涵蓋市、縣(市、區(qū))、中心鎮(zhèn)(功能區(qū))、社區(qū)的四級網(wǎng)上審批系統(tǒng)已基本建成,經(jīng)專家初驗后,近期將正式投入運行。溫州市審管辦(市公共資源管委辦)負責人透露,將加快配套軟硬件建設進度,同時啟動試點、引領帶動,早日實現(xiàn)全市審批服務“一平臺一系統(tǒng)一網(wǎng)絡”辦理,使企業(yè)和老百姓辦事“少跑路、不跑冤枉路”。
各級的便民服務中心難以實現(xiàn)“一站辦結”,企業(yè)、群眾為一件事跑多趟、耗多天一度頗感頭疼,這其中,權力下放不到位是主因,而技術手段不足也是導致權力放不下、接不好的一大制約因素。
“相比于過去五花八門又無法實現(xiàn)兼容的審批網(wǎng)絡,這張上通下達、縱橫密布的網(wǎng),可謂是‘一網(wǎng)打盡’各類審批服務?!笔袑徆苻k負責人認為,在布好輪廓后,四級所有的行政許可和非行政許可審批及服務事項,均可全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察實施范圍。
目前,該審批系統(tǒng)正加快實現(xiàn)不同部門、不同系統(tǒng)之間審批數(shù)據(jù)的實時交換、信息共享和業(yè)務協(xié)同,以切實做到審批要素全公開、權力運行全透明、辦理過程全留痕。這將大大提高政府審批能力,也將有助于強化審批過程監(jiān)管。
網(wǎng)絡“接”起來還不等于真正“用”起來。事實上,這一虛擬平臺能否最終發(fā)揮最大效用,很大程度上還取決于各層級的授權以及各級審批服務中心(便民服務中心)建設和人員編制到位情況。據(jù)悉,凡是下放的審批事項一律進審批服務中心,目前市縣兩級平均下放到中心鎮(zhèn)(功能區(qū))便民服務中心的事項達322項,平均下放到社區(qū)便民服務中心的事項達90項。
市審管辦透露,依托此平臺建立聯(lián)動機制,推行網(wǎng)上代辦,在年底前實現(xiàn)網(wǎng)上代辦事項占總代辦事項的50%以上,并選擇在甌海區(qū)婁橋街道和龍灣區(qū)蒲州街道率先啟動試點。