南方日?qǐng)?bào)訊 南海改革創(chuàng)新再引全省關(guān)注。繼去年農(nóng)村“政經(jīng)分離”改革斬獲首屆“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”農(nóng)村改革獎(jiǎng)后，昨日（8月19日），南海再次登上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，其網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政改革獲頒“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”行政改革獎(jiǎng)。

　　“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”是由南方日?qǐng)?bào)主辦的公益性媒體獎(jiǎng)，專門(mén)面向省內(nèi)地方各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)，對(duì)其在行政改革、公共服務(wù)、社會(huì)管理、農(nóng)村改革等方面，推動(dòng)改革、促進(jìn)善治的創(chuàng)新舉措進(jìn)行評(píng)選，經(jīng)過(guò)社會(huì)各界征集提名、記者和專家聯(lián)合實(shí)地采訪調(diào)研，以及邀請(qǐng)專家學(xué)者和資深媒體人進(jìn)行最終評(píng)審后，選出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

　　“去年第一屆的廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有10個(gè)，今年各地各部門(mén)的申報(bào)熱情很高，報(bào)上來(lái)的項(xiàng)目很多，但最后評(píng)選出來(lái)的項(xiàng)目只有8個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)一樣，寧缺毋濫。”《南方日?qǐng)?bào)》總編輯王更輝表示，對(duì)于本次申報(bào)上來(lái)的尚未成熟的項(xiàng)目，將整合專家資源，提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。

　　據(jù)了解，在去年該獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選活動(dòng)中，佛山兩個(gè)項(xiàng)目榜上有名：順德大部制改革、南海農(nóng)村“政經(jīng)分離”改革分別獲得行政改革獎(jiǎng)和農(nóng)村改革獎(jiǎng)，成為全省獲獎(jiǎng)最多的地區(qū)。

　　今年佛山繼續(xù)發(fā)力，南海憑借網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)行政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的“三網(wǎng)融合”，倒逼行政流程再造，一改從前辦事群眾圍著政府轉(zhuǎn)的情況，變?yōu)檎畤罕娮?，?guī)范權(quán)力運(yùn)作，減少自由裁量，為廣東乃至全國(guó)的政府由管理型、權(quán)力型，向服務(wù)政府、透明政府、效能政府的方向轉(zhuǎn)變提供借鑒，因此獲頒“行政改革獎(jiǎng)”。

　　南海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政漸進(jìn)式變革

　　從百姓提需求到政府問(wèn)訴求

　　縱深

　　雖然南海獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目是“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政改革”，但實(shí)際上包含了三大部分的內(nèi)容：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)行政和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

　　“傳統(tǒng)的辦事流程是群眾圍著政府部門(mén)轉(zhuǎn)，辦一件事要跑多個(gè)部門(mén)，蓋公章、走流程。南海將網(wǎng)上辦事自助終端、微博、電話等方便市民日常使用的工具作為行政服務(wù)的前臺(tái)，不斷向基層延伸，倒逼政府行政流程的改革?！蹦虾^(qū)副區(qū)長(zhǎng)冼富蘭表示，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，南海按群眾的辦事需求重新設(shè)置辦理鏈條，對(duì)內(nèi)整合部門(mén)資源，對(duì)外提供一站式網(wǎng)絡(luò)窗口服務(wù)，方便群眾辦事。

　　具體做法包括深化行政體制改革，273個(gè)村居完成社區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，同步開(kāi)通區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦事大廳，讓百姓足不出戶，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可辦事；陸續(xù)開(kāi)通572多個(gè)政務(wù)微博和“南海民聲”服務(wù)熱線平臺(tái)，其中微博涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三個(gè)層級(jí)和各行各業(yè)，而第一批熱線平臺(tái)則集中了82個(gè)成員單位的投訴電話，實(shí)行7×24小時(shí)服務(wù)。

　　“網(wǎng)上辦事大廳可以讓百姓在家辦事，政務(wù)微博和民聲熱線讓市民可以隨時(shí)隨地咨詢、投訴?！辟惶m表示，這兩個(gè)平臺(tái)接到市民公共服務(wù)訴求后，將第一時(shí)間幫助其找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)單位，然后迅速落實(shí)、回復(fù)，避免市民找不到職能部門(mén)或被職能部門(mén)“踢皮球”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　不僅如此，去年6月，南海成立監(jiān)管監(jiān)督中心，利用網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)各部門(mén)現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的有效數(shù)據(jù)和視頻圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和全程監(jiān)管，并逐步延伸至區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)行政服務(wù)中心。市民還可以通過(guò)網(wǎng)上辦事自助終端對(duì)辦件服務(wù)進(jìn)行滿意度打分，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

　　這并不是南海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的終點(diǎn)?！凹词故乾F(xiàn)在，政府對(duì)于解決老百姓的需求，還是比較被動(dòng)的：群眾主動(dòng)提出需求，政府再跟進(jìn)解決。下來(lái)我們將進(jìn)行一個(gè)新的嘗試，變被動(dòng)為主動(dòng)?！辟惶m介紹，南海目前有意借鑒深圳、杭州的社區(qū)網(wǎng)格化做法。

　　而據(jù)筆者了解得知，目前上述兩地的“社區(qū)網(wǎng)格化”做法，主要是按一定規(guī)模，例如40個(gè)商戶、1000人為標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，由社區(qū)干部或其他符合資格的人擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，定期或不定期走訪居民和商戶，了解訴求，收集匯總后通過(guò)信息化手段向上提交，上級(jí)政府再根據(jù)相關(guān)信息及時(shí)辦理、回復(fù)，將群眾提要求轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃?dòng)向群眾咨詢?cè)V求。