隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的逐步深化，政府部門對網(wǎng)絡(luò)輿情“洪水猛獸”般的認(rèn)知開始逐漸消退，取而代之的是如雨后春筍般的各色網(wǎng)絡(luò)問政平臺。從網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)到貼吧釋疑，再到微博問政，有問題上網(wǎng)解決，已經(jīng)成為百姓解決身邊難事的又一條重要路徑。
然而，綜觀網(wǎng)絡(luò)問政的現(xiàn)狀，依然存在問題反饋率低、網(wǎng)上網(wǎng)下互動不足等諸多問題。問政平臺本身也在“媒體”和“政府”兩個創(chuàng)辦主體之間尋求平衡點(diǎn)，以期更好地利用高效傳播渠道，深化政民互動。
媒體：敢破聲音“鬼打墻”
“一到夏天，家家戶戶都想要敞開窗子、透透氣，這可倒好，臨窗就是高架路，車來車往的噪音極大，嚴(yán)重影響了我們的休息和正常生活?！苯?，網(wǎng)友“zcy0537”在濟(jì)寧新聞網(wǎng)“濟(jì)寧市網(wǎng)絡(luò)問政平臺”留言，要求對老洋橋附近的跨鐵路高架橋增裝聲屏障設(shè)施。
記者實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)，運(yùn)河路高架橋地處市區(qū)南部，北起車站西路的老洋橋，南至南二路附近，穿越南苑等近萬人的社區(qū)，車輛產(chǎn)生的噪音污染遠(yuǎn)不是一家、兩家的心病。而這樣一個關(guān)系眾多人生活的大事，之所以選擇上網(wǎng)討說法，是因?yàn)槿齻€部門踢來踢去，以及百姓在發(fā)聲時遭遇的“鬼打墻”。
“zcy0537”告訴記者，他連續(xù)找了住建委、綜合執(zhí)法和公安交警三個部門討說法，三個部門均表示“不在自己職責(zé)范圍之內(nèi)”。
就在該網(wǎng)友滿腹苦水無處倒時，濟(jì)寧市網(wǎng)絡(luò)問政平臺無意間進(jìn)入了他的視野。而令他更沒想到的是，留言剛發(fā)出沒多久，所涉部門就很快給予了答復(fù)，雖然“皮球”毅然被從網(wǎng)下踢到了網(wǎng)上，但聲音傳出終歸是個好的開端。
面對上網(wǎng)后問題依舊沒能得到解決的狀況，濟(jì)寧新聞網(wǎng)于8月6日發(fā)表了一篇題為《飽受公路噪音騷擾，居民求助遭部門“踢皮球”》的新聞稿，全面報道了事件經(jīng)過，為加速事件解決又添了一把火。
“在問政平臺出現(xiàn)前，老百姓找不到一個暢通的發(fā)聲渠道，處于一種求助無門、投訴無門、建議無門的‘三無’狀態(tài)。即便能在貼吧、論壇里發(fā)發(fā)牢騷，卻得不到部門的關(guān)注和回復(fù)?！睗?jì)寧新聞網(wǎng)副站長顏凱在接受采訪時表示，相對政府建站，媒體對群眾反映問題的管控為更科學(xué)，不會走“封、捂、堵、壓、瞞”的老路。另外，出于媒介職業(yè)素養(yǎng)的要求，不會姑息所涉部門的“主觀禁聲”，敢于破除話語屏障是最大優(yōu)勢。
政府：有“腿”好邁落實(shí)步
到汽配城工作車間，鉆到車下看汽修工人如何檢修車輛底盤；再到汽車北站現(xiàn)場測試酒精測試儀和人臉識別器的運(yùn)作狀況……6月11日，13名網(wǎng)民代表參加了濟(jì)寧市網(wǎng)絡(luò)問政平臺舉辦的首次網(wǎng)友現(xiàn)場問政活動。從網(wǎng)上走到網(wǎng)下的普通市民，不僅參與了實(shí)地考察，還就濟(jì)寧市民關(guān)注的城際公交相關(guān)問題與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人展開了熱烈的討論。
“城際公交的開通是個大好事，能夠讓百姓少花錢來往于多個城市。但站點(diǎn)的設(shè)置是不是有點(diǎn)太過密集了，站點(diǎn)多，?？康拇螖?shù)就多，會大幅拉長車輛運(yùn)行時間。如果只是為了旅游、逛街的還好，如果作為上班通勤，就有點(diǎn)不夠及時了?！本W(wǎng)民“會說話的橙子”在了解到車輛的運(yùn)行時間后，就站點(diǎn)設(shè)置是否合理提出了自己的疑問。
