新聞施政打造為民服務(wù)新平臺(tái)
“現(xiàn)在做宣傳工作比以前難很多，體現(xiàn)了四方面的矛盾：經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)入矛盾多發(fā)期，但民意表達(dá)通道仍顯閉塞；人民群眾積極"發(fā)聲"，意見(jiàn)多元，但官方呼應(yīng)不足且經(jīng)常失語(yǔ)；新媒體格局下廣東乃至全國(guó)媒體紛紛滲透，但清遠(yuǎn)本土媒體競(jìng)爭(zhēng)力較弱；廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已經(jīng)進(jìn)入制度化階段，而清遠(yuǎn)公務(wù)員群體媒介素養(yǎng)參差不齊，新聞發(fā)言及輿情處置經(jīng)驗(yàn)與體系相對(duì)滯后?？梢哉f(shuō)，清遠(yuǎn)正置身于全新的、極具挑戰(zhàn)性的傳播格局之中?！贝藿ㄜ娊榻B說(shuō)。
確定2013年為新聞施政年，清遠(yuǎn)市希望通過(guò)媒體新聞來(lái)執(zhí)政，運(yùn)用媒體新聞來(lái)提高公共政策部門(mén)的施政形象、施政公信力和執(zhí)政的合法性，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，運(yùn)用媒體引導(dǎo)社會(huì)輿論，化解社會(huì)矛盾。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，清遠(yuǎn)提出的新聞施政具體包括十大計(jì)劃，比如公務(wù)員“觸媒”計(jì)劃、民意收集計(jì)劃、“全媒體門(mén)戶”計(jì)劃、“微施政”計(jì)劃、信息公開(kāi)聯(lián)網(wǎng)和新聞策劃計(jì)劃等方面。
崔建軍介紹說(shuō)，“觸媒”計(jì)劃要求市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人員開(kāi)通微博、微信“觸媒”。各級(jí)黨委政府相關(guān)部門(mén)與媒體建立“結(jié)對(duì)”關(guān)系，負(fù)責(zé)宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員與媒體建立長(zhǎng)期互動(dòng)、溝通的關(guān)系。并通過(guò)舉辦模擬新聞發(fā)布會(huì)，提高新聞信息工作人員與媒體溝通實(shí)訓(xùn)能力。
民意收集計(jì)劃則要求各單位、系統(tǒng)建立所涉領(lǐng)域的“民意數(shù)據(jù)庫(kù)”，匯總媒體、微博、論壇、海外輿情信息，挖掘各個(gè)平臺(tái)及渠道上“沉沒(méi)的聲音”，為常規(guī)決策及突發(fā)事件處置提供智慧參考。清遠(yuǎn)重大政策的決策、制定與發(fā)布，在決策前、過(guò)程中及實(shí)施后，在全社會(huì)征集意見(jiàn)、動(dòng)員與獲得反饋。
“微施政”初見(jiàn)成效
不過(guò)，十大計(jì)劃中最吸引眼球的當(dāng)屬“微施政”計(jì)劃。
“傳統(tǒng)的"宣傳"觀念的本質(zhì)是"堵"和"禁"，而這已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)新傳播格局的要求，新形勢(shì)下，要求我們按照傳播規(guī)律處置公共事務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅鼗?dòng)與溝通的"傳播"理念。”崔建軍告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
清遠(yuǎn)市委市政府提出的“微施政”計(jì)劃，旨在搭建清遠(yuǎn)“微政務(wù)”平臺(tái)集群，借助微博、微信等新興微媒體，在全市垂直系統(tǒng)開(kāi)通官方微博、微信，成為新聞施政在微媒體平臺(tái)的延伸。
“微施政”包括四方面：通過(guò)微媒體平臺(tái)監(jiān)測(cè)、暢通民意；公共事務(wù)、突發(fā)事件的網(wǎng)上信息即時(shí)發(fā)布與溝通（微訪談）；開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)，以群眾為中心，重構(gòu)行政服務(wù)流程；多媒體形態(tài)、互動(dòng)式推送信息，集合微力量傳播清遠(yuǎn)文化。
“微訪談是我們非常重要的發(fā)布平臺(tái)，也是習(xí)總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上講到的三個(gè)創(chuàng)新之一，即手段創(chuàng)新?！贝藿ㄜ姳硎荆巴ㄟ^(guò)微訪談的形式可以在第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布出去，第一批上線的有26個(gè)單位組成了清遠(yuǎn)微發(fā)布平臺(tái)，能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快、容量大、覆蓋面廣的特點(diǎn)?！?/p>
據(jù)了解，今年以來(lái)，清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)刂T如交通、噪音、環(huán)境污染等民生問(wèn)題，都通過(guò)“微訪談”平臺(tái)收集起來(lái)，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦，由紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)、市委市政府辦公室的督查室及時(shí)進(jìn)行跟蹤和督辦。
輿情監(jiān)控為民生矛盾預(yù)警
除了“微施政”，清遠(yuǎn)還希望通過(guò)“輿情監(jiān)測(cè)全覆蓋”計(jì)劃改善化解民生矛盾的難題。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，清遠(yuǎn)已經(jīng)在全市設(shè)立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)四級(jí)“輿情專(zhuān)員”，建立起一張輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成定期輿情匯報(bào)與分析制度，與媒體或大學(xué)輿情研究機(jī)構(gòu)合作出版《輿情內(nèi)參》、《輿情藍(lán)皮書(shū)》等報(bào)告。
通過(guò)輿情監(jiān)控，清遠(yuǎn)解決了一系列實(shí)際問(wèn)題，例如關(guān)于連州分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的輿情處置。
今年7月7日，清遠(yuǎn)市委宣傳部監(jiān)測(cè)到一則輿情：“連州市瑤安民族學(xué)校老師來(lái)帖稱(chēng)，連州市政府在省政府給山區(qū)教師加補(bǔ)貼之際，出臺(tái)政策分流"富余"鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師，短時(shí)間內(nèi)三番五次修改通知，甚至使用高壓手段強(qiáng)迫教師填申請(qǐng)表，引起了眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師不滿?！?/p>
幾天后，清遠(yuǎn)市委書(shū)記葛長(zhǎng)偉、市長(zhǎng)江凌在《輿情快報(bào)》上作出批示，并要求其他縣關(guān)注此類(lèi)情況。
連州方面充分認(rèn)識(shí)到該事件的嚴(yán)重性，一方面啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，積極組織力量，對(duì)網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行跟蹤，釋放正面信息；另一方面，積極與教育部門(mén)溝通，掌握實(shí)際情況，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，制定統(tǒng)一口徑，擬定新聞通稿，并及時(shí)向上報(bào)送情況匯報(bào)。此外，加強(qiáng)溝通，做好教師思想工作；盡快掌握教師心理狀態(tài)，了解實(shí)際情況；由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校與全市教師溝通，收集教師意見(jiàn)，耐心講解政策，做好教師思想工作，消除了誤會(huì)，化解了矛盾。
崔建軍向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》指出：“不管采取何種宣傳方法，最終的目的是攻心，所以最好的方法是開(kāi)心鎖。要實(shí)現(xiàn)從"宣傳"到"傳播"的理念轉(zhuǎn)換；要實(shí)現(xiàn)從"應(yīng)對(duì)思維"到"引導(dǎo)思維"的思維升級(jí)；要實(shí)現(xiàn)從"控制模式"到"參與模式"的行動(dòng)突破，并通過(guò)建立調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同參與，消解社會(huì)矛盾的內(nèi)在治理體系，創(chuàng)新社會(huì)化協(xié)作機(jī)制來(lái)聚合起多元化社會(huì)力量。”
