東莞時(shí)間網(wǎng)訊 近年來，東莞市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，推動完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，通過不斷深化和大力推進(jìn)行政審批制度改革、商事登記制度改革，全面鋪開網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，充分發(fā)揮電子紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作用等舉措，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。其中在網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)上，今年4月召開的全市推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作會議，明確要求12月底前市直各部門的行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到70%以上。
行政審批：
擬保留審批事項(xiàng)不超過200項(xiàng)
2010年，我市下發(fā)了《東莞市簡政強(qiáng)鎮(zhèn)下放事權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理暫行辦法》，強(qiáng)化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)下放事權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督管理工作，共向全市11個(gè)中心鎮(zhèn)和3個(gè)市屬園區(qū)下放管理權(quán)限542項(xiàng)。出臺《東莞市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》，對行使行政處罰自由裁量權(quán)的目標(biāo)要求、裁量范圍和基準(zhǔn)的量化提出了具體要求，進(jìn)一步推動規(guī)范行政自由裁量權(quán)行為。
2012年底，我市以市政府令的形式出臺了第一批改革事項(xiàng)目錄，共壓減行政審批事項(xiàng)296項(xiàng)，其中取消239項(xiàng)、轉(zhuǎn)移57項(xiàng)，減幅達(dá)41.3%，提前完成省要求到2015年行政審批事項(xiàng)減少40%以上的改革任務(wù)。目前，第二批改革事項(xiàng)目錄已上報(bào)市政府審批，今后我市擬保留的審批事項(xiàng)不超過200項(xiàng)。
商事登記：
投入4000萬建設(shè)誠信監(jiān)管體系
東莞是我省獲國家工商總局批準(zhǔn)的4個(gè)商事登記改革試點(diǎn)市之一。為此，我市出臺了相應(yīng)的監(jiān)管辦法和實(shí)施細(xì)則，建立起商改工作的“1XY”政策體系。
以“寬進(jìn)”為原則，東莞把涉及經(jīng)營項(xiàng)目的81項(xiàng)許可審批全部改為后置；對于注冊資本50萬元以下的公司，首期可以“零出資”，無需提交驗(yàn)資報(bào)告。自去年實(shí)施商事登記制度改革以來，全市新增市場主體52281戶，同比增長24.54%，市場主體總量達(dá)到552774戶，比改革前增長11.5%。新登記的市場主體中，個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)主體占90%以上。
在“嚴(yán)管”方面，努力做到“放而不亂”。投入4000多萬元打造全市統(tǒng)一的集成各部門企業(yè)登記、市場監(jiān)管、企業(yè)信用等功能的信息共享平臺，建立企業(yè)一處受罰、處處受限的誠信監(jiān)管體系，形成“黑名單”制度，提高企業(yè)的違規(guī)成本。
截至今年5月底，該平臺已完成56個(gè)部門442類目錄1200多萬條數(shù)據(jù)的錄入，通過各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)的集成與關(guān)聯(lián)，促進(jìn)了部門監(jiān)管行為交叉互補(bǔ)、彼此為用，實(shí)現(xiàn)了后續(xù)市場監(jiān)管的能力倍增。
網(wǎng)上辦事：
46個(gè)機(jī)構(gòu)提供997項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)
根據(jù)省的統(tǒng)一部署，我市網(wǎng)上辦事大廳已于2012年9月建成上線，整合提供全市46個(gè)辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)，共997項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，提供包括辦事指南、辦事流程、表格下載、網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)。
今年4月，市政府召開全市推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作會議，全面部署網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作，明確要求12月底前市直各部門的行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到70%以上，其中二級以上辦事深度事項(xiàng)達(dá)到60%以上，三級辦事深度事項(xiàng)達(dá)到20%以上；社會事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到60%以上。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)各鎮(zhèn)街、各部門“一站式”行政服務(wù)窗口（大廳）建設(shè)，全市32個(gè)鎮(zhèn)（街）中有19個(gè)已建立行政服務(wù)中心，絕大多數(shù)部門設(shè)立了行政服務(wù)大廳（窗口）。
政務(wù)公開：
《東莞日報(bào)》政務(wù)公布版13年未間斷
我市還嚴(yán)格按照中央、省的部署和要求，不斷完善制度建設(shè)，深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、增強(qiáng)公開實(shí)效，使全市政務(wù)信息公開工作走上了正?；⒅贫然鸵?guī)范化的軌道。
從2000年9月起，在《東莞日報(bào)》設(shè)立政務(wù)公布版，每周3期，主要刊登政府決策文件、干部任免、市政府工作進(jìn)展情況、紀(jì)檢監(jiān)察、招標(biāo)采購等內(nèi)容。截至2013年8月初，政務(wù)公布版已堅(jiān)持13年共刊登了2000期。
同時(shí)，從2011年起先后選取市社保局等16個(gè)單位開展行政“三公開”（即權(quán)力運(yùn)行公開、裁量標(biāo)準(zhǔn)公開、審批流程和結(jié)果公開）試點(diǎn)工作，在中國東莞網(wǎng)、東莞紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、東莞陽光網(wǎng)開設(shè)了市行政“三公開”試點(diǎn)工作專欄，向媒體開放了部門辦公會議。
此外，圍繞群眾最關(guān)注、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的問題，公開了一批重點(diǎn)項(xiàng)目和熱點(diǎn)問題，包括“申請廉租房登記結(jié)果公示”、“已建房屋補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證公示”等與民生息息相關(guān)的信息，同時(shí)積極推行公共企事業(yè)單位辦事公開。
