“進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮比連續(xù)8周穩(wěn)定在40%以上，提前完成國務(wù)院要求年底前再壓縮三分之一的任務(wù);11月1日前已經(jīng)將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量從86種減至46種，比2017年減少三分之一;10月31日全國口岸收費(fèi)目錄清單已全部向社會(huì)公開?！?1月30日，在海關(guān)總署舉行的優(yōu)化口岸營商環(huán)境新聞吹風(fēng)會(huì)上，海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任張廣志介紹了優(yōu)化口岸營商環(huán)境方面取得的一系列進(jìn)展。

　　今年9月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》提出了20條具體措施，進(jìn)一步明確了3個(gè)方面的指標(biāo)任務(wù)：11月1日前將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件從86種減至48種;10月底前由各地向社會(huì)公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M(fèi)目錄清單;年內(nèi)單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度的降低。目前來看，這三方面指標(biāo)已完成大半。

　　此外，世界銀行10月31日發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國跨境貿(mào)易便利化排名由97位上升至65位，大幅躍升32位。

　　監(jiān)管程序進(jìn)一步優(yōu)化

　　根據(jù)國務(wù)院提出的目標(biāo)，到2021年整體通關(guān)時(shí)間要比2017年下降一半，進(jìn)口通關(guān)時(shí)間要從97.39小時(shí)壓縮到48小時(shí)。從10月份的數(shù)據(jù)看，相比去年的97.39小時(shí)已壓縮了48.51%，達(dá)到50.14小時(shí)?！拔覀円阉柟套。行判耐瓿扇蝿?wù)?！睆垙V志說。

　　此外，監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查順利完成，“進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量已減至46種，除4種不能聯(lián)網(wǎng)外，其余42種監(jiān)管證件全部依托‘單一窗口’實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查?！睆垙V志表示，監(jiān)管證件辦理程序也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

　　11月1日起，除部分因安全保密需要不能聯(lián)網(wǎng)外，北京口岸保留驗(yàn)核的42種監(jiān)管證件全部依托“單一窗口”實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)核查。北京海關(guān)副關(guān)長高瑞峰告訴記者，在北京海關(guān)所有通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場，對(duì)已聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管證件，進(jìn)出口企業(yè)無需提供紙質(zhì)文本。11月1日~11月27日，北京關(guān)區(qū)共接受申報(bào)涉及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管證件報(bào)關(guān)單1960份，監(jiān)管證件數(shù)據(jù)接受、核查反饋均正常。

　　監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查的全面落地減少了企業(yè)合規(guī)成本，提高了通關(guān)效率，極大改善了跨境貿(mào)易環(huán)境?！拔覀冏詣?dòng)進(jìn)口許可證使用量非常大，使用許可證件聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)核查后，整體通關(guān)速度加快，企業(yè)間正本許可證傳遞全部取消，物流成本下降明顯?！敝型膺\(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司華北分公司經(jīng)理李欣舉例道，沃爾沃汽車有限公司整車進(jìn)口需要在商務(wù)部辦理整車進(jìn)口許可證件。在沒有聯(lián)網(wǎng)核查之前，企業(yè)在上海本部申請(qǐng)?jiān)S可證件，商務(wù)部審核通過后，企業(yè)將領(lǐng)取正本的所有文件快遞北京代理以便到商務(wù)部領(lǐng)取正本，并將正本許可證件分發(fā)不同的整車進(jìn)口口岸申報(bào)使用，從網(wǎng)上申請(qǐng)到口岸拿到正本許可證件需要至少一周時(shí)間，且在全國主要口岸間頻繁快遞，費(fèi)用居高不下。使用聯(lián)網(wǎng)核查后，沃爾沃公司在上海本部進(jìn)行許可證件網(wǎng)上申請(qǐng)，審批通過后，直接將許可證號(hào)碼交予北京口岸及其他口岸進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核銷，從申請(qǐng)到口岸申報(bào)全程在一個(gè)工作日內(nèi)，極大提高了效率，也為企業(yè)減少了大量的物流成本。

　　口岸收費(fèi)目錄清單全面公示

　　進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的降低對(duì)提升口岸營商環(huán)境的作用極為重要，也是《工作方案》的指標(biāo)任務(wù)之一。

　　“去年世界銀行對(duì)我們的評(píng)價(jià)，扣分比較多的都是因?yàn)槭召M(fèi)。要優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升中國的外貿(mào)競爭力，必須把費(fèi)用降下來。經(jīng)分析統(tǒng)計(jì)，收費(fèi)項(xiàng)目中政府定價(jià)的只有2種，剩下的全部是市場定價(jià)，是市場行為，收費(fèi)主體是企業(yè)不是政府。”張廣志表示，海關(guān)等部門正在采取“公開透明公示、明碼標(biāo)價(jià)”的方法，要求所有口岸的收費(fèi)主體公示收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)等信息，通過價(jià)格的公開公示形成倒逼機(jī)制。“下一步將開展網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)，讓用戶通過點(diǎn)評(píng)把服務(wù)態(tài)度較好、收費(fèi)較低的推送到平臺(tái)排名的前列，服務(wù)態(tài)度較差、收費(fèi)較高的會(huì)影響到生意信譽(yù)。有了比選就有了競爭，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

　　據(jù)悉，相關(guān)部門已在11月底前完成對(duì)全國口岸收費(fèi)現(xiàn)狀的摸底工作。目前口岸收費(fèi)目錄清單已全面公示?！?1個(gè)省(區(qū)、市)及5個(gè)計(jì)劃單列市在對(duì)本地口岸收費(fèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，制作了收費(fèi)目錄清單，已于10月31日全部實(shí)現(xiàn)向社會(huì)公開。”張廣志介紹道。

　　海關(guān)總署目前正在“單一窗口”上開發(fā)口岸收費(fèi)查詢功能，屆時(shí)企業(yè)可以通過手機(jī)移動(dòng)端查詢和比較各口岸收費(fèi)情況?！盀榱藢?shí)現(xiàn)‘更進(jìn)一步’的目標(biāo)，我們正按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)與可比較的排名領(lǐng)先國家和地區(qū)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，深入查問題、找短板，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境?！睆垙V志強(qiáng)調(diào)。