網(wǎng)絡(luò),正在改變我們的工作生活;網(wǎng)絡(luò),正在影響傳統(tǒng)的反腐路徑。從2008年南京“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕因網(wǎng)民質(zhì)疑落馬,到“房叔”“房姐”“房媳”的被查,再到近日上海4名法官集體召妓視頻被人放在網(wǎng)上而受雙開(kāi)處理,網(wǎng)絡(luò)反腐逐漸走進(jìn)公眾視野,成為不可忽視的反腐新生力量。這樣的現(xiàn)象引起執(zhí)政者的重視,中央黨校出版社2009年出版發(fā)行的《中共黨建辭典》,將“網(wǎng)絡(luò)反腐”作為一條詞匯收錄其中,這也成為網(wǎng)絡(luò)反腐得到官方認(rèn)可的重要標(biāo)志。

  當(dāng)前,人們把網(wǎng)絡(luò)反腐、小偷反腐、情人反腐戲稱為治理腐敗的三大利器,盡管這種說(shuō)法有調(diào)侃的成分,但不能否認(rèn)上述三種情況已經(jīng)成為公眾監(jiān)督官員的有效方式。2010年12月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書(shū)指出,“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式”。然而,這種鑼鼓喧天、狂歡盛宴式的網(wǎng)絡(luò)反腐,存在著先天不足和道德、法律層面的問(wèn)題,如果不加以規(guī)范,會(huì)帶來(lái)新的社會(huì)問(wèn)題。

  秒殺貪官 網(wǎng)絡(luò)反腐方興未艾

  近年來(lái),一個(gè)又一個(gè)貪腐官員由于網(wǎng)絡(luò)曝光揭丑,在網(wǎng)民的強(qiáng)大監(jiān)督下相繼落“網(wǎng)”。尤其是黨的十八大以來(lái),因網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督而被查處的官員已有十多起:從重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書(shū)記雷政富在不雅視頻曝光網(wǎng)絡(luò)后63小時(shí)即被免職,到給情婦寫(xiě)的離婚保證書(shū)見(jiàn)諸于網(wǎng)上12小時(shí)后即被立案調(diào)查的山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長(zhǎng)單增德,再到事涉集體召妓的上海法官在網(wǎng)絡(luò)視頻出現(xiàn)后1天即被調(diào)查并于5天后便被做出雙開(kāi)等處理……網(wǎng)絡(luò)反腐秒殺貪官,網(wǎng)民公眾拍手稱快,彰顯了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的強(qiáng)大威力。

  特別是今年8月8日被雙開(kāi)的國(guó)家能源局原局長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男,因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職,即是因財(cái)經(jīng)媒體人羅昌平通過(guò)微博實(shí)名舉報(bào)而開(kāi)始調(diào)查的。這一案件也使國(guó)家發(fā)改委充分認(rèn)識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)反腐是廣大人民群眾對(duì)政府工作人員實(shí)施監(jiān)督的重要形式,要勇于面對(duì)和接受來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面對(duì)工作的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的公開(kāi)化透明度。

  綜觀網(wǎng)絡(luò)反腐運(yùn)行機(jī)理,“天價(jià)煙”局長(zhǎng)、“表叔”“房叔”“房姐”等腐敗案件的查處,基本沿著“網(wǎng)絡(luò)曝光——媒體傳播——網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)事件發(fā)酵——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入——查實(shí)處理”的路徑展開(kāi),這已經(jīng)成為腐敗案件查處的一條重要路徑,也打破了傳統(tǒng)的反腐路徑。

  省委黨校理論研究室主任研究員王瑞娟多年來(lái)一直研究反腐倡廉建設(shè),她認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在遏制腐敗方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)平等、自由、開(kāi)放的空間,網(wǎng)民的意見(jiàn)表達(dá)和信息傳播在相當(dāng)程度上突破了傳統(tǒng)“把關(guān)人”的審查,也打破了由傳統(tǒng)大眾傳媒所構(gòu)建的民意形成機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)質(zhì)就是,網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)參與揭露反腐敗信息,形成強(qiáng)大的輿論壓力,然后“倒逼”反腐敗專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)介入,查處腐敗分子。其速度快、影響大、成本低、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),容易形成輿論熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)執(zhí)政行為的有效監(jiān)督和對(duì)權(quán)力的約束,成為預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的新的方式。從深層次上說(shuō),網(wǎng)絡(luò)反腐極大地激發(fā)了網(wǎng)民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒和參政議政的積極性,有效地打擊了各級(jí)腐敗官員,推動(dòng)了中國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

  暢通渠道 相關(guān)部門(mén)高度重視

  一個(gè)個(gè)貪官在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下快速落馬,這背后卻顯示出相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)線索的高度重視和快速反應(yīng)。

  對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐,官方重視早已有之。

  2009年10月28日,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一舉報(bào)網(wǎng)站——“12388”網(wǎng)站正式開(kāi)通。據(jù)報(bào)道,該網(wǎng)站開(kāi)通當(dāng)日即引來(lái)1920萬(wàn)次的點(diǎn)擊。我省紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不例外,正在運(yùn)行并完善建設(shè)中的“山西懲防體系信息網(wǎng)”的六個(gè)平臺(tái)中,專(zhuān)設(shè)有“舉報(bào)平臺(tái)”,群眾對(duì)于身邊的腐敗線索均可以通過(guò)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)。

  為了進(jìn)一步暢通網(wǎng)上舉報(bào)渠道,今年4月19日,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)站均在首頁(yè)開(kāi)設(shè)“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”,分別鏈接到中紀(jì)委監(jiān)察部、中組部、最高檢、最高法和國(guó)土部五個(gè)對(duì)應(yīng)的舉報(bào)受理網(wǎng)點(diǎn),為網(wǎng)民舉報(bào)提供“一站式”服務(wù)。

  從省紀(jì)委記者得知,我省對(duì)于網(wǎng)絡(luò)曝出的腐敗案件線索,亦是非常重視,而且正在逐漸形成一套處理運(yùn)行機(jī)制。

  經(jīng)了解,省紀(jì)委專(zhuān)門(mén)成立了輿情研判機(jī)構(gòu),主動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的與山西官員腐敗有關(guān)的線索及時(shí)發(fā)現(xiàn),進(jìn)行收集、梳理、核查,對(duì)重要明晰的案件線索急辦快查。同時(shí),對(duì)一段時(shí)期網(wǎng)上的輿情進(jìn)行分析,對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)案件開(kāi)辟“直通車(chē)”,減少過(guò)去層層申請(qǐng)?zhí)幚淼膱?bào)批核查等環(huán)節(jié),極大地提高了網(wǎng)絡(luò)案件線索的核查效率。比如:針對(duì)網(wǎng)上熱炒的太原市公安局原局長(zhǎng)李某某濫用職權(quán)包庇其子一案、運(yùn)城 “房媳”一案,省紀(jì)委都及時(shí)介入調(diào)查,快查快辦,使違紀(jì)違法者受到懲處。

 

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