目前，政務(wù)網(wǎng)站已成為大家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取新聞信息的重要渠道，但隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展應(yīng)用，公共服務(wù)、在線辦事、互動(dòng)交流又成為政府辦好網(wǎng)站的新方向。辦好網(wǎng)站牽扯各個(gè)方面，側(cè)重不同結(jié)果必然不同，但最終都是為社會(huì)公眾提供服務(wù)。因此，建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站應(yīng)立足于社會(huì)公眾角度，分析公眾在關(guān)心什么、需要什么、在意什么，真正做到“為民并服務(wù)于民，提高政府工作效能”。

　　發(fā)展瓶頸

　　西部地區(qū)的政府網(wǎng)站在過(guò)去建設(shè)的十幾年時(shí)間里，歷經(jīng)手工靜態(tài)、程序動(dòng)態(tài)、自動(dòng)靜態(tài)的發(fā)展階段。各縣（區(qū)）、部門(mén)也都積極探索不斷改版，初步形成了“主站+子站”的站群模式，使信息更新更為方便，內(nèi)容更加豐富。但由于各自運(yùn)用的軟件產(chǎn)品不同，工作人員水平參差不齊，對(duì)網(wǎng)站的規(guī)劃、定位、設(shè)計(jì)都在摸索，和國(guó)家政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估體系相比還有差距。

　　政務(wù)網(wǎng)站以新聞宣傳為主，互動(dòng)服務(wù)功能少。大部分網(wǎng)站內(nèi)容和欄目仍然是以新聞信息發(fā)布為主。作為地方政府或部門(mén)網(wǎng)站是信息報(bào)道宣傳的主陣地，提供的服務(wù)少。網(wǎng)民在網(wǎng)站上看不到與自己切身利益相關(guān)的信息，也是各網(wǎng)站瀏覽量低的一個(gè)因素。

　　技術(shù)層次低、頁(yè)面效果差、反應(yīng)速度慢。有些單位把建網(wǎng)站當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)，造成建成的網(wǎng)站水平低，根本不考慮網(wǎng)民訪問(wèn)的速度，打開(kāi)一個(gè)頁(yè)面就得好幾兆流量；同時(shí)，網(wǎng)頁(yè)代碼煩瑣冗余，只管頁(yè)面顯示效果，這些都在不斷地考驗(yàn)著網(wǎng)民訪問(wèn)網(wǎng)頁(yè)的耐心。還有，網(wǎng)站兼容性低，在不同電腦或不同瀏覽器中，版面的顯示效果不一致，從而影響網(wǎng)站整體效果。

　　對(duì)外宣傳推介少，瀏覽對(duì)象多為工作人員。有些單位網(wǎng)站建成幾年了，網(wǎng)站對(duì)外推介宣傳的少，可能只有本單位幾十個(gè)人知道偶爾還去訪問(wèn)瀏覽，社會(huì)網(wǎng)民瀏覽的少，有些網(wǎng)站日點(diǎn)擊量不足百人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站周末的訪問(wèn)量只是正常工作日訪問(wèn)量的三分之一，并且每天都集中在剛上班期間，反映出網(wǎng)站發(fā)布的信息多為上班工作的網(wǎng)民，社會(huì)公眾訪問(wèn)量少。

　　頁(yè)面美工水平低，瀏覽回頭率少。好的網(wǎng)站猶如一幅美麗的圖畫(huà)，讓人看著賞心悅目，并且內(nèi)容展現(xiàn)上主題鮮明、重點(diǎn)突出、層次分明、錯(cuò)落有致。水平低的網(wǎng)站等了好半天才打開(kāi)，結(jié)果設(shè)計(jì)效果差，讓人一下提不起興趣，政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)有50%的設(shè)計(jì)還停留在模塊拼湊，還不能將頁(yè)面當(dāng)作一幅整圖來(lái)設(shè)計(jì)，使人瀏覽印象不深刻。

　　整體信息框架結(jié)構(gòu)雜亂，內(nèi)容不突出。有些網(wǎng)站欄目劃分缺乏標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)凌亂，在前臺(tái)展示中，欄目?jī)?nèi)容不夠集中，讓人訪問(wèn)眼花繚亂不知重點(diǎn)，搞不清這個(gè)網(wǎng)站到底發(fā)布了哪些內(nèi)容，也許只有發(fā)布信息的管理員才知道。

