“我在這個崗位3年了,涉檢上訪的群眾越來越少。”8月23日,河南省鄭州市檢察院信訪接待員李成安告訴記者。

　　該院是如何做到這一點的呢?記者專程到該院一探究竟。

　　案件評查:好機制保障高質(zhì)量

　　“像這樣只顯示有掛號信函,沒有送達內(nèi)容,沒有送達回執(zhí),也屬于案件質(zhì)量瑕疵,要及時糾正。盡管法律文書已經(jīng)郵寄送達,但具體到當事人的切身利益,再小的細節(jié)我們都要認真審查……”正在參與案件質(zhì)量評查的該院案管中心負責人莫孫華指著卷宗告訴記者。

　　好機制出動力、出活力,更出高質(zhì)量。鄭州市檢察院從2009年開始突出強調(diào)抓案件質(zhì)量,努力在兩級院確立“各項工作以辦案為中心,辦案以質(zhì)量為中心”的觀念,建立以案件質(zhì)量為核心的績效考評機制?？荚u權(quán)重分配上向辦案工作傾斜,指標設(shè)置上向關(guān)鍵質(zhì)量指標傾斜。以案件管理中心為監(jiān)督平臺,實現(xiàn)對案件質(zhì)量的流程管理、質(zhì)量評價、結(jié)果運用。

　　制定完善各類嚴格的案件質(zhì)量指標體系,促進執(zhí)法行為規(guī)范。該院從該市兩級院抽調(diào)110名業(yè)務(wù)骨干,組建了鄭州市檢察機關(guān)案件評查人才庫。同時邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、法學(xué)學(xué)者、律師、基層群眾等社會各界代表參加案件評查。對出現(xiàn)質(zhì)量問題的案件進行責任倒查,對錯案實行嚴格的責任追究,使干警在案件質(zhì)量問題上有覺悟“不想錯”、有能力“不會錯”、怕懲戒“不敢錯”。

　　該院一位負責人告訴記者,正是通過考評機制的引導(dǎo)和拉動,該市檢察機關(guān)近年來案件質(zhì)量持續(xù)向好。“案件質(zhì)量高了,群眾滿意度自然就高了?！?/p>

　　人才建設(shè):補能量,練內(nèi)功

　　8月16日,鄭州市檢察院報告廳內(nèi)座無虛席,“檢察官大講堂”正在進行。北京大學(xué)博士生導(dǎo)師周旺生以“中國制度和中國法治建設(shè)”為主題的精彩講述,贏得在座檢察干警的陣陣掌聲。

　　打鐵還需自身硬。該院把專業(yè)化的人才建設(shè)放在首位,全面提升檢察官素質(zhì),激發(fā)干警隊伍活力,助力檢察干警成長,提升辦案水平。2009年以來,該院先后組織了10余期“檢察官大講堂”,邀請知名專家學(xué)者,為該市兩級院全體干警授課,以此帶動觀念轉(zhuǎn)變,思維更新。

　　同時,作為專業(yè)化建設(shè)途徑之一,該院把培訓(xùn)當成最高獎勵,先后組織全市兩級院430名中層以上干部和240余名優(yōu)秀干警赴清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海浦東干部學(xué)院等地培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素能和管理能力。

　　為逐步解決案多人少的矛盾,鄭州市檢察院堅持把人才資源作為第一資源,抓引進,優(yōu)化檢察隊伍結(jié)構(gòu);抓培訓(xùn),提升現(xiàn)有人員層次。通過崗位培訓(xùn)、技能競賽等內(nèi)部挖潛形式,該院干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平不斷提升,目前,河南省檢察機關(guān)32名檢察業(yè)務(wù)專家中,有7名來自鄭州市檢察院。

　　陽光執(zhí)法:以公開促公正

　　“檢察官辦案認真,還派人長期聯(lián)系包村,解決實際困難,俺們很滿意?！膘柫x市米河鎮(zhèn)明月村書記馬樹忠說出了村民們的心里話。

　　為了讓廣大群眾以看得見的方式感知公平正義,鄭州市檢察院積極推行陽光執(zhí)法,開通案件查詢系統(tǒng),起訴書、辦案過程網(wǎng)上公開,不起訴、不抗訴案件答疑說理,申訴案件公開答復(fù)。該院向全市600余名人大代表、政協(xié)委員發(fā)放特別監(jiān)督證,代表、委員可隨時進入檢察機關(guān)對執(zhí)法辦案和干警執(zhí)法行為進行監(jiān)督。

　　“檢察機關(guān)踐行群眾路線的根本就是要狠抓辦案質(zhì)量,通過發(fā)揮案管部門和績考部門的合力,促進案件質(zhì)量提高,促進執(zhí)法行為規(guī)范,真正讓人民群眾從每一個案件中感受到公平正義?！苯邮懿稍L時,鄭州市檢察院檢察長楊祖?zhèn)ト缡钦f。

　　近年來,鄭州市檢察機關(guān)有11件反貪、反瀆、偵監(jiān)、民行案件分別被評為全國或全省“樣板案件”。連續(xù)保持檢察環(huán)節(jié)超期羈押為零、辦案安全和重大事故為零、反映干警因辦案嚴重違法違紀為零等四項零紀錄。該市檢察機關(guān)的美譽度和執(zhí)法公信力進一步提升,2011年和2012年,在河南省檢察院組織的“規(guī)范權(quán)力行使,促進公正執(zhí)法”檢風(fēng)檢紀社會評議中連續(xù)兩年位居第一。