人民網(wǎng)9月7日電 近幾年，江蘇一直積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作，使行政權(quán)力“真上網(wǎng)、全上網(wǎng)”，接受社會公眾監(jiān)督；同時也充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，對行政權(quán)力網(wǎng)上運行情況進行監(jiān)察監(jiān)控。6日上午，江蘇省預防腐敗局局長陳良靈在接受記者采訪時表示，未來江蘇將繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)察手段，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

　　全面推進行政權(quán)力“真上網(wǎng)、全上網(wǎng)”

　　今年，江蘇結(jié)合行政審批制度改革，全面梳理各領(lǐng)域、各部門行政審批事項及其他具有行政審批性質(zhì)的管理事項，經(jīng)過多輪清理，省級行政審批事項從原來的2100多項減少到695項，減幅達67%；省級政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能數(shù)十項，市級政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能數(shù)百項；省級下放管理權(quán)限共1170項；省級行政事業(yè)性收費項目由2007年的374項，減少至2012年182項，減幅達51.3%。

　　而為更好地統(tǒng)一規(guī)范省、市、縣三級行政權(quán)力事項，江蘇省政務(wù)公開辦還印發(fā)了《關(guān)于開展省市縣三級行政權(quán)力事項統(tǒng)一清理規(guī)范工作的通知》，要求到2014年底，統(tǒng)一省、市、縣三級權(quán)力名稱、權(quán)力編碼和運行流程，建立涉及權(quán)力運行所有環(huán)節(jié)的標準、條件、權(quán)責、時限等制度規(guī)范，制定完善普遍適用的行政處罰裁量基準。今年，選擇省發(fā)改委、司法廳、交通運輸廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局6個部門先行試點。

　　據(jù)了解，到2010年底，江蘇已基本實現(xiàn)了縣級以上行政機關(guān)全覆蓋、行政權(quán)力事項全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，將再加快推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作與政務(wù)服務(wù)中心審批、服務(wù)事項辦理融合，與部門核心業(yè)務(wù)融合，與行政績效管理融合，推進行政權(quán)力“真上網(wǎng)、全上網(wǎng)”。

　　充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng) 將權(quán)力關(guān)進制度籠子

　　如何規(guī)范行使行政權(quán)力，保證行政權(quán)力不被濫用？江蘇省預防腐敗局局長陳良靈表示，“絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗”，而將行政權(quán)力公開上網(wǎng)，對權(quán)力行使的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)察，并對群眾公開，接受群眾監(jiān)督，這樣有利于規(guī)范權(quán)力的行使。“明確有哪些權(quán)力、制定科學、可行的制度來規(guī)范監(jiān)督權(quán)力，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子?！?/p>

　　據(jù)了解，為充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，江蘇目前對行政權(quán)力網(wǎng)上運行情況已進行了全流程、全業(yè)務(wù)、全覆蓋的監(jiān)察監(jiān)控，所有行政權(quán)力事項一律在行政權(quán)力運行平臺操作，防止雙軌運行和事后補錄數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)察現(xiàn)象。

　　數(shù)據(jù)顯示，江蘇全省上半年通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)時效類異常報警231027件，風險防控異常預警204件，流程異常報警5430件，內(nèi)容異常報警21010件，裁量(收費)異常報警71件，其他異常報警1657件，發(fā)起督辦33290件。

　　“下一步，我們將創(chuàng)新監(jiān)察手段，著重解決工作進展不平衡，權(quán)力運行系統(tǒng)不匹配，權(quán)力名稱和編碼不統(tǒng)一等問題，規(guī)范運行機制，搭建互動平臺，推動決策的科學化、民主化。”陳良靈說。