主動(dòng)宣講，開(kāi)展了一系列政策“進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)學(xué)校”宣講活動(dòng)。如2018年5月10日，為祖廟街道“四上”企業(yè)宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；6月21日，為南莊鎮(zhèn)100多家企業(yè)宣講企業(yè)招用人才扶持政策；7月11日為張槎街道眾多企業(yè)宣講就業(yè)培訓(xùn)政策等。

　　養(yǎng)老服務(wù) 社會(huì)救助 公開(kāi)內(nèi)容突出熱點(diǎn)需求

　　在禪城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)上，李女士檢索到了《禪城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一覽表》，并通過(guò)該表上的聯(lián)系方式，實(shí)地走訪，幫行動(dòng)不便的大伯找到了一家質(zhì)價(jià)適宜的養(yǎng)老院。

　　養(yǎng)老是民生大事，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息更是熱點(diǎn)需求，如何讓信息更公開(kāi)透明、讓市民更全面地了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息？“把老百姓最關(guān)心、最關(guān)注的民生內(nèi)容列為熱點(diǎn)事項(xiàng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切需求?！倍U城區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從需求出發(fā)，禪城民政局整理匯總?cè)珔^(qū)全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本信息，形成《禪城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一覽表》，表格對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱、地址、床位數(shù)、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主辦主體、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容進(jìn)行一一明晰。

　　此外，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)對(duì)象群體特殊性，結(jié)合轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)政策實(shí)際，禪城區(qū)通過(guò)多渠道多方式推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施。實(shí)施政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來(lái)，根據(jù)事項(xiàng)制定詳細(xì)的辦事指南，并印制老年人優(yōu)待指南、養(yǎng)老服務(wù)政策文件匯編等宣傳小冊(cè)子5000多冊(cè)，派發(fā)至鎮(zhèn)街和村居，供市民取閱。

　　在社會(huì)救助領(lǐng)域，依據(jù)市級(jí)權(quán)責(zé)清單對(duì)涉及社會(huì)救助事項(xiàng)，禪城結(jié)合自身實(shí)際情況，政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)共有7項(xiàng)，分別是申請(qǐng)自然救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、申請(qǐng)臨時(shí)救助、組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、申請(qǐng)臨界低保登記、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日。

　　在養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助工作推進(jìn)過(guò)程中，區(qū)民政部門通過(guò)禪城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳和微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布有關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息，公布各項(xiàng)工作推進(jìn)情況。并通過(guò)電臺(tái)宣傳老齡優(yōu)待各項(xiàng)政策、辦理要求和流程等信息，進(jìn)一步拓寬市民獲取養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息的途徑和方式。

　　戶籍管理 44項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即辦即取

　　24小時(shí)自助辦理身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)等，3分鐘即可申領(lǐng)臨時(shí)身份證……近年來(lái)，禪城公安陸續(xù)推出“居民身份證自助申領(lǐng)機(jī)”“臨時(shí)身份證自動(dòng)制作機(jī)”，建立起政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)戶籍管理創(chuàng)新的公安工作新格局，使政務(wù)公開(kāi)成為展示公安改革成果的新平臺(tái)，切實(shí)將公安改革落實(shí)到惠民上。

　　以2017年4月1日推出的“臨時(shí)身份證自動(dòng)制作機(jī)”為例，居民申辦臨時(shí)身份證由原來(lái)的3個(gè)工作日領(lǐng)取，提速為3分鐘“立等可取”，這是禪城公安第二次對(duì)臨時(shí)身份證申辦業(yè)務(wù)進(jìn)行提速，在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)居民申領(lǐng)臨時(shí)身份證立等可取服務(wù)，真正解決了群眾的用證所需。

　　此外，今年8月28日，佛山市試點(diǎn)上線一批“粵省事”平臺(tái)戶籍業(yè)務(wù)辦理微信服務(wù)小程序，包括出生登記、戶口注銷、戶口登記項(xiàng)目變更、戶口簿補(bǔ)換領(lǐng)、收養(yǎng)小孩戶口登記、開(kāi)具戶籍證明等6大類23項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，均可通過(guò)微信“粵省事”小程序申辦。該政務(wù)便民服務(wù)，將進(jìn)一步拓寬戶籍管理便民服務(wù)的便捷渠道，大大方便有需要的市民辦理業(yè)務(wù)。

