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受理各類報(bào)警求助1595起，其中求助信息618起，有效報(bào)警597起，關(guān)閉非法網(wǎng)站341個(gè)，立刑案19起，行政案件68起，刑拘（逮捕）43人，治安處罰82人。這是江西網(wǎng)絡(luò)“虛擬警察”中的“警警”、“察察”上崗一年來所取得的業(yè)績(jī)。
打開江西的地方網(wǎng)站，就能看到在網(wǎng)上巡邏的兩名卡通男女“警察”，他們是去年5月上崗的“虛擬警察”。網(wǎng)民點(diǎn)擊“警警”、“察察”就可以進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)警、求助和咨詢。
那么，網(wǎng)絡(luò)虛擬警察是怎樣服務(wù)的？他們又是如何打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的呢？他們?cè)趫?zhí)法中會(huì)遇到怎樣的難題？近日，本報(bào)專訪了江西省公安廳網(wǎng)監(jiān)總隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍。
民警正在檢查網(wǎng)吧系統(tǒng)
“警警”“察察”網(wǎng)絡(luò)形象
圖/胡云蕓
違法有害信息下降約七成
江西省網(wǎng)監(jiān)總隊(duì)安全管理科科長(zhǎng)王國(guó)慶告訴記者，“警警”和“察察”上崗1年多，江西本地網(wǎng)站的違法、有害信息量，比往年下降了約七成。2007年5月至2008年5月，“警警”和“察察”共接警1595起，其中求助信息618起，有效報(bào)警597起。
據(jù)悉，相關(guān)調(diào)查顯示，近七成網(wǎng)民認(rèn)為“有了‘虛擬警察’，上網(wǎng)比以前安全多了”；有六成以上的網(wǎng)民認(rèn)為“有了‘虛擬警察’，網(wǎng)上不良信息得到了有效控制”。
網(wǎng)上報(bào)警案八成涉及詐騙
“網(wǎng)上接警的案件大部分屬詐騙行為，占有效報(bào)警信息的八成左右。”王國(guó)慶介紹說，根據(jù)對(duì)網(wǎng)民求助及網(wǎng)上報(bào)警信息的歸納，基本可以分為中獎(jiǎng)詐騙、購(gòu)物詐騙、虛擬物品被盜、網(wǎng)上銀行被盜、黑客攻擊和有害信息舉報(bào)等六大類，首當(dāng)其沖的當(dāng)屬中獎(jiǎng)詐騙類和購(gòu)物詐騙類的報(bào)警。
據(jù)了解，中獎(jiǎng)詐騙類的手法一般是詐騙者通過QQ、網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天室等發(fā)中獎(jiǎng)信息，稱網(wǎng)民中獎(jiǎng)，要求繳納手續(xù)費(fèi)或者個(gè)人所得稅等費(fèi)用，才能獲得獎(jiǎng)品和獎(jiǎng)金，致使受害者被騙。而購(gòu)物詐騙類是指受害人在網(wǎng)上購(gòu)物，支付了全部或一部分貨款后，對(duì)方不交付貨物或者要求受害人繼續(xù)支付貨款以及貨款以外的錢，致使受害人被騙。
同時(shí)，虛擬物品被盜的報(bào)警也不在少數(shù)，報(bào)案人大部分為QQ號(hào)、網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)及游戲裝備被盜。針對(duì)這些情況的報(bào)案，網(wǎng)絡(luò)警察一般是建議報(bào)警人與提供游戲服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)商解決。而網(wǎng)上銀行被盜類的案件，通常為犯罪嫌疑人建立起域名和網(wǎng)頁內(nèi)容都與真正的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、網(wǎng)上證券交易平臺(tái)極為相似的網(wǎng)站，引誘用戶輸入賬號(hào)密碼等信息，進(jìn)而通過真正的網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券系統(tǒng)或者偽造銀行儲(chǔ)蓄卡、證券交易卡盜竊資金；還有的利用跨站腳本，即利用合法網(wǎng)站服務(wù)器程序上的漏洞，在站點(diǎn)的某些網(wǎng)頁中插入惡意Html代碼，屏蔽住一些可以用來辨別網(wǎng)站真假的重要信息，來竊取用戶的真實(shí)信息。
此外，黑客攻擊類的報(bào)警，大多為政府網(wǎng)站受到黑客攻擊。還有就是網(wǎng)民對(duì)有害信息的舉報(bào)，在報(bào)警網(wǎng)站上，網(wǎng)民會(huì)舉報(bào)淫穢色情網(wǎng)站，舉報(bào)發(fā)送有害信息的QQ和郵箱。
387個(gè)“虛擬警察”執(zhí)勤網(wǎng)絡(luò)
2007年5月起，省網(wǎng)監(jiān)總隊(duì)在全省所有地市全部開展網(wǎng)上接處警和網(wǎng)上咨詢工作。截至2008年5月30日止，全省共在轄區(qū)主要網(wǎng)站、網(wǎng)頁設(shè)立報(bào)警崗?fù)?354個(gè)，重點(diǎn)論壇等交互式欄目設(shè)立虛擬警察387個(gè)。
