9月21日，河南省首家行政審批服務(wù)局——濮陽(yáng)市南樂(lè)縣行政審批服務(wù)局掛牌運(yùn)行。該局通過(guò)實(shí)行“一網(wǎng)式運(yùn)行加一窗式受理、一條龍服務(wù)、一枚印章管審批”，實(shí)現(xiàn)了打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”、讓群眾“最多跑一次”的目標(biāo)，開(kāi)啟了我省“一枚印章管審批”的先河。

　　今年2月，南樂(lè)縣被省政府確定為全省首家相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)縣。如何通過(guò)深化“放管服” 改革，進(jìn)一步提高行政效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、更好服務(wù)群眾？該縣在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)采用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極探索，大膽改革。一是積極籌建行政審批服務(wù)局，按照“應(yīng)劃必劃、能進(jìn)全進(jìn)”“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則，將縣發(fā)改、工商等27家部門(mén)的141項(xiàng)審批事項(xiàng)和40名業(yè)務(wù)骨干，縣國(guó)土、公安等8家垂直管理部門(mén)的60項(xiàng)審批職能劃轉(zhuǎn)到該局；同時(shí)，該縣的稅務(wù)、人社等11家部門(mén)涉及民生和公共服務(wù)的42項(xiàng)便民事項(xiàng)整建制入駐該局政務(wù)服務(wù)大廳，使全縣審批服務(wù)事項(xiàng)集中率達(dá)90.1%，真正實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”即可“一次辦妥”的目標(biāo)。二是縣行政審批服務(wù)局與浪潮集團(tuán)合作，研發(fā)了行政審批、綜合政務(wù)等6大系統(tǒng)，將行政審批系統(tǒng)與各職能部門(mén)審批管理系統(tǒng)、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)接，推行網(wǎng)上審批；依托河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)站，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)體系，徹底打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，讓群眾和企業(yè)“網(wǎng)上辦、就近辦”。

　　“通過(guò)實(shí)行‘一網(wǎng)式運(yùn)行加一窗式受理、一條龍服務(wù)、一枚印章管審批’，我縣進(jìn)一步破除了審批服務(wù)中的體制機(jī)制障礙，真正實(shí)現(xiàn)了打通政務(wù)審批服務(wù)‘最后一公里’、讓群眾‘最多跑一次’的目標(biāo)?！蹦蠘?lè)縣行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)楊建敏說(shuō)。同時(shí)，該局還按照“路徑最短、環(huán)節(jié)最少、要件最精、效率最高”的原則，優(yōu)化再造審批流程，以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化，以規(guī)范化實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。目前，該縣審批平均時(shí)限從15天降到7天以下，審批平均要件從12個(gè)降至8個(gè)以下。

　　21日一大早，來(lái)南樂(lè)縣行政審批服務(wù)局辦事的群眾發(fā)現(xiàn)，服務(wù)大廳的各個(gè)窗口都有“首席代表”坐鎮(zhèn)，行政審批服務(wù)事項(xiàng)即到即審、按時(shí)辦結(jié)。“原先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證等需要1個(gè)月的時(shí)間，沒(méi)想到現(xiàn)在只跑一個(gè)地方，半個(gè)小時(shí)就辦下來(lái)了，真方便！”南樂(lè)縣眾誠(chéng)紡織品有限公司負(fù)責(zé)人姚勝如拿到“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后非常激動(dòng)。