“涉及到社會公眾利益的改革雷厲風(fēng)行，對行政審批權(quán)過于集中、公車改革等涉及政府自身利益問題的改革則相對滯后”、“越畏首畏尾，越不敢動既得利益的‘奶酪’，各種社會矛盾風(fēng)險就會越大”、“只有在政府自身改革上動真格，在其他領(lǐng)域的改革才有希望。”昨天(21日)，國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱教授在南京市委黨校進行主題授課，與南京黨政干部們分享了自己對于行政體制改革與轉(zhuǎn)變政府職能的觀點。

　　黨的十八屆三中全會即將召開，在汪玉凱看來，“除了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配不合理等外部因素外，政府自身存在的問題是此次改革的重點。”他說，我國行政管理費支出占財政支出超過20%，這個數(shù)字在美國是9%，在日本是2.3%。“如何從政府自身改問題，把更多的錢用到民生領(lǐng)域，這一點至關(guān)重要?，F(xiàn)在政府層面權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化。能否抑制部門利益，是政府自身改革進入深水區(qū)的標(biāo)志。服務(wù)型政府的行政標(biāo)準(zhǔn)之一就是減少公眾利益受損。”

　　“從自身改起，從既得利益群體改起，遇到的阻力不可低估”，汪玉凱認(rèn)為，能否樹立正確的政府管理理念是關(guān)鍵。政府的職責(zé)是創(chuàng)造良好社會環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、保證公正競爭環(huán)境，真正創(chuàng)造財富的主體是企業(yè)、個人，而不是政府本身，“服務(wù)型政府，本質(zhì)上就是一個以公眾為中心的政府。要讓政府決策圍著群眾需求轉(zhuǎn)，而不是圍著政府自己轉(zhuǎn)。”

　　一位現(xiàn)場聽課的南京處級干部很認(rèn)同汪玉凱的觀點，“目前南京出臺的兩深化九整治整改計劃，就是要讓政府從自身改革做起。”