自工業(yè)革命以來，人類社會就進入到一個嶄新的時代，人類越來越生活在一個被科學技術(shù)所環(huán)繞的時代，越來越離不開這些科學技術(shù)。顯然，作為人類活動的一部分，治理腐敗也離不開科學技術(shù)。

　　從最新反腐敗實踐來考察，我們發(fā)現(xiàn)，真正凸顯科技手段作用的是電子信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)等，可合并簡稱為信息技術(shù)。這并不是說其他技術(shù)沒有作用，而是這些技術(shù)使技術(shù)的作用得到顯著提升。考察“金關(guān)工程”、“電子監(jiān)察”、“制度+科技”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”、“微博反腐”、廣州依靠“北斗定位系統(tǒng)”治理公車問題等創(chuàng)新實踐都說明，背后所采用的、顯著提升了科技作用的技術(shù)也就是上面提到的那些，而不是泛指所有的科技。

　　這些技術(shù)在治理腐敗方面發(fā)揮的作用日益廣泛，從類型上來劃分，可以分為：預(yù)防、懲治和教育作用。各地大量的創(chuàng)新實踐主要凸顯了預(yù)防作用，其中，通過監(jiān)督權(quán)力及其運行以預(yù)防腐敗，又是一個主要方面。但是，懲治和教育作用也越來越明顯。例如，“金關(guān)工程”、金融反洗錢系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)反腐，以及一些地方已經(jīng)建立的“紀檢監(jiān)察辦案系統(tǒng)”都發(fā)揮了明顯的懲治作用。各地通過網(wǎng)絡(luò)、移動通信平臺在廉潔教育方面也有不少創(chuàng)新實踐。

　　由此看來，用此前已經(jīng)廣泛使用的“電子監(jiān)察”、“制度+科技”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”等提法或概念來概括我們上面提到的依靠科技治理腐敗的實踐，都具有這樣那樣的局限性。“電子監(jiān)察”把技術(shù)局限在“電子”方面，把作用局限在“監(jiān)督”上。至于“監(jiān)察”概念，更帶有強烈的深圳地域特色—深圳是全國唯一沒有實施紀檢監(jiān)察“合署辦公”改革的一個點，而該項創(chuàng)新又主要是由深圳監(jiān)察局推動。

　　一般來說，使用“監(jiān)督”比“監(jiān)察”更規(guī)范。“制度+科技”比較籠統(tǒng)、目標指向也不明確，“網(wǎng)絡(luò)反腐”其實主要是指網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺舉報腐敗行為，而并非獨立、完整的反腐活動，其本身就不夠嚴謹和準確。有鑒于此，這里建議使用“科技治腐”概念來概括主要依靠信息技術(shù)等來治理腐敗的各類創(chuàng)新實踐活動。“治腐”是“治理腐敗”的簡稱，其中的治理包括預(yù)防、懲治和教育等多方面作用。

　　有必要指出的是，科技在治理腐敗方面的應(yīng)用及其作用不是可有可無的，而是非常重要的，在我國尤其如此。世界上少數(shù)國家和地區(qū)在信息技術(shù)大發(fā)展之前就已經(jīng)取得了反腐敗的成功，其中就包括亞洲的新加坡和我國香港。這些成功案例表明，科技似乎并沒有那么必要。然而，我國的情況比較特殊，由此凸顯了科技的必要性。我國最特殊的地方就是反腐敗的制度、體制和機制—還存在不小的局限性，從而嚴重制約了反腐敗成效。而近年來大量的“科技治腐”創(chuàng)新實踐表明，科技手段往往可以彌補制度的缺陷，取得意想不到的治理效果。

　　對于“電子監(jiān)察”、“制度+科技”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”等，最新的一個案例，即廣州市依托“北斗定位系統(tǒng)”治理公車問題的創(chuàng)新實踐，可以很好地說明技術(shù)的獨到作用。廣州在8000多輛公車上引入該技術(shù)后，首先是效果立竿見影。往常下班后、節(jié)假日空空蕩蕩的單位車庫和大院又放滿了公車，僅2012年一年減少的公車行使里程所節(jié)省的使用費就達4000多萬元，已超過了安裝系統(tǒng)的總費用。其次，之所以能立竿見影的唯一原因就是引入了以北斗定位系統(tǒng)為主的科技手段。第三，為什么該技術(shù)就能起到如此神奇的作用？分析表明，答案是肯定的。之所以如此，是因為該技術(shù)克服了監(jiān)督信息上的不對稱，甚至實現(xiàn)了監(jiān)督信息的完美對稱。

　　在明晰了這些基本問題之后，我們接下來要討論的另外一些重要問題是：我國的“科技治腐”創(chuàng)新實踐是不是已經(jīng)發(fā)展得很好了？未來是否需要繼續(xù)深化？如果需要深化，方向又是什么呢？影響創(chuàng)新的關(guān)鍵因素有哪些？這些問題同等重要。

　　在我看來，我國的科技治腐實踐雖然屬于世界首創(chuàng)，甚至是少有的處于世界領(lǐng)先水平，但還處于初期階段，未來仍大有可為。這說明，不論是深圳、上海、青島，還是廣州，都不應(yīng)該停步，而應(yīng)當繼續(xù)引領(lǐng)全國的創(chuàng)新不斷走向深入。至于更多的地方，那當然更要大力創(chuàng)新，應(yīng)該有信心超越那些暫時的領(lǐng)先者。

　　未來深化創(chuàng)新發(fā)展的方向或趨勢應(yīng)該是智能化。所謂智能化，是指：信息技術(shù)更廣地引入腐敗治理，且技術(shù)系統(tǒng)的智能化程度不斷提高，甚至完全替代人工?？萍伎梢韵袢艘粯樱踔量梢员热烁行У胤揽馗瘮?。從人類治理腐敗活動的全過程甚至從人類文明演進的歷程來看，我們還可做出三個總體階段的劃分，即：全人工、技術(shù)化、智能化。在全人工階段，所有工作都由人來完成，很少依靠技術(shù)。在技術(shù)化階段，技術(shù)被快速引入進來，技術(shù)的作用日益凸顯；之后，隨著技術(shù)更廣引入，技術(shù)智能化程度不斷提高，就將進入智能化階段。網(wǎng)球比賽的裁判工作、交通事故的處理方式以及廣州治理公車過程同樣符合這三個階段。

　　影響科技治腐及其智能化發(fā)展的關(guān)鍵因素主要是兩個。首先當然是科技發(fā)展因素，其次是政治因素。在科技日新月異的時代，政治因素更成為一個瓶頸性因素。從各地科技治腐的創(chuàng)新實踐來看，主要的困難不在于技術(shù)問題，在很多地方也不是資金問題，而是引入科技的阻力能否克服，部門利益能否觸動，主要領(lǐng)導的決心是不是足夠大。因此，政治因素值得創(chuàng)新實踐的推動者高度重視。