近年來,河南省新密市檢察院反貪部門適應(yīng)修改后刑訴法的要求,積極更新執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變偵查模式,強(qiáng)化信息引導(dǎo)偵查工作,通過主動與公安、工商、電信、房產(chǎn)、銀行等30余個行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)建信息平臺,初步實(shí)現(xiàn)了反貪偵查手段的信息化、反貪辦案流程的網(wǎng)絡(luò)化、反貪辦案管理的網(wǎng)絡(luò)化。
一、轉(zhuǎn)變偵查理念,加強(qiáng)信息收集工作。通過培訓(xùn)、考察,該院反貪人員逐漸樹立信息制勝理念。強(qiáng)調(diào)信息在偵查工作中處于基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性地位,要求偵查人員高度重視信息的重要作用,對掌握的各類信息資料進(jìn)行整理、分析,將發(fā)現(xiàn)案件信息提升為偵查犯罪的有效手段,從而提高職務(wù)犯罪偵查工作的整體效能。
2010年,該院在全市檢察系統(tǒng)率先設(shè)立了職務(wù)犯罪信息機(jī)構(gòu),并引進(jìn)2名專業(yè)技術(shù)人才到反貪部門,專職負(fù)責(zé)對信息工作的組織管理,有效解決了反貪部門信息人員不足、技術(shù)力量薄弱的問題。該院還注重培養(yǎng)人才,要求辦案干警扎實(shí)掌握“五種能力”,即搜集固定證據(jù)能力、運(yùn)用高科技偵查能力、運(yùn)用謀略訊問能力、單兵作戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。對辦案一線人員堅(jiān)持做到新老結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)與科技結(jié)合、實(shí)戰(zhàn)與謀略結(jié)合、坐鎮(zhèn)指揮與辦案一線結(jié)合。在查辦案件中,注重收集三類信息。一是基礎(chǔ)類信息。該院已與公安、工商、銀行等單位建立了信息查詢網(wǎng)絡(luò)和查詢專線。二是線索類信息。即通過互聯(lián)網(wǎng)獲取案件信息。三是案件類信息。包括群眾舉報(bào)線索,上級院交辦的線索,紀(jì)委和行政執(zhí)法部門移送的線索,在偵查工作中主動發(fā)現(xiàn)的線索,干警通過社會交往獲取的線索,以及已辦理案件信息資料、行賄人信息、協(xié)查案件信息等。
二、實(shí)施科學(xué)管理,搭建專業(yè)的職務(wù)犯罪信息管理平臺。該院設(shè)置了職務(wù)犯罪信息管理機(jī)構(gòu)和管理平臺,將群眾舉報(bào)線索準(zhǔn)確、及時采集入庫,并要求全院干警樹立信息線索意識,將查賬、訊問、新聞媒體報(bào)道、“網(wǎng)絡(luò)反腐”中發(fā)現(xiàn)的各類動態(tài)信息收集入庫。同時,指定專人專職負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪信息的收集、整理、歸類、存儲、查詢、更新等工作;審查評估和綜合分析利用已辦案件信息資料、涉案人員及單位信息等,為突破新的案件、選擇偵查方向、作出偵查決策等提供信息支持和服務(wù)。該院還將偵查人才信息、偵查謀略與典型疑難案例庫信息、法律法規(guī)信息、行賄人檔案、社會焦點(diǎn)等分類入庫,為科學(xué)的偵查決策提供智力支持和人才保障。對新領(lǐng)域、新類型的職務(wù)犯罪信息也加強(qiáng)收集和管理,建成專題性數(shù)據(jù)庫。
三、注重分析利用,實(shí)現(xiàn)信息從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。在受案環(huán)節(jié),該院注重對不同信息的研判,提升線索的初查質(zhì)量。在案件突破環(huán)節(jié),注重加強(qiáng)對信息的分析,為偵查人員訊問提供有效參考。在案件偵查環(huán)節(jié),注重幫助偵查人員完善固定證據(jù),制定正確有效的偵查方案,應(yīng)對翻供翻證。在案后總結(jié)環(huán)節(jié),注重通過收集已辦案件資料中的類案信息,對案件辦理的成敗得失進(jìn)行分析研究,從中吸取教訓(xùn),促使偵查人員在今后辦案中能及時全面地調(diào)查取證,提高偵查效率和保證案件質(zhì)量。
自2010年建立上述辦案機(jī)制以來,該院共查處貪污賄賂案件48件61人,其中犯罪金額達(dá)到5萬元以上的大案54人,涉嫌犯罪的縣處級、科(局)級人員26人,包括大案比例和查處縣處級以上要案在內(nèi)的反貪工作多項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。