　　目前，禪城區(qū)戶籍管理44項(xiàng)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦、即辦即取，業(yè)務(wù)即辦率達(dá)57.9%。

　　城市綜合執(zhí)法 可視化跟蹤待解決問(wèn)題

　　遇到水管破損、沙井蓋丟失等問(wèn)題，過(guò)去市民搞不清向哪個(gè)部門反映，往往向居委會(huì)反映，居委會(huì)協(xié)調(diào)不了的，需要上報(bào)鎮(zhèn)街或區(qū)，再聯(lián)系相關(guān)部門，最后由責(zé)任單位處置，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，影響事件處置成效。

　　現(xiàn)在，市民將問(wèn)題反饋至云平臺(tái)，即可根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)責(zé)任清單鎖定網(wǎng)格責(zé)任單位，再由云平臺(tái)直接將任務(wù)派發(fā)至網(wǎng)格員。市民亦可查看問(wèn)題處理的全過(guò)程。

　　近年來(lái)，在城市升級(jí)和城市管理提升的大背景下，禪城開(kāi)始全面推行城市管理“網(wǎng)格化”機(jī)制。2017年以來(lái)，城市管理網(wǎng)格化工作不斷細(xì)化，禪城全區(qū)共劃分了12個(gè)片區(qū)、303個(gè)網(wǎng)格，覆蓋144個(gè)社區(qū)（村），建立起以鎮(zhèn)（街道）、村（居）、村民小組及物業(yè)小區(qū)等單元為單位的三級(jí)網(wǎng)格管理體系。

　　與此同時(shí)，城市管理還對(duì)接禪城區(qū)及鎮(zhèn)街社會(huì)綜合治理云平臺(tái)，定制化開(kāi)發(fā)網(wǎng)格員手持移動(dòng)終端和“社管通”APP。網(wǎng)格員通過(guò)“社管通”APP、可視化綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間交辦問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題”。

　　禪城還制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善禪城區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》，明確統(tǒng)一網(wǎng)格化工作的總體目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作制度、工作要求等。

　　衛(wèi)生醫(yī)療 建設(shè)區(qū)域健康醫(yī)療信息平臺(tái)

　　預(yù)計(jì)最快在春節(jié)前，市民在禪城區(qū)人民醫(yī)院向陽(yáng)院區(qū)就診，就可以通過(guò)公眾號(hào)“禪城健康服務(wù)平臺(tái)”綁定社?？ǎㄟ^(guò)付款碼進(jìn)行繳費(fèi)，直接實(shí)現(xiàn)個(gè)人醫(yī)保賬戶實(shí)時(shí)線上結(jié)賬。

　　禪城區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局與區(qū)公資辦牽頭推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域健康醫(yī)療信息平臺(tái)，通過(guò)微信服務(wù)號(hào)與企業(yè)號(hào)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域就醫(yī)在線全流程、醫(yī)保在線支付、區(qū)域化醫(yī)療數(shù)據(jù)可視化監(jiān)控管理等功能。

　　“禪城健康服務(wù)平臺(tái)”已完成禪城區(qū)人民醫(yī)院及三大分院區(qū)、佛山市中醫(yī)院、佛山市第一人民醫(yī)院同濟(jì)康復(fù)醫(yī)院、佛山市第一人民醫(yī)院禪城醫(yī)院、佛山市中醫(yī)院禪城高新區(qū)醫(yī)院共5家公立醫(yī)院及55個(gè)社區(qū)服務(wù)中心簽約接入，目前，總服務(wù)人次達(dá)45萬(wàn)，總交易金額達(dá)4900萬(wàn)元持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　“禪城健康服務(wù)平臺(tái)”目前已接入體檢服務(wù)、商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)、資訊導(dǎo)航服務(wù)、接種咨詢服務(wù)、健康講堂等為廣大市民提供更豐富的便民服務(wù)。接下來(lái)將會(huì)開(kāi)發(fā)接入如電子就診卡、電子處方、空中藥房、商保理賠等系列便捷服務(wù)。

