忽如一夜春風(fēng)來,千家萬戶微博開。一個(gè)與現(xiàn)實(shí)空間并行的“微博空間”在網(wǎng)上漸成。“微博空間”里政務(wù)微博特色鮮明,開博者是政府部門和官員,在群眾眼里等同于領(lǐng)導(dǎo)的聲音或政府的意圖。因?yàn)檎?wù)微博天然的官方色彩,群眾希望在政務(wù)微博里了解更多政務(wù)信息,聽到在傳統(tǒng)官媒中聽不到的聲音;希望能與官員真正互動(dòng)起來,民有所問,官有所答;民有所盼,官有所為,拉近政府與民眾間的距離,增加政府工作透明度,提高政府工作效率。
目前,我省黨政部門和官員在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博網(wǎng)開通政務(wù)微博數(shù)目已不少,僅政府部門在新浪網(wǎng)開通政務(wù)微博的就有1070個(gè);黨政部門和公務(wù)人員在騰訊網(wǎng)開通政務(wù)微博3800余個(gè)。不少黨政部門還入駐人民網(wǎng)和新華網(wǎng)“山西微博發(fā)布廳”。
不管情愿與否,政務(wù)微博已走近我們的生活。 ——編者
及時(shí)發(fā)布信息 避免謠言和猜忌
8月5日,清晨6時(shí)56分,呂梁市新聞辦主任高麗萍在微博發(fā)出當(dāng)天第一條信息:石樓縣靈泉鎮(zhèn)發(fā)生一起山體滑坡,情況正在核查中。此時(shí),距離政府接到災(zāi)情報(bào)告時(shí)間間隔3小時(shí)。140字的信息一經(jīng)發(fā)布,立即被廣泛關(guān)注,瞬間,閱讀人數(shù)超過300人次。高麗萍的微博是經(jīng)認(rèn)證的政務(wù)微博。呂梁市縣企業(yè),出現(xiàn)礦難、塌方、泥石流等災(zāi)情,她的微博總是第一時(shí)間公開,成為公眾了解呂梁的一個(gè)窗口。省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長徐文勝說,微博操作簡單,點(diǎn)對面?zhèn)鞑パ杆伲攘葦?shù)語就能發(fā)布信息,讓公眾第一時(shí)間了解真相,避免猜忌和謠言。
政務(wù)微博打造的初衷,有網(wǎng)絡(luò)倒逼的成份,更有時(shí)代的需求,面對龐大的網(wǎng)民呼聲,政府要主動(dòng)作為。網(wǎng)民看到,在道路出行、氣象交通、火災(zāi)自救、戶口遷移等服務(wù)信息發(fā)布方面,已經(jīng)做得不錯(cuò),基本做到迅速及時(shí)。省氣象局微博“山西氣象”根據(jù)氣候節(jié)令和天氣變化,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、科普知識,點(diǎn)擊率達(dá)370萬人,被騰訊授予“十大政務(wù)微博”。公開政策和辦事程序,也是政務(wù)微博服務(wù)的一個(gè)亮點(diǎn)。“太原公安”發(fā)布戶口遷移政策、“山西消防”公開消防審核驗(yàn)收條件程序、“山西交通”公開政務(wù)信息、交通出行提示等服務(wù)類信息,這些政策信息,受到廣泛關(guān)注并轉(zhuǎn)發(fā)。
一些社科專家對政務(wù)微博給予充分肯定,認(rèn)為是政府信息公開新平臺,成本低、效果好、速度快。
良性互動(dòng) 開創(chuàng)公民問政新模式
聽取民意、直接溝通、解決問題。政務(wù)微博因其互動(dòng)性強(qiáng),開通了政府部門與民眾溝通的新渠道,在你問我答、釋疑解惑、聊天互動(dòng)中,拉近雙方的距離,完成了傾聽民聲、問計(jì)于民的調(diào)研。
“山西消防”這方面做得有聲有色,這是隨手摘抄的互動(dòng)片斷:網(wǎng)友“變壞”:太原橋東街某小區(qū)樓內(nèi)消火栓不能正常使用,存在隱患。“山西消防”:您的舉報(bào)已進(jìn)入調(diào)查程序。網(wǎng)友“東方1”:調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布才有信用度。“山西消防”:及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。這樣的一問一答,在“山西消防”微博里比比皆是,回答提問間隔不超過半個(gè)工作日。網(wǎng)友贊揚(yáng)說,釋疑解惑像救火一樣給力,我們好像在一起聊天。
政務(wù)微博征集民意了解民情,也拉近了政府和公眾的距離。今年太原城建力度大,太原市旅游局在政務(wù)微博 “錦繡太原”欄目開展“集全民智慧·建錦繡龍城”建議征集活動(dòng)。網(wǎng)友積極參與,提出不少好建議。網(wǎng)友“我是小帥”建議:“開發(fā)利用樓頂空間,種植小型花草樹木,達(dá)到凈化空氣、防熱、阻寒等效果。”
