“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”是現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中與政府服務(wù)進一步融合的創(chuàng)新結(jié)果, 這一創(chuàng)新模式的使用, 不僅有助于政府部分在工作中實現(xiàn)工作流程優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和辦公效率提升, 而且還形成了可以覆蓋多個角度、領(lǐng)域、時間段等的服務(wù), 對政府工作個優(yōu)化升級具有重要意義。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”概述
“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”是我國社會發(fā)展新時期的的產(chǎn)物, 其中, “互聯(lián)網(wǎng)+”更是當前在我國社會中流行的一個熱詞, 指的是將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與社會中的各個領(lǐng)域相結(jié)合, 同時深度應(yīng)用到各個領(lǐng)域中, 進一步推動技術(shù)的進步, 促進組織實現(xiàn)變革, 提高了工作的效率。并且“互聯(lián)網(wǎng)+”致力于提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新生產(chǎn)力, 進而形成一個以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的設(shè)施和創(chuàng)新要素的社會發(fā)展新形態(tài)。對于“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”的解讀主要是對“+”的理解, 這種模式在使用時, 并不是僅僅將政府和互聯(lián)網(wǎng)簡單的相加, 是需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的信息數(shù)據(jù)傳播思維與政府的實際工作服務(wù)情況實現(xiàn)全方位的相加。在此過程中, 對于互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式和管理模式等, 都需結(jié)合政府方服務(wù)工作的實際情況, 進行合理的且有針對性的融合。
將“互聯(lián)網(wǎng)+”加到政府服務(wù)中, 實現(xiàn)兩者的深度融合, 有助于推動我國政府的職能逐漸向服務(wù)型方向轉(zhuǎn)變?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”在實際應(yīng)用中, 主要可以體現(xiàn)兩方面內(nèi)容:一方面, 是在信息采集和信息監(jiān)控等技術(shù)手段方面的創(chuàng)新, 也就是利用互聯(lián)網(wǎng)的方式采集和輸送信息, 這種方式可以在很大的程度上降低信息在傳遞過程中使用的資金、人力和時間等成本。另一方面, 是“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”, 展現(xiàn)了政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合辦公理念, 這種模式的理念可以促進政府服務(wù)水平提高, 同時還優(yōu)化的政府服務(wù)功能。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”為政府數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)辦理帶來的轉(zhuǎn)變
數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)辦理作為政府服務(wù)工作的內(nèi)容, 其工作方式對政府工作的效率有著極大影響。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下, 與傳統(tǒng)的政府服務(wù)工作不同, 在新時期使用的“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作模式, 實行了服務(wù)工作的高度信息化, 不僅可以我人們提供更多的便利, 同時還可以提高工作的效率, 對優(yōu)化政府服務(wù)有著很大意義。在這種模式在使用中, 以“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式, 為政府服務(wù)工作帶來了全新的變革。
首先, 這種“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”的工作模式, 在使用中是服務(wù)的主體有“真實”向“虛擬”方向轉(zhuǎn)變。在以往的政府工作中, 進行社會服務(wù)、辦理行政許可和非許可審批都需要集中到政府的實體辦事大廳, 這樣才能實現(xiàn)辦公服務(wù), 并且在此過程中相關(guān)的辦事人員可以真實的接觸到政府服務(wù)提供者。而在將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入到政府服務(wù)工作中是, 辦事人員可以直接通過網(wǎng)絡(luò)接受政府服務(wù), 政府服務(wù)工作的位置也有原來的辦事大廳轉(zhuǎn)向了虛擬網(wǎng)絡(luò)中。實現(xiàn)了網(wǎng)上服務(wù), 利用網(wǎng)絡(luò)的形式與辦事人員進行交流, 為其提供服務(wù), 在很到程度上便利的辦事人員, 優(yōu)化的服務(wù)工作。
