上海政府部門“三公”經(jīng)費的公開將延伸到“最后一站”。記者昨天從市有關(guān)部門獲悉,上海今年將啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三公”預(yù)算和決算經(jīng)費的公開,實現(xiàn)向最基層的延伸,完成政府主體的全覆蓋。這將進一步提高財政信息公開,有助于公眾的監(jiān)督。經(jīng)市政府同意,日前印發(fā)的《本市當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》指出,本市將大力推進各重點領(lǐng)域信息公開。其中,爭取到2014年,實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府全面公開“三公”經(jīng)費信息。
研究推進社?;痤A(yù)算公開
《本市當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》要求,本市將推進行政審批信息公開。將公開透明貫穿于行政審批全過程。根據(jù)審改進程,及時公布本市取消、下放和實施機關(guān)變更的行政審批目錄以及簡政放權(quán)的具體舉措。公布一批政府購買服務(wù)和市場化配置的項目目錄。推進行政審批過程和結(jié)果公開,重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、結(jié)果公開工作。
繼續(xù)做好財政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作,進一步細化公開內(nèi)容,充實財政預(yù)算決算報告,豐富部門預(yù)算編制說明,探索市級行政單位行政經(jīng)費信息公開。公開財政教育投入使用情況。認(rèn)真做好市、區(qū)縣兩級政府及部門“三公”經(jīng)費公開。繼續(xù)做好國有土地使用權(quán)出讓收入、新增機動車額度拍賣收入等政府非稅收入和社會公共資金的公開工作。研究推進國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算的公開工作。加大審計結(jié)果和審計整改情況公開力度,探索政府投資項目竣工決算等審計結(jié)果公開。
本市將推進保障性住房信息公開。繼續(xù)搞好保障性住房建設(shè)、分配和退出信息公開,全面公開年度建設(shè)計劃、開竣工項目、計劃完成情況、分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果、配后管理、退出情況等信息。加強廉租住房政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整完善、共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等信息的公開。及時公開將符合條件的來滬就業(yè)人員納入本市住房保障范圍的政策措施和實施情況。
食藥品“黑名單”將依法公開
根據(jù)要求,本市將推進食品藥品安全信息公開,切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作。逐步推進供水水質(zhì)監(jiān)督檢查結(jié)果公開。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理等政府信息公開力度,全面實施食品藥品嚴(yán)重失信、違法生產(chǎn)經(jīng)營者與相關(guān)責(zé)任人員“黑名單”制度,依法公開不法生產(chǎn)經(jīng)營者違法信息,并納入社會信用體系。加快建立完善嚴(yán)重失信違法者重點監(jiān)控與市場退出機制。搞好重點整治工作信息公開,圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾尤其關(guān)注的問題,公開重點治理整頓的相關(guān)信息,科學(xué)發(fā)布食品藥品安全評價報告和預(yù)警信息。
在推進環(huán)境保護信息公開方面,一是推進空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。繼續(xù)做好細顆粒物(PM2.5)、臭氧等空氣質(zhì)量監(jiān)測信息的公開工作,公開黃浦江、蘇州河、淀山湖水質(zhì)信息,加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開力度。二是推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開。三是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。加大環(huán)境污染治理政策措施的信息公開力度,及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息,督促排污單位公開污染治理效果。強制公開鉛蓄電池、電鍍、皮革三類重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進減排信息公開。
推進安全生產(chǎn)信息公開。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,重大、較大事故調(diào)查報告向社會公開,并進一步推進一般事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報告的公開。加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。根據(jù)《上海市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》,及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息,著力提高信息發(fā)布的時效。
督促完善社會捐助公示制度
在繼續(xù)搞好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調(diào)整信息公開的同時,本市將進一步加大價格和收費信息公開力度。全面公開政府定價目錄,整合信息資源,重點公開公用事業(yè)、主副食品、藥品等與群眾生活息息相關(guān)的商品和服務(wù)價格信息,進一步做好部分商品專項比價曬價活動,加大價格聽證相關(guān)信息公開力度;全面公開本市行政事業(yè)性收費目錄;加大價格和收費監(jiān)管信息公開力度。
將推進征地信息公開,嚴(yán)格執(zhí)行擬征地告知、補償安置方案公告、房屋補償方案公告、分戶補償結(jié)果公示等各環(huán)節(jié)要求。推進信息平臺建設(shè),梳理完善土地管理類信息公開目錄框架,進一步完善征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息;加強房屋征收與補償信息公開。及時公布新制定的非居住房屋征收和補償相關(guān)政策,將建筑面積、補償方案、評估結(jié)果、補償結(jié)果等信息在征收范圍內(nèi)全部上墻公示。
推動公共企事業(yè)單位信息公開。其中包括加大學(xué)校招生考試信息公開力度;加強公益慈善信息公開。社會捐助行政管理機關(guān)要指導(dǎo)督促各類公益慈善組織和機構(gòu)制定完善社會捐助公示制度,采取多種方式,公開慈善信息,重點公開募捐活動、受贈情況、款物使用等信息,及時回應(yīng)公眾關(guān)切。
本市將建立健全黨政混合信息公開工作機制,嚴(yán)格按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,及時、準(zhǔn)確、全面公開黨政混合信息,特別是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的信息。