11月20日,省政府新聞辦召開“輝煌40年——安徽改革開放發(fā)展成就”新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了我省全面深化改革情況。
省政務(wù)中心2019個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”
據(jù)悉,我省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),76項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已完成69項(xiàng)。合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得重要階段性成果,一批大科學(xué)裝置加緊布局,一批世界級科技成果加速涌現(xiàn),一批突破性產(chǎn)業(yè)成果已經(jīng)或即將造福人類。去年國務(wù)院在全國推廣首批13項(xiàng)“全創(chuàng)改”經(jīng)驗(yàn),我省2項(xiàng)(事業(yè)單位編制周轉(zhuǎn)池制度、事業(yè)單位采用年薪制引進(jìn)高層次人才)位列其中。
在“放管服”改革方面,我省在全國率先公布運(yùn)行省市縣鄉(xiāng)四級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單,創(chuàng)新推進(jìn)公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單,確定省級公共服務(wù)事項(xiàng)4355項(xiàng)、新增2505項(xiàng),省級行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)195項(xiàng)、減少84項(xiàng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,省政務(wù)服務(wù)中心2019個(gè)進(jìn)駐事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
安徽醫(yī)共體為世界其他國家提供了示范
在醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革方面,創(chuàng)新開展縣域醫(yī)共體建設(shè),涌現(xiàn)出天長、阜南等全國先進(jìn)典型,世界銀行行長金鏞評價(jià),安徽醫(yī)共體為世界其他國家提供了示范。實(shí)行藥品聯(lián)合帶量采購,藥品價(jià)格平均降幅達(dá)42%,國家基本藥物價(jià)格降幅50%以上。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),“定遠(yuǎn)模式”被列為全國家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“五種模式”之一。
此外,我省實(shí)施了健康脫貧“351”“180”政策?!?51”即貧困群眾在縣域內(nèi)、市級、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,個(gè)人年度自付費(fèi)用分別不超過0.3萬元、0.5萬元、1萬元,剩余合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用由政府兜底保障?!?80”即貧困慢性病患者1個(gè)年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和“351”政府兜底后,剩余醫(yī)藥費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷80%。2017年,全省貧困人口住院醫(yī)藥費(fèi)用、慢性病門診醫(yī)藥費(fèi)用平均補(bǔ)償比分別為93.03%、96.5%。2016、2017年連續(xù)兩年在國家健康脫貧考評中獲全國第一。
編制“周轉(zhuǎn)池”彌補(bǔ)緊缺領(lǐng)域不足
我省實(shí)施編制“周轉(zhuǎn)池”制度改革。建立“動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用、人編捆綁、人走編收”的事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”制度,將編制所有權(quán)與使用權(quán)分離,在不改變編制部門所有的前提下,把長期不能發(fā)揮使用效益的存量編制集中起來建立“周轉(zhuǎn)池”,定向定量投放到高校、公立醫(yī)院等緊缺急需的公共服務(wù)領(lǐng)域。3年周轉(zhuǎn)期滿后,經(jīng)評估確定使用單位“周轉(zhuǎn)池”的進(jìn)退存廢和事業(yè)編制規(guī)模的增加減少。目前,省屬本科高校、市縣公立醫(yī)院編制“周轉(zhuǎn)池”制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制“周轉(zhuǎn)池”制度、中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成為全國樣板
我省還扎實(shí)推進(jìn)2012~2014年、2015~ 2017 年兩輪新安江生態(tài)補(bǔ)償工作,在全國開創(chuàng)了跨省域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的先河,新安江流域總體水質(zhì)為優(yōu),跨省斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn),連年達(dá)到補(bǔ)償條件,相關(guān)做法寫入中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》,并在全國多條流域推開。黃山市生產(chǎn)總值連續(xù)跨上500億元、600億元兩個(gè)臺(tái)階,財(cái)政收入突破百億關(guān)口,人均主要指標(biāo)居全省中上水平,綠水青山正加速向金山銀山轉(zhuǎn)化。目前,2018~2020年第三輪補(bǔ)償協(xié)議正在簽署中。