　　站內(nèi)搜索不健全，應(yīng)用效果差。網(wǎng)站內(nèi)容大部分都為單位主動(dòng)發(fā)布的，而作為網(wǎng)民想在站內(nèi)找到一篇自己想要的文章，好像在該網(wǎng)站上見(jiàn)過(guò)卻總也找不出來(lái)，需要一頁(yè)頁(yè)去翻閱，一個(gè)個(gè)欄目去找，浪費(fèi)了大量人力、精力。如果能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵字搜索，將標(biāo)題或全文涉及關(guān)鍵字文章全部一次搜索出來(lái)，則起到事半功倍的效果，節(jié)約了時(shí)間，提高了效率。

　　網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容更新時(shí)效性差，缺乏吸引力。大部分網(wǎng)站在網(wǎng)站建設(shè)初期大量集中更新內(nèi)容信息，在日常維護(hù)中缺乏及時(shí)更新，或者等有檢查時(shí)集中更新，使許多信息失去了固有的時(shí)效性、即時(shí)性，信息的價(jià)值和吸引力大大降低。同時(shí)，一條信息在部門(mén)網(wǎng)站上一次、縣（區(qū)）網(wǎng)站上一次、市級(jí)網(wǎng)站上一次，不斷重復(fù)沒(méi)有新意，單向的發(fā)布，不考慮網(wǎng)民對(duì)信息的感受，沒(méi)有分析信息瀏覽量的排名，對(duì)網(wǎng)民所關(guān)注的熱點(diǎn)信息發(fā)布得少，只是為了更新信息而單向更新。

　　破解之道

　　以資源聚合分散應(yīng)用為目標(biāo)，形成統(tǒng)一的信息資源庫(kù)。擬以網(wǎng)站群為主體，形成新聞信息資源庫(kù)，一個(gè)稿子一旦入庫(kù)，不同的網(wǎng)站根據(jù)不同的條件和分類(lèi)可以隨時(shí)調(diào)用，并且在前臺(tái)有不同的展現(xiàn)形式。如此，確保了這條新聞信息的唯一性，提升了該信息的傳播廣度，方便了網(wǎng)站獲知和訪問(wèn)渠道，對(duì)撰稿人也是一種鼓勵(lì)。或納入云技術(shù)，將數(shù)據(jù)聚合起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享，提高網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布份量和效果。

　　辦好網(wǎng)站留言，切實(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為百姓辦事。例如平?jīng)鲩T(mén)戶(hù)網(wǎng)站市縣鄉(xiāng)三級(jí)留言系統(tǒng)經(jīng)過(guò)兩年的摸索，辦理回復(fù)效果已深入人心。今后更可以作為政務(wù)網(wǎng)站的品牌，完善細(xì)節(jié)功能提高辦理實(shí)效，升級(jí)開(kāi)發(fā)督辦、回復(fù)、跟蹤、曝光功能及流程，使許多留言回復(fù)不僅僅是文字上的回復(fù)，更要切實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)，更應(yīng)設(shè)身處地為百姓著想，凡是在網(wǎng)站留言中反映問(wèn)題留言的，大多都是沒(méi)辦法的弱勢(shì)群體，更應(yīng)體貼理解。通過(guò)對(duì)留言回復(fù)結(jié)果的評(píng)比，切實(shí)提高網(wǎng)站留言辦理實(shí)效。

　　利用微博互動(dòng)，共建社會(huì)和諧。微博由于其簡(jiǎn)單、快捷、易用等特性，堪稱(chēng)私人的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，建立微博大廳，讓全社會(huì)網(wǎng)民參與，對(duì)好人好事即時(shí)傳播，對(duì)不文明現(xiàn)象即時(shí)曝光，對(duì)政務(wù)工作即時(shí)監(jiān)督，對(duì)輿論情況及時(shí)引導(dǎo)。通過(guò)微博的自由性彌補(bǔ)網(wǎng)站留言之不足，互為補(bǔ)充共同營(yíng)造和諧社會(huì)。

　　公共服務(wù)功能逐步加強(qiáng)，探索在線辦事。由于受職能單位業(yè)務(wù)流程所限，全部馬上實(shí)現(xiàn)在線辦事還有困難，可以先試點(diǎn)，成熟一個(gè)推廣一個(gè)，逐步將各類(lèi)辦事在線網(wǎng)絡(luò)化。目前，應(yīng)以公共服務(wù)為主，在網(wǎng)上公開(kāi)各類(lèi)事項(xiàng)辦理指南、表格下載、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便公眾查詢(xún)，提前準(zhǔn)備資料逐步完善。

