“直轄以來(lái),我市大力推進(jìn)電子政務(wù)、陽(yáng)光政府建設(shè)、招投標(biāo)制度改革等,都使政府的信息更加透明、公開,使民眾的參與度更加廣泛?!敝貞c市經(jīng)濟(jì)信息中心主任、市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光說(shuō),信息產(chǎn)業(yè)以及信息技術(shù)的發(fā)展不僅為推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了基礎(chǔ),還為行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府科學(xué)管理水平創(chuàng)造了條件。

  直轄以來(lái),我市政府管理信息化建設(shè)雖取得了一定的成績(jī),但還是存在問(wèn)題?!坝械母刹勘г剐畔⒒皇前岩郧熬€下的事情放到網(wǎng)上完成,其實(shí)質(zhì)沒有變化,操作還不方便。這其實(shí)是對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不到位的表現(xiàn)?!?/span>

  易小光說(shuō),政府管理信息化建設(shè)不是簡(jiǎn)單地復(fù)制以前的管理方式和方法,信息化的核心是通過(guò)信息化手段進(jìn)行政府管理流程的再造。“很多部門把電子政務(wù)與政府上網(wǎng)等同看待,以為只要把以前一疊疊的紙質(zhì)材料通過(guò)信息技術(shù)變成一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、光盤,就實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)?!币仔」庹f(shuō),“這就好比‘新瓶裝舊酒’,沒有任何實(shí)質(zhì)的區(qū)別,也偏離了信息化的初衷?!?/span>

  易小光認(rèn)為,政府管理信息化建設(shè)的核心是進(jìn)行“流程再造”。也就是說(shuō),要以公眾需求為核心,通過(guò)信息化手段對(duì)政府部門原有組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)流程進(jìn)行全面、徹底的重組,形成政府組織內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng),使公共產(chǎn)品或服務(wù)更能取得社會(huì)公眾的認(rèn)可和滿意。

  易小光說(shuō),沒有實(shí)現(xiàn)部門之間的互聯(lián)互通、資源共享,就失去了信息化建設(shè)的意義?!霸谛畔⒒ㄔO(shè)中,因?yàn)槿狈攲釉O(shè)計(jì),各自為政的部門信息化建設(shè)導(dǎo)致了一個(gè)個(gè)‘信息孤島’的形成?!币仔」庹J(rèn)為,發(fā)展電子政務(wù)需要消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)之間的互聯(lián)互通、資源共享,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)協(xié)同,使社會(huì)大眾真正享受到“一站式”辦公服務(wù)。

  “但問(wèn)題是因?yàn)椴块T利益化,很多部門都不想讓自己的資源和渠道被別人知道,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通實(shí)質(zhì)很難?!币仔」庹f(shuō),“這不是技術(shù)難題,而是打破狹隘部門、地區(qū)利益的問(wèn)題,所以我們要通過(guò)深化政府體制改革來(lái)解決?!?/span>

  信息化建設(shè)和行政體制改革是相輔相成的兩個(gè)方面,通過(guò)信息化建設(shè)可以倒逼行政體制改變,行政體制的改革也能更好地推進(jìn)信息化建設(shè),打破各個(gè)部門的利益壁壘,就可以更好地實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的互聯(lián)互通、資源共享,從而提升政府效率,建設(shè)服務(wù)型政府。

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