近年來，河南省工商局大力加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，技術(shù)應(yīng)用不斷加強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)水平不斷提高，為市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾提供了高質(zhì)量、高效能的網(wǎng)上服務(wù)，得到了社會(huì)的普遍關(guān)注和好評(píng)。門戶網(wǎng)站累計(jì)訪問量迅速攀升，由2011年6月底的248萬人次增長(zhǎng)到了2012年6月底的500萬人次，再到2013年8月2日突破1000萬人次，實(shí)現(xiàn)了連年翻番。截止8月6日，訪問量已達(dá)1009萬人次。

　　一、理清思路，規(guī)劃高起點(diǎn)

　　思路決定出路，目標(biāo)決定方向。河南省工商局始終把政府網(wǎng)站建設(shè)作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升政府服務(wù)水平的重要抓手。特別是2011年6月以來，省局黨組書記、局長(zhǎng)周春艷通過深入調(diào)研、科學(xué)論證，作出了建設(shè)法治工商、服務(wù)工商、責(zé)任工商、現(xiàn)代工商、和諧工商“五個(gè)工商”的重大決策，提出了“以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾需求為導(dǎo)向、以工商業(yè)務(wù)一體化的信息化建設(shè)模式為依托、以網(wǎng)站內(nèi)容與工商業(yè)務(wù)深度融合為手段”的建設(shè)網(wǎng)站工作思路，明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、方便用戶、資源共享、協(xié)同共建”的建設(shè)網(wǎng)站原則，指明了以網(wǎng)站建設(shè)推動(dòng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)務(wù)網(wǎng)上行、積極開展網(wǎng)絡(luò)問政的工作目標(biāo)。清晰的工作思路和高起點(diǎn)的目標(biāo)要求，構(gòu)架了具有河南工商特色的網(wǎng)站建設(shè)模式，為河南工商系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)指明了方向，增添了活力。

　　二、筑牢基礎(chǔ)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)

　　信息化建設(shè)是網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，網(wǎng)站建設(shè)是信息化建設(shè)成果的具體展示。近年來，河南省工商局非常重視信息化基礎(chǔ)建設(shè)，按照工商業(yè)務(wù)一體化的建設(shè)總體要求和穩(wěn)健發(fā)展的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了信息化發(fā)展思路質(zhì)的飛躍和系統(tǒng)架構(gòu)新的跨越，走出了一條“建得起、管得住，低成本、高效率、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?，具有河南工商特色的信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展路子。一是擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)。對(duì)現(xiàn)有的“四級(jí)三層”工商業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)容改造，實(shí)施加速工程，縣分局到市局網(wǎng)絡(luò)帶寬由4M擴(kuò)到20M、工商所到市局由2M擴(kuò)到10M，保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通。二是強(qiáng)化硬件。通過合理利用原有設(shè)備、升級(jí)改造現(xiàn)有設(shè)備、增設(shè)新設(shè)備、整合設(shè)備資源等手段，深化了省局?jǐn)?shù)據(jù)中心、12315中心、廣告監(jiān)測(cè)中心、行政效能電子監(jiān)察中心和冗災(zāi)備份中心等硬件設(shè)施建設(shè)。三是重視軟件。硬件是基礎(chǔ)，軟件是靈魂。河南省局高度重視軟件的開發(fā)工作，通過對(duì)現(xiàn)有軟件進(jìn)行升級(jí)改造，建成了全省工商系統(tǒng)“縱向貫通、橫向互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的工商信息一體化綜合業(yè)務(wù)軟件，完成了全系統(tǒng)各層級(jí)、各條線、各類業(yè)務(wù)應(yīng)用在統(tǒng)一平臺(tái)上的流轉(zhuǎn)和處理，全系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)變理念，利用內(nèi)網(wǎng)辦公軟件全部業(yè)務(wù)網(wǎng)上行，實(shí)現(xiàn)了材料報(bào)送、信息發(fā)布、公文流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)審批等全方位的無紙化辦公目標(biāo)。四是狠抓數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展的生命。河南省工商局以數(shù)據(jù)質(zhì)量核查為契機(jī)，按照一數(shù)一源的原則，狠抓數(shù)據(jù)采集源頭建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集流程，健全數(shù)據(jù)采集責(zé)任制，對(duì)全部數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、核查，確保完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的采集各類業(yè)務(wù)信息，解決了長(zhǎng)期以來人工報(bào)表和數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)不一致的問題，實(shí)現(xiàn)了所有數(shù)字口徑均來自數(shù)據(jù)庫(kù)的目標(biāo)，確保了網(wǎng)站發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