　　建設(shè)政務(wù)公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，盡快形成體系。政務(wù)公開(kāi)是由國(guó)家規(guī)定、有標(biāo)準(zhǔn)的體系，完全可以自上而下統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)模式，前臺(tái)采用不同形式展示；既有利于督促建設(shè)，又利于快速建成政務(wù)公開(kāi)體系，盡早完善信息資料，避免重復(fù)浪費(fèi)。假如各自建設(shè)，需要查某個(gè)村公開(kāi)信息，那么網(wǎng)民在市級(jí)和縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)中哪個(gè)平臺(tái)查詢(xún)？或者市級(jí)平臺(tái)涉及縣級(jí)信息由誰(shuí)維護(hù)？

　　與百度搜索結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)站的高效性。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到今天，搜索功不可沒(méi)，但每天互聯(lián)網(wǎng)信息以幾何級(jí)數(shù)量上漲，作為政務(wù)網(wǎng)站中的信息無(wú)疑是最權(quán)威的，如何讓網(wǎng)民直接在搜索中一次性找到權(quán)威可靠信息呢？百度新推出的政務(wù)網(wǎng)站推介是一個(gè)很好的亮點(diǎn)，比如搜索“北京身份證”，第一條結(jié)果便是首都之窗的身份證辦事指南。試想網(wǎng)民如果找一個(gè)身份證的信息結(jié)果有幾千條，如何找出哪條是最正確的？如果讓網(wǎng)民直接在第一條結(jié)果中看到政務(wù)網(wǎng)站最權(quán)威的信息，這就是百度政務(wù)搜索一步到位的好處，大大節(jié)約了網(wǎng)民的搜索翻閱甄別信息的時(shí)間。

　　完善職能網(wǎng)站和專(zhuān)題網(wǎng)站。根據(jù)工作重點(diǎn)不同、偏重事項(xiàng)不同、宣傳效應(yīng)不同，網(wǎng)站更應(yīng)該做好專(zhuān)題網(wǎng)站和重點(diǎn)欄目，猶如報(bào)紙的專(zhuān)版，宣傳效果將會(huì)更加突出。如投資頻道所發(fā)布的信息能讓投資人了解到各類(lèi)投資所需的信息，旅游頻道能讓外地游客提前獲知本地的吃、住、游、購(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所等信息，做到有備而來(lái)滿意而歸。

　　積極利用新技術(shù)，創(chuàng)新各類(lèi)應(yīng)用。管護(hù)網(wǎng)站不是嘩眾取寵，而是面向公眾的服務(wù)，要緊跟時(shí)代發(fā)展，創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)公眾。比如，可以建成地方圖庫(kù)為各類(lèi)攝影愛(ài)好者提供宣傳展示的平臺(tái)，也極大地展現(xiàn)了地方形象；可以建成商務(wù)平臺(tái)為社會(huì)公眾提供各類(lèi)即時(shí)信息方便日常生活。作為管護(hù)網(wǎng)站的信息單位，更應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)，謀劃如何創(chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)各階層，影響更加深遠(yuǎn)。

　　多手段引導(dǎo)促進(jìn)全市網(wǎng)站建設(shè)上水平。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一站式導(dǎo)航、優(yōu)秀網(wǎng)站評(píng)比，引導(dǎo)全市各類(lèi)網(wǎng)站上水平，發(fā)展本地信息化應(yīng)用水平，形成“數(shù)馬爭(zhēng)先，萬(wàn)馬奔騰”的氛圍，相信只要大家把網(wǎng)站都當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，肯定會(huì)越做越紅火。

　　形成一支專(zhuān)業(yè)的信息化隊(duì)伍，發(fā)揮精兵效應(yīng)。在西北地區(qū)高水平、高技術(shù)的信息人員還很缺乏，但我們有踏實(shí)肯干、潛心鉆研、認(rèn)真工作的精神，通過(guò)摸底聯(lián)系有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特長(zhǎng)的人員，形成一支信息人才隊(duì)伍，互相交流，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的不斷挑戰(zhàn)。