據(jù)介紹，“虛擬警察”實(shí)際是為網(wǎng)警和網(wǎng)民架設(shè)的一個(gè)溝通服務(wù)平臺(tái)。“虛擬警察”為兩個(gè)卡通形象，一男一女，男警察名為“警警”，女警察名為“察察”，在江西省主要網(wǎng)站論壇、聊天室里出現(xiàn)，點(diǎn)擊這兩個(gè)圖標(biāo)，進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)咨詢室”，網(wǎng)民可以進(jìn)行法律和網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)咨詢，后臺(tái)值班的網(wǎng)絡(luò)警察會(huì)以“警警”或“察察”的名義予以答復(fù)。
王國(guó)慶告訴記者，“警警”、“察察”其實(shí)就是全省網(wǎng)絡(luò)警察的形象代言人?？ㄍㄐ蜗蟮?ldquo;虛擬警察”其實(shí)只是個(gè)象征，真正為網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的是網(wǎng)絡(luò)警察。
那么，“虛擬警察”是怎樣服務(wù)的呢？記者打開江西省內(nèi)一網(wǎng)站，點(diǎn)擊身著警服的卡通形象，跳出個(gè)窗口：“江西信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警網(wǎng)”，新打開的網(wǎng)頁上面清晰注明了報(bào)警須知；在點(diǎn)擊報(bào)警者所在城市后，進(jìn)入報(bào)警頁面，然后根據(jù)事件性質(zhì)和事件描述，填寫報(bào)警人的系列情況，提交后顯示報(bào)警成功，并得到一套屬于自己的ID和密碼，以供今后經(jīng)常使用和查詢舉報(bào)結(jié)果。
“網(wǎng)絡(luò)就是我們的值勤區(qū)域，我們要時(shí)時(shí)刻刻在因特網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中執(zhí)行任務(wù)，為社會(huì)公共信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑起一道安全屏障。”王國(guó)慶說。
全省所有網(wǎng)吧7月底實(shí)名刷卡上網(wǎng)
王國(guó)慶介紹說，目前，南昌、九江、撫州、贛州等設(shè)區(qū)市都已經(jīng)實(shí)行了實(shí)名上網(wǎng)制，網(wǎng)民必須攜帶身份證才能上網(wǎng)。到7月底，全省各地所有網(wǎng)吧都必須實(shí)行實(shí)名刷卡上網(wǎng)，以解決網(wǎng)吧的安全管理等問題。
王國(guó)慶說，上網(wǎng)實(shí)名制其實(shí)是過去網(wǎng)吧一些安全管理制度的延伸，譬如過去就規(guī)定到網(wǎng)吧上網(wǎng)，需要出示身份證并登記姓名，但一些網(wǎng)吧業(yè)主執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)，以致留下隱患。網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名制是用高科技手段保障上述管理制度的落實(shí)，具體的做法是在各網(wǎng)吧安裝身份證識(shí)別系統(tǒng)，網(wǎng)民必須攜帶身份證，并且上網(wǎng)前需在掃描器確認(rèn)身份，才能打開網(wǎng)頁。
法律法規(guī)的不完善困擾網(wǎng)警
王國(guó)慶說，如何控制犯罪案件高發(fā)勢(shì)頭，已經(jīng)成為“虛擬警察”的首要任務(wù)。但虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的最大區(qū)別是：現(xiàn)實(shí)社會(huì)只有一個(gè)，而虛擬社會(huì)每分鐘可能產(chǎn)生若干個(gè)，這無疑給辦案帶來了難度。目前，令我們感到最難處理的就是利用網(wǎng)絡(luò)詐騙，它的跨地域性和高度分散性是造成案件難處理的原因所在。”
在傳統(tǒng)的犯罪案件中，受害人所在地、犯罪嫌疑人所在地和犯罪行為地，至少有兩者是重合的；而網(wǎng)絡(luò)犯罪則不然，有時(shí)受害人所在地、犯罪嫌疑人所在地、服務(wù)器所在地分別在不同的地方；犯罪分子騙到錢后，直接把網(wǎng)頁關(guān)閉再開過一個(gè)，銀行卡取完錢就扔掉，這給調(diào)查取證工作帶來了相當(dāng)大的困難。
“另外，很多詐騙案件有一個(gè)‘聚沙成堆’的效應(yīng)，即每個(gè)受害人被騙數(shù)額并不大，可能少至幾十元甚至幾元，但如果全國(guó)數(shù)以萬計(jì)人受騙，那么數(shù)目相當(dāng)驚人。而受騙人中大部分都不報(bào)案，這在一定程度上是在縱容犯罪。”王國(guó)慶還說，“目前，有關(guān)處理網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的法律法規(guī)還不完善，如網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣等問題，如何處理目前尚無法律依據(jù)，是‘虛擬警察’面臨的又一個(gè)困境。”
