北京時間2018年10月31日晚，世界銀行發(fā)布《2019年營商環(huán)境報告：為改革而培訓》。其中，中國大陸排名相比去年上升32位，進入世界排名前50的經濟體之列，位列第46位。
從2013到2018年，世行的《營商環(huán)境報告》對中國的評價排名累計提高了50名。在去年和前年的報告中，中國的排名均為78名。今年，中國得分相比去年提升了8.64分，是營商環(huán)境改善最大的經濟體之一。
在中國大陸，世界銀行營商環(huán)境報告把上海和北京作為樣本城市，其中，上海權重為55%，北京為45%。本次上海在全球營商環(huán)境評價中取得顯著進步，是上海貫徹落實習近平總書記關于上海等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度重要指示的集中體現，是系統深化推進政府“放管服”改革、當好服務企業(yè)的“店小二”的具體成果，是上海國際化、法治化、便利化營商環(huán)境的客觀反映。
世行報告：每年評估190個經濟體的投資風向標
世界銀行營商環(huán)境報告被認為是投資的風向標。世界銀行每年對全球190個經濟體進行評估，包括獲得施工許可、跨境貿易、納稅、財產登記、開辦企業(yè)、獲得電力、少數投資者保護、獲得信貸、破產、執(zhí)行合同共計10個評估指標。
2019年的報告采納數據截至2018年5月1日，在本年度的報告中，中國在多項指標上取得了明顯的進步，其中，獲得電力指標排名上升84位，開辦企業(yè)指標排名上升65位，保護少數投資者指標上升55位。
負責編制《營商環(huán)境報告》的世行全球指標局高級經理麗塔·拉馬霍在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，“我們在北京和上海兩市看到，在世行10個評估領域中的7個，中國的改革工作均取得了非常明顯的進展。這些進展不僅是今年一年的改革成果，有很多是多年以來持續(xù)推進改革的結果。我們看到中國的總體監(jiān)管環(huán)境得到了很大的改進，監(jiān)管環(huán)境的改善可以為中小企業(yè)提供更多便利，這是改善營商環(huán)境非常重要的一個步驟。”
在今年的營商環(huán)境排名中，排名前十的經濟體為：新西蘭、新加坡和丹麥連續(xù)第二年保持第一、第二和第三的位置，之后依次為中國香港特別行政區(qū)、韓國、格魯吉亞、挪威、美國、英國和馬其頓。
中國：對七項指標實施改革，躋身改善排名前十
據世界銀行，過去一年，中國對評估指標的十個方面中的七個實施了改革，創(chuàng)單年度記錄，因此躋身今年營商環(huán)境改善排名前十。根據所實施的改革，今年營商環(huán)境改善排名前十的經濟體依次為：阿富汗、吉布提、中國、阿塞拜疆、印度、多哥、肯尼亞、科特迪瓦、土耳其和盧旺達。
中國是東亞及太平洋地區(qū)唯一一個進入 2019 年世界銀行營商環(huán)境報告10大最佳改革者名單的經濟體。
世界銀行中國局局長郝福滿說：“在過去一年里，中國在為中小企業(yè)改善營商環(huán)境方面取得了快速進展，從而使中國進入世界排名前50的經濟體之列，這體現出中國政府對培育創(chuàng)新和私營企業(yè)的高度重視?！?/p>
據該報告，中國在過去一年營商環(huán)境方面的改革亮點頗多：如通過推出網上注冊系統和簡化社會保障登記流程，使“開辦企業(yè)”更便利；通過簡化申辦施工許可和竣工驗收流程及新建筑的不動產登記，使“辦理施工許可證”更便利；通過網絡擴容和提供免費接電服務，使“獲得電力”更便利；通過簡化管理程序和增強土地管理系統的可靠性和透明度，使“登記財產”更便利；通過加強股東在公司重大決策中的權利和作用，明晰所有權和控制結構，以及要求對股東產生的法律費用給予報銷，使“保護少數投資者”得到加強；通過取消營業(yè)稅，允許所有印花稅聯合申報和繳納，并通過實施多項行政管理改革縮短納稅合規(guī)時間，使“企業(yè)納稅”更便利；通過實施“單一窗口”，取消行政性收費，增強透明度并鼓勵競爭，壓縮了“跨境貿易”的時間和成本。
該報告認為，在“開辦企業(yè)”和“獲得電力”兩個方面，中國取得的進展尤為顯著?！伴_辦企業(yè)”方面，自去年以來取消了3項程序，如今開辦企業(yè)只需要9天，與經合組織高收入國家持平。此外，北京市已成為世界上僅有的開辦企業(yè)完全免費的兩個城市之一。中國在“開辦企業(yè)”領域目前排名第28位。
而在“獲得電力”方面，目前在中國企業(yè)電力接入也是全免費的。日本和阿聯酋是世界上僅有的另外兩個具有這一特點的國家。因此，中國在“獲得電力”領域的全球排名中位列第14。
此外，過去一年中國在“跨境貿易”的幾乎所有方面都取得了顯著進展。例如，進口的邊境合規(guī)成本從745美元降低到326美元。由于這一改善以及其他改善，中國在“跨境貿易”領域的全球排名上升30多位，升至第65位。
在解決商業(yè)糾紛方面，中國也依然是世界最佳經濟體之一，排名第6。耗時496天的成本占索賠額的16%，遠遠好于經合組織高收入經濟體平均耗時582天和占索賠額的21%。
世界銀行同時表示，盡管中國在過去一年里取得了驚人的進步，但在“辦理施工許可證”方面還有提升空間，目前在全球排名第121位。在中國，企業(yè)建造一座倉庫辦理所有許可證和授權需要完成20項程序，而東亞太平洋地區(qū)平均為15項。不過，由于在建筑質量控制指數方面取得的最新進展，中國的表現已接近經合組織高收入經濟體所建立的標準，在滿分15分中獲得11分。
上海：在全球營商環(huán)境評價中取得顯著進步
值得一提的是，世界銀行營商環(huán)境報告把上海和北京作為樣本城市，其中，上海權重為55%，北京為45%。
上海從去年開始，聚焦減時間、減環(huán)節(jié)、減費用，對標世界銀行營商環(huán)境指標，推出了一系列大力度的營商環(huán)境改革專項行動，大幅提高了市場主體的營商便利度。
比如“開辦企業(yè)”方面，上海推出企業(yè)注冊“一窗通”服務平臺，開辦企業(yè)從改革前的22天減少到5天。又如“辦理施工許可證”方面，上海通過實施“多部門并聯審批，項目分類審批”，從改革前的105天減少到15至48個工作日。
被世行重點稱贊的“獲得電力”方面，上海將改革前的145天減少到不超過25個工作日，辦理手續(xù)縮減為2項，并取消低壓非居民用戶的外線工程費用。
“涉稅事項”方面，上海通過推出辦稅“最多跑一次”清單，從改革前的207小時減少到160小時，納稅次數將從9次減少至7次。“跨境貿易”方面，上海通過采用“一次申報、分步處置”模式，推行“無紙化”“線上化”，從改革前的進口37小時、出口126小時，減少到進口24小時、出口68小時。
東亞太平洋地區(qū)排名數據，來源：營商環(huán)境數據庫。
注：排名是基于每個經濟體在今年總排名所含10個專題的營商便利度分數的平均值。該指標顯示了每個經濟體在營商規(guī)管方面與全球最佳實踐的距離。分數越高表明營商環(huán)境越高效，法律制度也越強大。
