“莆田火車站綜合交通樞紐中心建設工程慢于序時進度,請加強督促,按照目標任務,加快推進速度?!苯?,福建省莆田市交通局收到這樣一條網(wǎng)上警示。

  發(fā)出網(wǎng)上警示的,并非人工,而是一套由莆田市紀委監(jiān)察局在全省率先研發(fā)的“重點項目電子監(jiān)察系統(tǒng)”。該系統(tǒng)將今年全市432個重點項目全部納入監(jiān)管,目前已發(fā)出提醒督促152次,對1個逾期上報進度、31個落后于序時進度的項目予以“紅燈”警示。

  432個重點項目統(tǒng)一編碼,錄入系統(tǒng)

  重點項目是推動發(fā)展的關鍵所在。對此,市紀委監(jiān)察局找準工作著力點,注重借助科技手段,創(chuàng)新項目監(jiān)察方式,研發(fā)建設了重點項目電子監(jiān)察系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),好比給每個重點項目裝上了一雙明亮的“電子眼”,有力推進項目建設提速增效。

  “打開系統(tǒng)后可以看到,這里設置了項目概況、進度安排、進展情況、存在問題、現(xiàn)場圖片等版塊?!痹谑行苻k,只見工作人員輕點鼠標,通過電腦調(diào)出了電子監(jiān)察系統(tǒng)的頁面,各個項目的“一舉一動”一覽無余。

  工作人員介紹說,對于今年全市432個重點項目,他們按照分級(省、市、縣區(qū))分類(在建、預備、前期)的原則,進行統(tǒng)一編碼。接著,逐個項目從立項、招標、建設、竣工四個階段,細化每個月的任務目標、時間節(jié)點、責任人及流程圖,并錄入系統(tǒng)。

  既從“數(shù)據(jù)”把關,又從“實圖”監(jiān)察

  那么,這套電子系統(tǒng)如何發(fā)揮作用呢?

  進度上監(jiān)察。每月的26—30日,各個項目信息負責人要通過系統(tǒng)上報項目情況,市重點辦安排專人在線審核、隨機抽查。在此基礎上,系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)比對,自動對逾期上報進度、上報進度不實、落后于序時進度等情況進行“紅燈”預警。

  資金上監(jiān)察。每個項目的計劃總投資,已按年度、月份進行細化并固化到系統(tǒng)中。項目信息負責人每個月上報投資情況后,系統(tǒng)可自動在線監(jiān)察是否按時、足額撥付資金。

  不僅“數(shù)據(jù)”上把關,而且“實圖”上監(jiān)察。每季度,由市委督查室、市政府督查室、市委組織部、市效能辦、市重點辦、市服務中心等組成的巡查小組到一線巡查,對在建項目現(xiàn)場進度逐個拍照,并上傳系統(tǒng)。通過比對新舊照片,可直觀在線監(jiān)察,掌握實情。

  記者發(fā)現(xiàn),這套系統(tǒng)并不只監(jiān)察項目業(yè)主一方,掛鉤領導及部門的履職情況同樣也納入監(jiān)察。

  “一個月內(nèi)都做了些什么”、“去過現(xiàn)場幾次”……該系統(tǒng)將每個項目的責任人(含市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)主),以及掛鉤領導、項目服務小組的履職服務和協(xié)調(diào)解決問題情況全部納入監(jiān)管。哪個項目慢于序時進度、問題出在哪里、責任在哪個部門、掛鉤領導及部門是否主動履職解決問題等情況,在系統(tǒng)中一目了然。

  既促提速增效,又促提質(zhì)廉潔

  數(shù)據(jù)顯示,今年1-7月,納入系統(tǒng)監(jiān)管的432個項目超序時進度11.2個百分點;全市“五大戰(zhàn)役”完成投資1187.5億元,完成戰(zhàn)役目標的75.8%,超序時進度17.5個百分點。

  不僅項目建設在提速,通過該系統(tǒng),還有效促進了提質(zhì)、廉潔。由于納入該系統(tǒng)管理,可引導建設單位在立項審批、資金撥付、工程變更等方面必須規(guī)范操作。重大項目的資金撥付到位及使用情況全部在網(wǎng)上運行,并自動記錄和保存,促進資金公開透明。

  同時,對該系統(tǒng)所發(fā)現(xiàn)的逾期上報進度、未按序時推進、上報進度不實等,市效能辦等單位還進行跟蹤檢查,調(diào)查是否存在推諉扯皮、吃拿卡要、“暗箱操作”、履職不到位等問題,并予以嚴肅問責。

  眼下,“整治庸懶提效率、馬上就辦優(yōu)服務”活動正展開,莆田市效能辦負責人表示,將進一步完善該電子監(jiān)察系統(tǒng),保障項目建設,服務發(fā)展大局。

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