　　除了互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療，禪城還探索將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于疫情防控上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)制作了“登革熱防控一張圖”。從“雙聯(lián)系”部門抽調(diào)人員組成13個(gè)派駐工作組到13個(gè)登革熱防控重點(diǎn)村（居）開(kāi)展登革熱防控,并做好流行季度定期發(fā)布登革熱媒介伊蚊密度檢測(cè)評(píng)估結(jié)果的信息公開(kāi)，在區(qū)綜治指揮中心云平臺(tái)，將信息以圖表的形式直觀地展現(xiàn)出來(lái)。

　　對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示蚊媒密度為中高密度（布雷圖指數(shù)或誘蚊誘卵指數(shù)超過(guò)10）的區(qū)域或場(chǎng)所，及時(shí)發(fā)出整改通知，責(zé)令相關(guān)鎮(zhèn)街、村居或單位開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和蚊蟲孳生地清理、蚊媒消殺等工作，及時(shí)降低了蚊媒傳播登革熱疫情的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了登革熱疫情的提前預(yù)防。

　　涉農(nóng)領(lǐng)域 按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容

　　根據(jù)禪城實(shí)際情況梳理公開(kāi)事項(xiàng)，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局制定了《禪城區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，按照“應(yīng)公開(kāi)，盡公開(kāi)”的原則，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，把方便群眾辦事作為政務(wù)公開(kāi)工作的基本要求。

　　按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容要求、主體、時(shí)限、方式等要素，公開(kāi)內(nèi)容覆蓋事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全流程。

　　根據(jù)禪城區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局整理出四項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼事項(xiàng)，分別是珠江禁漁期生活補(bǔ)貼、對(duì)依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)進(jìn)行漁業(yè)成品油價(jià)格資金補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼。

　　延伸閱讀：禪城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)成效

　　1.截至2018年6月底，“一門式”政務(wù)改革完成業(yè)務(wù)量超過(guò)800萬(wàn)余件，群眾辦事等候時(shí)間縮短50%，限時(shí)辦事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮7.5個(gè)工作日，60%業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)立等可取，群眾滿意度達(dá)99.96%以上。

　　2.智信禪城平臺(tái)（“IMI”身份認(rèn)證平臺(tái)）已實(shí)現(xiàn)59項(xiàng)事項(xiàng)辦事全程“零跑腿”“零見(jiàn)面”，18項(xiàng)事項(xiàng)申請(qǐng)材料“零提交”。

　　3.“一按靈”睿智城市服務(wù)平臺(tái)2017年共接收市民咨詢230萬(wàn)件，熱線電話渠道58萬(wàn)件，即時(shí)通訊渠道17萬(wàn)件，網(wǎng)絡(luò)自助服務(wù)155萬(wàn)件，即時(shí)答復(fù)率為98.06%，服務(wù)滿意率為99.04%。

　　4.禪城區(qū)政府門戶網(wǎng)站以民生和企業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，整合了13個(gè)服務(wù)主題涉及2000多項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、就業(yè)、證件辦理、婚育收養(yǎng)、交通、企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)納稅、公用事業(yè)、招商引資等主題。

　　5.“禪城一張圖”已將國(guó)土、水務(wù)、交通等14個(gè)部門、244個(gè)圖層的空間數(shù)據(jù)疊加起來(lái)，整合130萬(wàn)人口數(shù)據(jù)、28萬(wàn)法人數(shù)據(jù)，以及歷史影像及2.5D地圖等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，共計(jì)10

　　大類、87小類數(shù)據(jù)，串起全區(qū)“人、事、物”，形成“一張圖綜合治理一座城”。

　　1.2017年禪城區(qū)政府門戶網(wǎng)站獲得全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估“區(qū)縣級(jí)第二名”；2014年至2016年連續(xù)3年獲得全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估“區(qū)縣級(jí)第三名”。

　　2.禪城一門式改革成效被當(dāng)作案例公布，先后獲得“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例”“中國(guó)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’優(yōu)秀實(shí)踐案例”等表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.2017年11月，在國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《全國(guó)綜合性實(shí)體政務(wù)大廳普查報(bào)告》，禪城一門式改革成效被當(dāng)做案例公布。

　　4.2017年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳將禪城區(qū)一門式改革列為落實(shí)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法且通報(bào)表?yè)P(yáng)，并授予“免督查”的激勵(lì)措施。

　　5.2017年，禪城區(qū)“數(shù)字公民項(xiàng)目——禪城區(qū)自然人庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目”榮獲第三屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)榮譽(yù)。