南方日報訊 南海改革創(chuàng)新再引全省關注。繼去年農(nóng)村“政經(jīng)分離”改革斬獲首屆“廣東治理創(chuàng)新獎”農(nóng)村改革獎后，昨日（8月19日），南海再次登上領獎臺，其網(wǎng)絡問政改革獲頒“廣東治理創(chuàng)新獎”行政改革獎。
“廣東治理創(chuàng)新獎”是由南方日報主辦的公益性媒體獎，專門面向省內(nèi)地方各級黨委政府及有關部門，對其在行政改革、公共服務、社會管理、農(nóng)村改革等方面，推動改革、促進善治的創(chuàng)新舉措進行評選，經(jīng)過社會各界征集提名、記者和專家聯(lián)合實地采訪調(diào)研，以及邀請專家學者和資深媒體人進行最終評審后，選出獲獎項目。
“去年第一屆的廣東治理創(chuàng)新獎獲獎項目有10個，今年各地各部門的申報熱情很高，報上來的項目很多，但最后評選出來的項目只有8個。標準一樣，寧缺毋濫?！薄赌戏饺請蟆房偩庉嬐醺x表示，對于本次申報上來的尚未成熟的項目，將整合專家資源，提供后續(xù)跟蹤服務。
據(jù)了解，在去年該獎項的評選活動中，佛山兩個項目榜上有名：順德大部制改革、南海農(nóng)村“政經(jīng)分離”改革分別獲得行政改革獎和農(nóng)村改革獎，成為全省獲獎最多的地區(qū)。
今年佛山繼續(xù)發(fā)力，南海憑借網(wǎng)絡問政、網(wǎng)絡行政、網(wǎng)絡監(jiān)督的“三網(wǎng)融合”，倒逼行政流程再造，一改從前辦事群眾圍著政府轉(zhuǎn)的情況，變?yōu)檎畤罕娮?，?guī)范權力運作，減少自由裁量，為廣東乃至全國的政府由管理型、權力型，向服務政府、透明政府、效能政府的方向轉(zhuǎn)變提供借鑒，因此獲頒“行政改革獎”。
南海網(wǎng)絡問政漸進式變革
從百姓提需求到政府問訴求
縱深
雖然南海獲獎的項目是“網(wǎng)絡問政改革”，但實際上包含了三大部分的內(nèi)容：網(wǎng)絡問政、網(wǎng)絡行政和網(wǎng)絡監(jiān)督。
“傳統(tǒng)的辦事流程是群眾圍著政府部門轉(zhuǎn)，辦一件事要跑多個部門，蓋公章、走流程。南海將網(wǎng)上辦事自助終端、微博、電話等方便市民日常使用的工具作為行政服務的前臺，不斷向基層延伸，倒逼政府行政流程的改革。”南海區(qū)副區(qū)長冼富蘭表示，通過網(wǎng)絡，南海按群眾的辦事需求重新設置辦理鏈條，對內(nèi)整合部門資源，對外提供一站式網(wǎng)絡窗口服務，方便群眾辦事。
具體做法包括深化行政體制改革，273個村居完成社區(qū)行政服務中心建設，同步開通區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)上辦事大廳，讓百姓足不出戶，輕點鼠標即可辦事；陸續(xù)開通572多個政務微博和“南海民聲”服務熱線平臺，其中微博涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三個層級和各行各業(yè)，而第一批熱線平臺則集中了82個成員單位的投訴電話，實行7×24小時服務。
“網(wǎng)上辦事大廳可以讓百姓在家辦事，政務微博和民聲熱線讓市民可以隨時隨地咨詢、投訴?！辟惶m表示，這兩個平臺接到市民公共服務訴求后，將第一時間幫助其找到相應的負責單位，然后迅速落實、回復，避免市民找不到職能部門或被職能部門“踢皮球”等現(xiàn)象出現(xiàn)。
不僅如此，去年6月，南海成立監(jiān)管監(jiān)督中心，利用網(wǎng)絡手段對各部門現(xiàn)行業(yè)務系統(tǒng)中的有效數(shù)據(jù)和視頻圖像進行實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)控和全程監(jiān)管，并逐步延伸至區(qū)、鎮(zhèn)、村三級行政服務中心。市民還可以通過網(wǎng)上辦事自助終端對辦件服務進行滿意度打分，實現(xiàn)網(wǎng)絡動態(tài)監(jiān)督。
這并不是南海網(wǎng)絡問政的終點?！凹词故乾F(xiàn)在，政府對于解決老百姓的需求，還是比較被動的：群眾主動提出需求，政府再跟進解決。下來我們將進行一個新的嘗試，變被動為主動。”冼富蘭介紹，南海目前有意借鑒深圳、杭州的社區(qū)網(wǎng)格化做法。
而據(jù)筆者了解得知，目前上述兩地的“社區(qū)網(wǎng)格化”做法，主要是按一定規(guī)模，例如40個商戶、1000人為標準將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，由社區(qū)干部或其他符合資格的人擔任網(wǎng)格負責人，定期或不定期走訪居民和商戶，了解訴求，收集匯總后通過信息化手段向上提交，上級政府再根據(jù)相關信息及時辦理、回復，將群眾提要求轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃酉蛉罕娮稍冊V求。
