數(shù)字城市地理空間框架是國家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，它為數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)提供統(tǒng)一、權(quán)威、標準的地理信息公共服務(wù)平臺和信息服務(wù)環(huán)境。浙江省的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作，得到了省、市、縣各級人民政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，并取得了一定的成績。
全省各級人民政府高度重視 數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)
當(dāng)前，浙江省正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城市化建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、信息化建設(shè)和電子政務(wù)工作等，都需要數(shù)字城市地理空間框架為其提供統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺和基礎(chǔ)地理信息支撐。全省各級人民政府都充分認識到數(shù)字城市地理空間框架對推進信息化建設(shè)和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性、支撐性作用，高度重視數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作。
《浙江省基礎(chǔ)測繪管理辦法》規(guī)定，建設(shè)和維護數(shù)字城市地理空間框架是市、縣測繪與地理信息主管部門組織實施的基礎(chǔ)測繪項目，列入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，經(jīng)費納入財政預(yù)算。浙江省政府辦公廳專門向市、縣（市、區(qū)）人民政府、省政府各部門下發(fā)關(guān)于加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)促進地理信息公共服務(wù)平臺應(yīng)用的通知，省財政安排5190萬元專項資金，用于支持全省縣（市、區(qū)）的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府積極落實項目經(jīng)費，主動申報立項。在建設(shè)過程中，各地人民政府都制定下發(fā)了規(guī)范建設(shè)和應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)工作，積極推進數(shù)字城市地理空間框架項目建設(shè)。
全省數(shù)字城市地理空間 框架建設(shè)工作全面推進
2008年12月，浙江省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)項目通過了省發(fā)改委組織的驗收；2013年初，浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺分別通過省發(fā)改委、省科技廳組織的驗收，并通過了由國家測繪地理信息局組織的科技成果鑒定。這標志著數(shù)字浙江地理空間框架全面建成。
浙江省共有11個設(shè)區(qū)市，至2012年底，已有杭州、寧波等9個設(shè)區(qū)市的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項目先后通過國家測繪地理信息局組織的驗收，其中嘉興、溫州、寧波、杭州等4個設(shè)區(qū)市被國家測繪地理信息局授予“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”榮譽稱號，其余2個設(shè)區(qū)市正有序?qū)嵤?，計劃?013年底通過驗收。
在縣（市、區(qū)），除主城區(qū)外，浙江省被納入數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的縣（市）共計63個，截至2013年8月初，已有47個縣（市）完成立項申報工作并獲得浙江局批復(fù)，立項率達75%，其中6個縣（市）已建成并通過驗收。
在數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)過程中，浙江在認真貫徹執(zhí)行國家建設(shè)方案和標準規(guī)范的同時，堅持從實際出發(fā)，積極創(chuàng)新建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)模式。在建設(shè)條件具備，設(shè)區(qū)市和所轄縣（市）政府思想統(tǒng)一的地區(qū)，采取市、縣（市）建設(shè)方案統(tǒng)一設(shè)計、聯(lián)動建設(shè)的方法；在經(jīng)濟條件差、技術(shù)力量薄弱的個別欠發(fā)達縣（市），采取數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)庫獨立建設(shè)與更新，服務(wù)器和系統(tǒng)運維服務(wù)托管在設(shè)區(qū)市的作法。為了服務(wù)省委省政府浙中城市群建設(shè)戰(zhàn)略和義烏國際商貿(mào)綜合改革試點國家戰(zhàn)略，浙江在國家局數(shù)字金華地理空間框架建設(shè)試點項目中，突破行政區(qū)域界線，積極協(xié)調(diào)紹興、麗水、衢州的測繪與地理信息主管部門，努力打造浙中城市群數(shù)字城市地理空間框架，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
建設(shè)成果豐碩 經(jīng)濟和社會效益顯著
一是豐富了市縣基礎(chǔ)地理信息資源，推進了基礎(chǔ)測繪工作。通過數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，加快了基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)，同時也極大地推動了全省的基礎(chǔ)測繪工作。獲取了覆蓋全省的航空影像和衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，其中分辨率為0.18至0.4米的數(shù)碼真彩影像占全省陸域面積40%以上；覆蓋全省陸域范圍的1：1萬、城市規(guī)劃區(qū)范圍的1：500、1：1000、1：2000、1：5000國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品得到及時更新；在已開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的地區(qū)基本實現(xiàn)了1：2000國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品的全覆蓋；建成了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地名地址、地下空間設(shè)施、遙感影像、城市三維精細模型等數(shù)據(jù)庫，豐富和完善了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系。
二是推廣應(yīng)用成效顯著，促進了地理信息資源共建共享。隨著浙江省數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的全面開展，各地構(gòu)建起縱向貫通省、市、縣（市、區(qū)），橫向聯(lián)通各有關(guān)部門的地理信息公共服務(wù)平臺，有效促進了地理信息資源的共建共享。數(shù)字浙江地理空間框架（省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺）已整合了38個省級廳局和單位的119大類1000多個圖層的專題數(shù)據(jù)，支撐基于平臺的應(yīng)用系統(tǒng)已達到64個。各地已接入或基于平臺開發(fā)及正在建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)達300多個，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、信息化建設(shè)、城市管理、輔助決策等工作提供了有力支撐。目前正在開展的地理國情普查工作，也充分利用了1：2000數(shù)字線劃圖、地名地址數(shù)據(jù)庫、高分辨率航空數(shù)碼影像等數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的數(shù)據(jù)成果，提高了工作效率。
三是有力促進了天地圖建設(shè)，更好地服務(wù)民生。浙江省結(jié)合數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，同步開展天地圖市、縣級節(jié)點建設(shè)，目前已有11個設(shè)區(qū)市、8個縣（市）建成天地圖節(jié)點。天地圖網(wǎng)站內(nèi)容豐富，覆蓋日常生活的方方面面，為公眾出行、購物等提供了便利。企事業(yè)單位或個人用戶還可以利用天地圖節(jié)點提供的二次開發(fā)接口，調(diào)用天地圖地理信息數(shù)據(jù)資源，促進地理信息資源共享和高效利用。
四是發(fā)揮基礎(chǔ)平臺作用，推動智慧城市建設(shè)。數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)成果已在我省的智慧交通、智慧電力建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。為服務(wù)智慧城市建設(shè)，寧波市已將數(shù)字寧波地理空間框架升級優(yōu)化為智慧寧波地理信息共享服務(wù)平臺，為智慧寧波建設(shè)提供及時準確的地理空間基礎(chǔ)和位置服務(wù)。數(shù)字城市地理空間框架已經(jīng)成為浙江省智慧城市建設(shè)試點的基礎(chǔ)平臺和必備條件。
目前，浙江省數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)正如火如荼地開展。計劃于2013年底完成全部縣（市、區(qū)）數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的立項申報工作，到2015年底完成全部縣（市、區(qū)）的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作。我們將加強督促指導(dǎo)，突出推廣應(yīng)用，加快推進數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，為浙江省智慧城市和信息化建設(shè)作出新的更大的貢獻！（作者系浙江省測繪與地理信息局局長 陳建國）