網(wǎng)監(jiān)公布三大網(wǎng)上報(bào)警案例
案例1
利用購(gòu)物網(wǎng)站詐騙團(tuán)伙被搗毀
2007年7月6日，九江市網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)接網(wǎng)民張某網(wǎng)絡(luò)報(bào)警，稱有人在阿里巴巴網(wǎng)站上發(fā)布虛假信息詐騙其現(xiàn)金1160元整，且詐騙人在九江，支隊(duì)民警隨即對(duì)該報(bào)警材料展開深入調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)這是一詐騙團(tuán)伙。
7月10日上午，網(wǎng)警在某商住樓，將正在臥室內(nèi)操作電腦的4男1女5名嫌疑人人贓并獲，繳獲嫌疑人作案用筆記本電腦5臺(tái)，手機(jī)、銀行卡及假身份證一批。隨后，在另一處發(fā)現(xiàn)并抓獲另外6人，繳獲作案用筆記本電腦3臺(tái)，臺(tái)式電腦4臺(tái)，手機(jī)、銀行卡、假身份證一批。支隊(duì)民警對(duì)該11人進(jìn)行審訊，其中4人證據(jù)不足釋放，其余7人因涉嫌團(tuán)伙詐騙被九江市公安局于2007年7月10日刑事拘留，羈押于九江市看守所。
辦案民警進(jìn)一步審訊發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)伙部分成員至少于去年9月（據(jù)犯罪嫌疑人之間聊天稱已詐騙5年）就開始在各地作案，來九江作案之前就曾經(jīng)在武漢市作為根據(jù)地行騙幾個(gè)月，作案手段多為在二手信息網(wǎng)及阿里巴巴網(wǎng)站（現(xiàn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的嫌疑人使用的貿(mào)易通賬號(hào)有150余個(gè)）上發(fā)布低折扣或者遠(yuǎn)低于市價(jià)的手機(jī)充值卡、走私手機(jī)和電腦、走私二手車等商品的虛假信息來詐騙錢財(cái)，此案受害人近70人，遍布全國(guó)24個(gè)省市，最大一筆為3.7萬余元，總涉案金額在30萬以上。
案例2
冒充他人發(fā)布征婚信息被處罰
宜春市網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)接到網(wǎng)絡(luò)報(bào)警，宜春某公司員工稱，有人在互聯(lián)網(wǎng)多個(gè)網(wǎng)站冒充他本人發(fā)布征婚信息，并將其本人真實(shí)身份信息、電話公布在網(wǎng)絡(luò)上，給他造成極大精神壓力。經(jīng)偵查，民警發(fā)現(xiàn)家住火車站職工宿舍的張強(qiáng)（化名）有重大嫌疑，而張強(qiáng)與報(bào)案人是網(wǎng)友關(guān)系，并曾見過面。
于是，宜春市網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)傳喚了張強(qiáng)，而他對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)散布他人隱私供認(rèn)不諱，公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理處罰法對(duì)其進(jìn)行了處罰。
案例3
網(wǎng)民及時(shí)報(bào)警挽救輕生者
2008年5月4日21時(shí)，南昌市網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)值班調(diào)度室值班民警接南昌網(wǎng)民胡先生報(bào)警稱，他在自己家里上互聯(lián)網(wǎng)，到E話通視頻聊天室某房間聊天時(shí)，發(fā)現(xiàn)E話通的一男性網(wǎng)民正在割腕自殺。通過視頻，他看見自殺網(wǎng)民手上流有很多血，胡先生立即通過互聯(lián)網(wǎng)上的南昌網(wǎng)警報(bào)警崗?fù)ふ业搅藞?bào)警電話后報(bào)警。
值班民警立即展開調(diào)查自殺者情況，查明自殺者為江西人，目前在遼寧省工作，因感情問題產(chǎn)生了輕生的念頭。掌握這些情況后，南昌市網(wǎng)警立即與遼寧省公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，將情況及時(shí)通報(bào)給了他們，希望他們對(duì)自殺網(wǎng)民能及時(shí)進(jìn)行救助。
當(dāng)晚11時(shí)13分，遼寧省公安機(jī)關(guān)根據(jù)南昌市網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)通報(bào)情況，找到了該自殺網(wǎng)民。該網(wǎng)民在朋友的幫助下到醫(yī)院接受治療，已脫離生命危險(xiǎn)。經(jīng)耐心勸說，該網(wǎng)民已基本放棄了自殺的念頭。
