“只進一扇門”“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便。近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《進一步深化“互聯(lián)網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案》（以下簡稱《方案》），要求完善“一次認證、全網通行”的統(tǒng)一身份認證體系，開展智能審批服務，打造“一部手機辦事通”APP，統(tǒng)一辦事標準，推行“打包”服務，讓群眾最多跑一次。除因涉密、安全和對場地有特殊要求等原因外，2019年底原則上不再保留各級政府部門單獨設立的服務大廳。
政務服務“網上辦理”時間有要求
在“一網通辦”方面。2018年底，省級政務服務事項網上可辦率不低于80%，州市、縣級政務服務事項網上可辦率不低于75%。2019年底，實現(xiàn)與國家政務服務平臺互聯(lián)互通，省級政務服務事項網上可辦率不低于90%，州市、縣級政務服務事項網上可辦率不低于85%。
在“只進一扇門”方面。2018年底，州市、縣級政務服務事項進駐實體大廳比例不低于70%，50%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理；2019年底，除因涉密、安全和對場地有特殊要求的事項外，政務服務事項進駐實體大廳基本實現(xiàn)“應進必進”，70%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。
在“最多跑一次”方面。2018年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省、州市、縣各級30個以上高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；2019年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省、州市、縣各級100個以上高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
統(tǒng)一身份認證 一次注冊多處互認
《方案》要求，完善“一次認證、全網通行”的統(tǒng)一身份認證體系，消除多入口注冊和二次登錄，企業(yè)和群眾辦事憑身份證號碼、統(tǒng)一社會信用代碼在網上平臺完成“一次注冊、單點登錄、多處互認”。
企業(yè)和群眾到政府辦事統(tǒng)一登錄網上平臺或者前往實體大廳申報業(yè)務，由統(tǒng)一申辦受理平臺接收申請并受理，受理通過的業(yè)務依托政務服務數(shù)據(jù)共享交換平臺推送至各業(yè)務系統(tǒng)辦理流轉，并實時反饋辦理環(huán)節(jié)信息和結果信息。
重點推進身份證、居民戶口簿、學歷證（畢業(yè)證）、學位證、駕駛證、行駛證和營業(yè)執(zhí)照、資質資格等常用證照的制證，實現(xiàn)電子證照與紙質證照同步生成、調用共享、互認互信。推動制證出證與業(yè)務辦理深度融合，滿足電子證照生成、變更、注銷的動態(tài)管理，為企業(yè)和群眾辦事減少材料、優(yōu)化流程提供支撐。
建設完善全省統(tǒng)一的“12345”政府熱線服務平臺，推進“一號響應”“一站式服務”，暢通政務服務“一張網”咨詢投訴在線渠道，助力政務服務事項快速協(xié)同辦理。
打造“一部手機辦事通”APP 2019年底不再保留單立的服務大廳
延長網上辦事鏈條，推進網上辦事全程電子化，對適宜的事項開展智能審批，實現(xiàn)即報即批、即批即得。
全力打造“一部手機辦事通”移動APP應用，以公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設等領域為重點，優(yōu)先將覆蓋范圍廣的高頻政務服務事項向移動端延伸，推動實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”；充分集成整合各行業(yè)主管部門推廣應用的APP，實現(xiàn)用戶統(tǒng)一、業(yè)務融合；采用無感支付、人臉識別、智能語音等技術，提升“一機在手、服務無憂”的辦事體驗，讓企業(yè)和群眾辦事“機不可失”。
實現(xiàn)“多門”變“一門”。確保必須到現(xiàn)場辦理的事項“只進一扇門”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉變，提升“一站式服務”功能。除因涉密、安全和對場地有特殊要求等原因外，2019年底原則上不再保留各級政府部門單獨設立的服務大廳。
統(tǒng)一標準 “打包”服務讓群眾最多跑一次
《方案》要求，省、州市、縣、鄉(xiāng)、村同一事項編碼、名稱、類型、設定依據(jù)、權限范圍、辦理時限、辦理流程、辦理條件、申請材料、申請表單、收費標準、辦理結果等12個要素要做到基本統(tǒng)一，將標準化成果充分運用到網上平臺，確保企業(yè)和群眾辦事無差異、服務均等化。
整合涉及多部門事項的共性材料，推廣多業(yè)務申請表信息復用，通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料收齊、后續(xù)反復使用，減少重復填寫和重復提交。整合再造辦理流程和申報材料，依托網上平臺項目化辦事服務功能，推行“一件事情、一套材料、一鍵申報、一處反饋”的“打包”服務，推動多部門聯(lián)辦事項“最多跑一次”。