太原市公安局警令部副主任王承公分析,在真實(shí)世界里,民意表達(dá)的傳統(tǒng)渠道局限在寫信、投訴及向媒體爆料,很多時(shí)候是單向傳遞,難以實(shí)現(xiàn)直接即時(shí)交流。但微博有即時(shí)、互動(dòng)、方便等優(yōu)勢,你問我答、你說我聽,你講我應(yīng),一下子就拉近雙方距離,創(chuàng)造了新“公民參政”方式。
微博問政發(fā)揮了平等、親近等元素,不僅有助于拉近雙方距離,還有助于消解社會(huì)階層的誤解,從而找到政府和公眾最大的公約數(shù)。
官員成為網(wǎng)絡(luò)朋友 少了居高臨下官氣
省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)政委許榮民網(wǎng)名“實(shí)在”,是微博活躍人士,自2012年3月開博以來,發(fā)布廣播近萬條,有聽眾近5萬人。在微博上,他平等親切的語氣,與網(wǎng)民坦陳交流環(huán)境、環(huán)保熱點(diǎn)問題,普及環(huán)境保護(hù)知識,網(wǎng)友稱贊他是“實(shí)在哥”。頻頻發(fā)博、親切話語,讓公眾看到了微博時(shí)代環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)新形象:前衛(wèi)理性、平易親民、熱愛環(huán)境。通過微博,了解到環(huán)保工作的酸甜苦辣,消除了公眾對環(huán)保的許多誤解。
和“實(shí)在”一樣,我省一大批廳級、處級官員開博發(fā)言,團(tuán)省委書記趙雁峰、省交警總隊(duì)總隊(duì)長尹喜平等,微博擁有聽眾數(shù)萬甚至幾十萬。微博里,他們和普通網(wǎng)民一樣,發(fā)布信息、回答提問、評論社會(huì)熱點(diǎn)。
官員在微博里和網(wǎng)友互動(dòng),讓官員走進(jìn)了網(wǎng)民中,和網(wǎng)民成為平等的網(wǎng)友關(guān)系,政府官員的形象變得更豐滿、更有煙火氣。徐文勝說,一般來說,我國政府官員的形象嚴(yán)肅有余,親切不足,講話刻板,給人很難接近的感覺??伤麄冊谖⒉┥嫌镁W(wǎng)絡(luò)語言說話,沒有官腔官調(diào),無形中讓民眾感覺他們也是普通民眾中的一員,有的還很幽默,有的頗為親民。
發(fā)揮正能量 推進(jìn)公眾有序參與政治
微博已成為人們生活的一部分,黨政部門要發(fā)揮好微博正能量作用,更好地推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,推進(jìn)公眾有序參與政治。
縱向比,山西政務(wù)微博發(fā)展迅速;橫向看,與發(fā)達(dá)省市差距不能說小。表現(xiàn)在如下方面:一是政務(wù)微博總體數(shù)量少、官員開博更少。目前,我省黨政部門在新浪網(wǎng)開通微博總數(shù)全國排名二十,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海等省市,也低于中部省份;二是開博單位不平衡、主要集中在團(tuán)委、公安、交警、消防、氣象等部門,其他如發(fā)改委、國土、組織等部門幾乎沒有開;三是市縣黨政部門和市縣單位開博的積極性不高,甚至還處于“微博盲”境地;四是大部分黨政部門將政務(wù)微博作為信息公開的發(fā)布平臺,微博作用遠(yuǎn)未發(fā)揮,未形成收集民意、官民互動(dòng)的問政渠道。
需要建章立制推動(dòng)政務(wù)微博制度化發(fā)展。目前,政務(wù)微博還沒有納入各級政府和官員的考核體系,也沒有系統(tǒng)章程可循,政務(wù)微博“開與不開一個(gè)樣,辦好辦壞一個(gè)樣”。要重視政務(wù)微博規(guī)范化建設(shè),提升政務(wù)人員的媒介素養(yǎng),提高微博內(nèi)容質(zhì)量,建立系列考評機(jī)制。同時(shí),黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)要開放自信,開設(shè)并用好微博,把微博變?yōu)閯?chuàng)新社會(huì)管理的平臺工具。
政務(wù)微博重在問政,關(guān)鍵在互動(dòng)。徐文勝建議,政務(wù)微博是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)議政場,重視新形勢下的微博問政的“群眾路線”,不僅要多發(fā)能引起網(wǎng)民興趣、互動(dòng)性強(qiáng)的話題,還應(yīng)多公布民生政策、干部人事決定等群眾關(guān)注的政務(wù)信息,傾聽網(wǎng)民意見并進(jìn)行及時(shí)反饋。政務(wù)微博只是一種形式或傳播工具,重要的在于政府部門轉(zhuǎn)變觀念,改變工作模式,高效為民。