對此，濟(jì)寧市交運(yùn)集團(tuán)董事長魏廣錫從城際公交的開設(shè)目的、站點(diǎn)的具體分布等多方面作了解答。并就其他網(wǎng)民提出的諸如“車站環(huán)境差”、“服務(wù)存在漏洞”等問題，現(xiàn)場與相關(guān)部門工作人員舉行會商，參考網(wǎng)民們提出的合理性建議，盡快組織調(diào)研，并對切實(shí)存在的問題進(jìn)行整改。
現(xiàn)場會式的網(wǎng)民活動已經(jīng)不再罕見，部門領(lǐng)導(dǎo)邀網(wǎng)民參政議政也成了常態(tài)。據(jù)了解，自今年3月份網(wǎng)絡(luò)問政平臺開通以來，已有濟(jì)寧市衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局等多部門就醫(yī)患糾紛、文明行車等熱點(diǎn)問題召開網(wǎng)民座談會，而這種良性互動的產(chǎn)生和發(fā)展，正得益于紀(jì)委、糾風(fēng)辦等政府部門的介入。
“政府在協(xié)調(diào)部門方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，不論是組織部門開展網(wǎng)民互動活動，還是針對具體問題開展調(diào)查、整改，有‘腿’，邁出落實(shí)步伐就會扎實(shí)很多?！睗?jì)寧市監(jiān)察局副局長相廣燦表示，直接鏈接政府網(wǎng)站，有助于整合市長信箱、政府信息庫等資源，更好地為百姓提供政務(wù)服務(wù)。
二者聯(lián)姻是未來趨勢
“‘媒體’和‘政府’，就像是握在網(wǎng)絡(luò)問政手中的兩把劍。兩手互砍、各損一半；合力而發(fā)、效果倍增，‘聯(lián)姻’無疑是未來發(fā)展的趨勢?！蹦暇煼洞髮W(xué)新聞傳播學(xué)院教授靖鳴在接受記者采訪時指出，二者如能以各自之長補(bǔ)彼方之短，網(wǎng)絡(luò)問政就能更好地解決百姓的問題，簡單地說，就是更有用。而如今，這樣一種“雙劍合璧”的效果，已在網(wǎng)絡(luò)問政群眾滿意度考核方面初具形態(tài)。
“過去，滿意度考評一年只有一次。在網(wǎng)絡(luò)上把所有需要接受考評的部門拉出一條清單，每個部門后面有‘滿意’、‘基本滿意’、‘不滿意’和‘不了解’四個選項(xiàng)。”濟(jì)寧新聞網(wǎng)黨支部書記王立強(qiáng)說，由于缺乏依據(jù)和部門間的比較，網(wǎng)民在參與評議時往往只能跟著感覺走，而且，這種一次性的簡單選擇法，很容易受到人為因素干預(yù)。
8月6日，記者在濟(jì)寧新聞網(wǎng)辦公室看到，滿意度評議已經(jīng)由過去“一把尺子”量到底的老法子，進(jìn)化為一事一評、月月公開的新方式。群眾對部門受理速度和回復(fù)問題質(zhì)量進(jìn)行投票反饋，以群眾滿意率為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
“本以為細(xì)化考核后，滿意率會有所降低。沒想到部門更重視了，老百姓的問題得到了更為妥善的解決，滿意率也節(jié)節(jié)攀升?！毕鄰V燦說，截至8月4日，網(wǎng)絡(luò)問政平臺共接到群眾留言咨詢、投訴、意見建議6008條，已回復(fù)5418件，辦結(jié)回復(fù)率為90。1%，相比去年回復(fù)率60%上升了30個百分點(diǎn)。而濟(jì)寧新聞網(wǎng)工作人員則充分利用日常接觸到的內(nèi)容，定期編制《輿情簡報》供各部門深入了解民意、自查自糾。
“輿情非敵情，它就像是一面鏡子，你對它笑它也對你笑，必須以真心換真心?！蓖趿?qiáng)說，不論是網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)完善，還是在聯(lián)系方式的健全，抑或是職能的科學(xué)劃分，濟(jì)寧新聞網(wǎng)與糾風(fēng)辦等相關(guān)部門的合作顯得愈發(fā)默契。下一步，他們將著手繼續(xù)縮小政府與群眾間的信息不對稱，讓媒體監(jiān)督力和政府執(zhí)行力聚合發(fā)酵，開掘網(wǎng)絡(luò)問政的深度價值空間。
