到2015年,中央部委和省級(jí)政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率超過85%,地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)政務(wù)部門分別平均達(dá)到70%、50%以上
工業(yè)與信息化部近日發(fā)布《信息化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),要求各地區(qū)、各有關(guān)部門在信息化發(fā)展過程中加大信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購力度、落實(shí)國家鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,并全面深化電子政務(wù)應(yīng)用。
《規(guī)劃》中關(guān)于政府信息化水平的發(fā)展目標(biāo)是到2015年,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)的作用更加顯著,以國家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,中央部委和省級(jí)政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率超過85%,地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)政務(wù)部門分別平均達(dá)到70%、50%以上。
在覆蓋區(qū)域方面,電子政務(wù)服務(wù)要不斷向基層政府延伸,基于互聯(lián)網(wǎng)的政民互動(dòng)逐步普及,電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同框架基本形成,社會(huì)信用、綜合治稅、市場監(jiān)管、社會(huì)保障等一批重大業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用取得實(shí)效,電子政務(wù)技術(shù)體系和運(yùn)行機(jī)制日臻完善。
為了進(jìn)一步彰顯服務(wù)型政府職能,《規(guī)劃》指出,要使社會(huì)事業(yè)信息化水平得到明顯提升,具體工作包括推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)和多媒體教學(xué),初步形成支撐教育現(xiàn)代化和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的信息化公共服務(wù)體系;同時(shí),逐步建成規(guī)范可共享的電子健康檔案與電子病歷,電子健康檔案覆蓋70%以上的城鄉(xiāng)居民,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)范圍內(nèi)即時(shí)結(jié)報(bào),社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8億人,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。
在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與信息化互動(dòng)發(fā)展方面,《規(guī)劃》指出,要在提高城市運(yùn)行管理智能化水平、引導(dǎo)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展的同時(shí),不斷推進(jìn)社區(qū)信息化,建立覆蓋更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集和資源的多方共享,優(yōu)化社區(qū)面向社會(huì)公眾和企事業(yè)單位提供服務(wù)的流程。
據(jù)了解,近年來,我國信息化建設(shè)取得了長足進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平全面提升。在政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,各級(jí)政府業(yè)務(wù)信息化覆蓋率大幅提高,信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時(shí),我國信息化發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,比如,部分核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人,信息資源開發(fā)利用和共享水平不高,一些領(lǐng)域存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,信息安全形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻等。
對(duì)于《規(guī)劃》的發(fā)布,多位業(yè)內(nèi)人士指出,深化信息化技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,適應(yīng)了我國新時(shí)期保障和改善民生的要求,是推進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高政府公共服務(wù)能力的有效手段,其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于合理的頂層設(shè)計(jì)以及政府采購等政策保障的及時(shí)落地。有關(guān)部門在實(shí)踐過程中值得注意的是,在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)蓬勃發(fā)展的背景下,有關(guān)政府部門還應(yīng)鼓勵(lì)電子政務(wù)應(yīng)用向云計(jì)算模式遷移,從而全面提升電子政務(wù)的服務(wù)能力。