政務(wù)信息市民知情，政府活動(dòng)市民參與，政府工作市民監(jiān)督

　　如何不斷提高政府機(jī)關(guān)的公信力、凝聚力和號(hào)召力，是擺在各級(jí)政府面前的一大課題。浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府不斷深化與民互動(dòng)的方式和內(nèi)容，通過政府常務(wù)會(huì)議直播、建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、設(shè)立機(jī)關(guān)部門開放日活動(dòng)等各種途徑，及時(shí)公開政府信息，拓寬政民溝通渠道，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力構(gòu)建“陽光政府”，有力地提升了政府機(jī)關(guān)的公信力、凝聚力和號(hào)召力。

　　政府會(huì)議，讓市民參與

　　政府召開的各類會(huì)議，特別是政府的常務(wù)會(huì)議，是政務(wù)信息密集的平臺(tái)。以前，由于政府會(huì)議不對(duì)一般市民開放，所以，許多政務(wù)信息老百姓都不知情。

　　從今年開始，鎮(zhèn)海區(qū)政府積極探索政府會(huì)議市民參與制度。首先選擇涉及民生類的政府會(huì)議向民眾公開，邀請(qǐng)群眾代表現(xiàn)場(chǎng)參與會(huì)議，實(shí)現(xiàn)政務(wù)決策由“封閉式”向“開放式”轉(zhuǎn)變。為此，區(qū)政府在會(huì)議召開之前，將相關(guān)議題在區(qū)內(nèi)大眾媒體和政府微博上進(jìn)行發(fā)布，做到廣泛知曉，這樣想?yún)?huì)的市民就有充分的時(shí)間做相應(yīng)準(zhǔn)備。

　　今年3月，鎮(zhèn)海區(qū)政府還在寧波市率先進(jìn)行政府常務(wù)會(huì)議網(wǎng)絡(luò)直播，并于會(huì)議期間實(shí)行在線聯(lián)動(dòng)。除接受現(xiàn)場(chǎng)群眾代表提問外，還通過網(wǎng)絡(luò)媒體和微博等渠道積極回應(yīng)網(wǎng)民的在線提問，與會(huì)相關(guān)官員當(dāng)場(chǎng)作答。截至目前，該區(qū)已兩次進(jìn)行政府常務(wù)會(huì)議網(wǎng)上直播，錄播4次，參與群眾超過1500人次，提出問題超過130個(gè)，點(diǎn)擊量超過2萬次。

　　無論是讓群眾代表現(xiàn)場(chǎng)參加會(huì)議，還是政府會(huì)議網(wǎng)絡(luò)直播，最終的目的只有一個(gè)，那就是問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問策于民。為此，鎮(zhèn)海區(qū)政府針對(duì)會(huì)議期間群眾提出的意見、建議，建立了一套反饋和回應(yīng)機(jī)制。由區(qū)政府指派專人負(fù)責(zé)記錄，整理會(huì)議過程中收集到的各類民意，并實(shí)現(xiàn)3小時(shí)受理、3天回應(yīng)制度，做到件件有答復(fù)、件件有著落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自推行會(huì)議公開以來，鎮(zhèn)海區(qū)政府共收集了各類意見132條，答復(fù)率達(dá)到100%。

　　政府工作，市民監(jiān)督

　　讓市民監(jiān)督政府的工作，是建立高效清廉政府的有效保障。要讓市民能夠真正監(jiān)督政府的工作，必須暢通政情。鎮(zhèn)海在推行會(huì)議公開的同時(shí)，于2009年在浙江省首創(chuàng)了政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。區(qū)政府及各職能部門、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)都有專門的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問效平臺(tái)上，對(duì)群眾所反映的問題，所提的意見和建議進(jìn)行在線限時(shí)答復(fù)處理。目前，全區(qū)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人單位總數(shù)已達(dá)128家。今年上半年，網(wǎng)絡(luò)問效平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)問效微博答復(fù)率為98．3%。

　　在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)海區(qū)政府還在區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體中開辟《市民橋政府熱線》、《民生快遞》、《網(wǎng)民對(duì)話》等政務(wù)對(duì)話欄目。節(jié)目中設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，吸引群眾直接與政府部門人員進(jìn)行交流。此外，區(qū)政府還對(duì)一些群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)工作信息，如教育、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障等，定期公開發(fā)布。在鎮(zhèn)海，環(huán)境問題是老百姓關(guān)注度比較高的一個(gè)問題。從2009年起，鎮(zhèn)海堅(jiān)持每季度召開環(huán)境信息發(fā)布會(huì)，有關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)污染治理工程進(jìn)度、居民投訴處置情況等環(huán)境信息都會(huì)得到定期發(fā)布，這樣，廣大市民可以對(duì)政府工作進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。

　　政府活動(dòng)，市民參加

　　要讓人民群眾真正感覺到自己是當(dāng)家作主的主人，并且激發(fā)他們參與政府工作的熱情，必須盡可能地讓他們參與政府的相關(guān)活動(dòng)。鎮(zhèn)海在這方面進(jìn)行了一系列的嘗試。

　　煤塵整治，在鎮(zhèn)海是一項(xiàng)全民關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)工作。為了讓廣大老百姓參與到這一工作中來，鎮(zhèn)海在區(qū)內(nèi)媒體上發(fā)起了“有獎(jiǎng)?wù)骷L(zhǎng)效治理煤塵整治金點(diǎn)子”活動(dòng)。這一活動(dòng)得到了廣大市民的熱烈響應(yīng)。無論是本地居民還是新鎮(zhèn)海人都踴躍參與，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共收到有價(jià)值的建議近百條。

　　區(qū)政府每年都有大量的考察調(diào)研活動(dòng)。近年來，針對(duì)一些民生熱點(diǎn)的考察活動(dòng)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)有意邀請(qǐng)一些市民代表共同參與考察，讓人民群眾能掌握第一手的資訊。今年1月，鎮(zhèn)海組織網(wǎng)民代表參加石化開發(fā)區(qū)、區(qū)環(huán)保局等單位組成的考察團(tuán)，赴國(guó)內(nèi)知名化工園區(qū)考察調(diào)研。考察期間，這些網(wǎng)民代表用文字和圖片微博形式在線播報(bào)考察動(dòng)態(tài)130余條，內(nèi)容涵蓋所考察化工園區(qū)概況、先進(jìn)理念與做法、環(huán)保情況、空氣質(zhì)量狀況等，引起了廣大市民的高度關(guān)注。

　　為徹底杜絕政府機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，鎮(zhèn)海區(qū)政府還要求政府組成部門和下屬事業(yè)單位在不涉及法定保密內(nèi)容的前提下，定期向公眾開放工作場(chǎng)所，定期開放每季不能少于一次，讓老百姓到機(jī)關(guān)有賓至如歸的感覺。