其次, “互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式的使用, 使得原有的政府服務(wù)流程逐漸由“個性”轉(zhuǎn)向“規(guī)范”, 在傳統(tǒng)的政府服務(wù)工作中, 相關(guān)部隊對服務(wù)人員的服務(wù)流程有一定的標準或要求, 但由于進行服務(wù)的個體存在一定的差異化, 這就容易導(dǎo)致服務(wù)的標準不同, 而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下, 辦事人員通過使用網(wǎng)絡(luò)辦理各項業(yè)務(wù), 可以得到標準統(tǒng)一化的無差別服務(wù)。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”情境下數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下, 數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式的生命線, 改變了原有的工作模式, 并且實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享, 促進了業(yè)務(wù)的協(xié)同。而在這種模式下, 數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同兩者間的關(guān)系日漸密切。在“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式下, 首先, 如果數(shù)據(jù)共享力度不足, 政府的服務(wù)部門的協(xié)作力度也會很低, 這就會導(dǎo)致政府在對數(shù)據(jù)進行管理時, 實際工作效率不高, 甚至還會存在業(yè)務(wù)不交互的現(xiàn)象, 進而導(dǎo)致了“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式的運用效率低下, 難以從根本上實現(xiàn)對為群眾進行高效服務(wù)的目的;其次, 如果在進行政府工作服務(wù)時, 數(shù)據(jù)共享的程度足夠高, 但跨部門協(xié)作的水平不高, 就容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息難以支撐本部門的業(yè)務(wù)管理和服務(wù), 進而形成“數(shù)據(jù)孤島”。這主要是由于政府服務(wù)部門之間缺乏溝通和交流, 導(dǎo)致信息流通效率不高;再次, 如果政府部門的數(shù)據(jù)共享程度較低, 而業(yè)務(wù)協(xié)作水平較高, 就會導(dǎo)致使用的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量太差, 難以保證數(shù)據(jù)信息的有效性和唯一性;最后, 如果政府服務(wù)部門在數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同方面的水平都比較高, 政府的各個部門間就會形成高效的協(xié)作關(guān)系, 甚至是可以形成良好的跨地區(qū)、跨部門的信息數(shù)據(jù)信息共享與協(xié)作交換??蓪⒅挥性谡块T的數(shù)據(jù)共享水平和業(yè)務(wù)協(xié)作水平都足夠高的狀態(tài)下, 才能保障“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式可以被有效的運行。
四、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式中數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作的措施
(一) 探索新型機制體制, 創(chuàng)新模式
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下, 開展政府服務(wù)工作, 為了實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作的創(chuàng)新與進一步發(fā)展, 需要清除這種模式中的協(xié)同發(fā)展機制方面的障礙, 不斷優(yōu)化政府工作, 實現(xiàn)政府職能的定位, 權(quán)利優(yōu)化配置和法律法規(guī)的有效運行, 進而促進政府部門在進行服務(wù)工作時, 提高數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平?,F(xiàn)階段, 我國在行政審批制度改革方面已經(jīng)進入深化階段, 盡管我國在這一方面已經(jīng)取得了一定的成效, 但在實際應(yīng)用中還存在一定的不足, 審批的效能與人們的實際需求間還存在著一定的矛盾。面對這一情況就需要政府部門在網(wǎng)絡(luò)中提供相關(guān)的供給側(cè)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)服務(wù), 借助于互聯(lián)網(wǎng)中的云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù), 不斷優(yōu)化審批再造流程, 盡可能的實現(xiàn)“一站式審批”。同時在模式創(chuàng)新中, 還需要符合群眾的需求, 確保有利于市場主體的發(fā)展, 并不斷更加實際需求進行體制機制的探索和創(chuàng)新。
(二) 建立數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的長效機制
高效的約束制度有助于實現(xiàn)政府不同部門間的數(shù)據(jù)共享, 促進其業(yè)務(wù)協(xié)同, 對政府服務(wù)共組的開展有著重要的促進作用。在建立相應(yīng)的長效機制時, 需要政府部門明確數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的責(zé)任, 并建立合理的數(shù)據(jù)信息資源交換和共享標準, 進而實現(xiàn)和人口、社會信用、電子證照批文等方面和業(yè)務(wù)信息的聯(lián)系。同時以相應(yīng)的規(guī)范和統(tǒng)一的標準, 實現(xiàn)與各級共享交換平臺的對接, 適當建立政府服務(wù)部門的分工協(xié)作機制、數(shù)據(jù)處理機制利共享機制, 促進信息交換平臺間的良好合作, 推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式下數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的良好發(fā)展。
五、結(jié)論
總而言之, 在我國社會發(fā)展的新時期, “互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式已經(jīng)成為政府為人民提供服務(wù)的重要模式, 在這種模式下, 數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作的開展提高了政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力, 對實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)升級有著重要的促進作用, 這就需要正確認識這種工作模式, 促進政府服務(wù)效率提升。