　　三、突出功能，服務(wù)高水平

　　按照省局黨組提出的“要以外網(wǎng)為門戶，以工商業(yè)務(wù)綜合軟件系統(tǒng)為支撐，全面推行工商業(yè)務(wù)網(wǎng)上行，實(shí)施服務(wù)公開工程”的工作要求，河南省工商局門戶網(wǎng)站服務(wù)功能進(jìn)行了全面升級(jí)，有效實(shí)現(xiàn)了門戶網(wǎng)站與工商業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的整合。立足職能，緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以政府信息公開、在線辦事和在線互動(dòng)三大服務(wù)功能為依托，采取“網(wǎng)站受理、后臺(tái)處理、網(wǎng)站反饋”的模式，為公眾提供一站式公共服務(wù)。一是大力推進(jìn)政府信息公開。依據(jù)《政府信息公開條例》的要求，河南省工商局門戶網(wǎng)站成為省局提供信息公開的重要平臺(tái)，通過門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開、黨務(wù)公開專欄及工商公告，完整地、正確地、及時(shí)地和安全地發(fā)布應(yīng)主動(dòng)公開信息，保障市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾能夠在門戶網(wǎng)站上方便快捷地獲取和查詢所需的工商信息。同時(shí)，通過“網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)”能夠?yàn)橐郎暾?qǐng)公開提供在線申請(qǐng)和信息回復(fù)，保障依申請(qǐng)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。二是不斷提高在線服務(wù)水平。利用網(wǎng)站公布本單位行政許可、行政審批事項(xiàng)，提供辦事指南、辦理流程、承辦部門等信息；大力推進(jìn)網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易主體備案、重點(diǎn)商品監(jiān)管等網(wǎng)上辦事服務(wù)，全省所有企業(yè)年檢實(shí)現(xiàn)了100%網(wǎng)上申報(bào)；在網(wǎng)站上開設(shè)場(chǎng)景式服務(wù)大廳，提供了130項(xiàng)辦事指南、109種表格下載服務(wù)；增強(qiáng)市場(chǎng)主體查詢功能，在網(wǎng)站上可以查詢?nèi)?36萬在冊(cè)市場(chǎng)主體以及注吊銷企業(yè)的基本信息，并可通過公告公示欄適時(shí)查閱新注冊(cè)登記市場(chǎng)主體情況，極大的方便了社會(huì)公眾。三是持續(xù)提升互動(dòng)交流能力。開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)信箱、紀(jì)檢信箱、信訪信箱、12315申訴舉報(bào)、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，增加了在線交流、網(wǎng)上調(diào)查、微博鏈接等功能。每年受理各類網(wǎng)民留言1500余條，通過互動(dòng)交流，增進(jìn)與公眾的溝通，接受公眾監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系。特別是圍繞目前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在網(wǎng)站上增設(shè)了《河南省工商局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)市場(chǎng)主體調(diào)查問卷》欄目，取得了良好的社會(huì)效果。

　　四、健全機(jī)制，運(yùn)轉(zhuǎn)高效率

　　為保障網(wǎng)站高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，確保工作落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。省局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)站建設(shè)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化管理和責(zé)任，確保網(wǎng)站建設(shè)工作有序運(yùn)行。二是建立制度。制訂河南省工商局門戶網(wǎng)站管理辦法，建立了由辦公室負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布、頁(yè)面布置、欄目規(guī)劃和監(jiān)督考核，信息中心負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站的項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)支持，各業(yè)務(wù)處室按職能負(fù)責(zé)信息內(nèi)容搜集、審核、報(bào)送分工協(xié)作、全員參與的工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)和管理進(jìn)行了全方位制度要求。三是明確責(zé)任。為把群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、工作重點(diǎn)等政府信息清晰直觀地予以展現(xiàn)，使公眾能第一時(shí)間了解工商系統(tǒng)近期工作動(dòng)態(tài)，河南省工商局門戶網(wǎng)站根據(jù)公眾需求開設(shè)7個(gè)一級(jí)欄目、45個(gè)二級(jí)欄目，4個(gè)互動(dòng)欄目，1個(gè)專題專欄，5個(gè)專題網(wǎng)站，內(nèi)容涵蓋了工作動(dòng)態(tài)信息、市場(chǎng)主體登記信息、企業(yè)年檢信息、商品監(jiān)測(cè)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、廣告監(jiān)測(cè)信息、12315申訴舉報(bào)信息、消費(fèi)警示信息等，每個(gè)欄目都明確有具體的責(zé)任單位，確保網(wǎng)站內(nèi)容的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和豐富性。四是強(qiáng)化考核。辦公室每季度都對(duì)機(jī)關(guān)各單位向門戶網(wǎng)站報(bào)送信息情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)直接送達(dá)各單位主要負(fù)責(zé)人，以強(qiáng)有力的措施激發(fā)各單位報(bào)送信息的積極性。目前網(wǎng)站共發(fā)布各類信息近4000條。

　　按照以網(wǎng)站建設(shè)推動(dòng)信息化建設(shè)的工作思路，通過多策并舉強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)，河南省工商局的信息化建設(shè)工作取得了明顯成效：“河南工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”軟件順利通過河南省科技成果鑒定，以國(guó)家工商總局信息化專家領(lǐng)銜的專家組建議在全國(guó)推廣應(yīng)用；在全國(guó)工商系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查中，河南省工商系統(tǒng)連續(xù)三年名列前三，等等。目前，河南省工商局門戶網(wǎng)站日均訪問量達(dá)3萬人次左右，創(chuàng)歷史最高水平，已成為河南省工商局對(duì)外發(fā)布政務(wù)信息、宣傳政策措施的重要平臺(tái)，深化政府信息公開、推行政務(wù)服務(wù)的重要載體，提供網(wǎng)上便民服務(wù)、實(shí)現(xiàn)公眾互動(dòng)的重要窗口，在提高行政效能、提升政府公信力、服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。