“直轄以來,我市大力推進電子政務、陽光政府建設、招投標制度改革等,都使政府的信息更加透明、公開,使民眾的參與度更加廣泛。”重慶市經濟信息中心主任、市綜合經濟研究院院長易小光說,信息產業(yè)以及信息技術的發(fā)展不僅為推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化打下了基礎,還為行政體制改革和政府職能轉變,提高政府科學管理水平創(chuàng)造了條件。

  直轄以來,我市政府管理信息化建設雖取得了一定的成績,但還是存在問題。“有的干部抱怨信息化只是把以前線下的事情放到網上完成,其實質沒有變化,操作還不方便。這其實是對信息化認識不到位的表現?!?/span>

  易小光說,政府管理信息化建設不是簡單地復制以前的管理方式和方法,信息化的核心是通過信息化手段進行政府管理流程的再造?!昂芏嗖块T把電子政務與政府上網等同看待,以為只要把以前一疊疊的紙質材料通過信息技術變成一個個數據庫、光盤,就實現了信息化建設?!币仔」庹f,“這就好比‘新瓶裝舊酒’,沒有任何實質的區(qū)別,也偏離了信息化的初衷?!?/span>

  易小光認為,政府管理信息化建設的核心是進行“流程再造”。也就是說,要以公眾需求為核心,通過信息化手段對政府部門原有組織機構、服務流程進行全面、徹底的重組,形成政府組織內部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機聯系和互動,使公共產品或服務更能取得社會公眾的認可和滿意。

  易小光說,沒有實現部門之間的互聯互通、資源共享,就失去了信息化建設的意義?!霸谛畔⒒ㄔO中,因為缺乏頂層設計,各自為政的部門信息化建設導致了一個個‘信息孤島’的形成?!币仔」庹J為,發(fā)展電子政務需要消除“信息孤島”,實現政府機關之間的互聯互通、資源共享,實現網上政務協(xié)同,使社會大眾真正享受到“一站式”辦公服務。

  “但問題是因為部門利益化,很多部門都不想讓自己的資源和渠道被別人知道,實現信息互聯互通實質很難?!币仔」庹f,“這不是技術難題,而是打破狹隘部門、地區(qū)利益的問題,所以我們要通過深化政府體制改革來解決。”

  信息化建設和行政體制改革是相輔相成的兩個方面,通過信息化建設可以倒逼行政體制改變,行政體制的改革也能更好地推進信息化建設,打破各個部門的利益壁壘,就可以更好地實現信息化建設,實現各個部門之間的互聯互通、資源共享,從而提升政府效率,建設服務型政府。

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