手機掃描二維碼,登錄個人賬戶,選擇相應的服務類型,填完信息后提交訂單,服務完成后進行評價反饋……這些類似于網購的操作,是佛山市禪城區(qū)祖廟街道微服務中心為居民推出的“一門式”民生服務體驗。
近期,由廣東省民政廳和南方日報聯合推出的“尋找2018年度廣東省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十大創(chuàng)新經驗”深入開展,記者在采訪中發(fā)現,探索互聯網技術融入基層治理的新路徑,利用大數據高效整合社區(qū)資源,搭建智能服務平臺,為群眾提供精準化、精細化服務,成為提升社區(qū)治理智能化水平的有效途徑。
佛山市禪城區(qū)
“一門式”服務精準滿足群眾需求
祖廟街道是佛山市禪城區(qū)打造信息化社區(qū)的生動案例。微服務中心以“大數據、微服務”為突破口,依托“一門式”長期積累的海量數據為13項民生事項提供精準微服務,并統(tǒng)籌各類民生服務資源,將“愛心課堂”“平安通”等180余項社區(qū)專項服務納入共享,建立數據共享和價值挖掘機制,打造鎮(zhèn)街層面的服務樞紐。
禪城區(qū)通過創(chuàng)新推動大數據、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術與“放管服”、社會綜合治理、公共服務等深度融合,初步構建起以基層黨建創(chuàng)新為基礎,以“一門式”政府服務改革、社會綜合治理云平臺為兩翼,三邊相互支撐、閉合穩(wěn)定的現代治理雛形。
在這個“三角形”中,“一門式”通過建立無差別、標準化的行政審批體系,實現了“讓信息跑路代替群眾跑腿”;“云平臺”通過建立綜合管理、主動防控、智慧應用的現代化社會治理模式,實現了“用一張圖管一座城”?!叭切巍崩锏臄祿粩喾e累,并推送于“底邊”,推動實現黨建引領下的社會治理創(chuàng)新。
同時,搭建社區(qū)共享互助平臺,實現線上線下互融互通。在線上開發(fā)共享社區(qū)APP,將居民群眾可共享的資源、所需的服務信息發(fā)布在平臺上,“需求清單”和“服務清單”可在系統(tǒng)上智能對接,共享行為簡化為“掌上動作”。在線下拓展互幫互助渠道,搭建“共享小屋”等物理空間,居民可在這里發(fā)布可共享的物品、技能和活動信息,打造集聚社區(qū)正能量的場所,為居民面對面、零距離交流創(chuàng)造條件。
深圳市福田區(qū)
“智慧+”服務助居民便捷辦事
“我想咨詢一下電梯更新的手續(xù)和補貼?!薄暗罔F出口通往社區(qū)的路上,共享單車亂停放,影響出行,希望能整治一下?!薄翱梢越o小區(qū)的電動單車劃出專門的停放和充電場所,消除火災隱患。”
打開深圳市福田區(qū)福保街道“至善福?!蔽⑿殴娞枺c擊“微事我言”板塊,可以看到很多這樣的留言,涉及道路綠化、基礎設施、環(huán)境整治等諸多方面,每一條都有及時回應。
這是“智慧福保”工作平臺便民服務的一個縮影。近年來,當地利用信息化技術,打造了“智慧福保”工作平臺。借助這一平臺,福保街道益田社區(qū)探索出黨建引領、居民參與、網格聯動、智慧平臺服務等全方位的基層治理思路,發(fā)揮大數據優(yōu)勢,推進“智慧+”建設。在政務服務方面,整合窗口業(yè)務,變“兩地辦”為“一地辦”、“多窗辦”為“一窗辦”,推出零復印件、零材料、零距離、零時限的“四零清單”服務模式,讓居民辦理更加省時省力,避免來回跑、異地跑,提高了服務效率。
借助智慧平臺,推動“居民點菜+政府配菜”的服務改革,滿足居民的個性化需求。居民有好想法可在“至善福保”微信平臺上留言,工作人員及時回復,做到有問必答。為了有效應對突發(fā)狀況,當地還借助大數據、物聯網和智慧指揮系統(tǒng),運用智能煙感、消防設施信息傳感器等物聯網設備,實時掌握相關情況。發(fā)生火情時,智能煙感可在第一時間發(fā)出報警,還能同步向街道相關部門發(fā)出提醒短信,街道智慧指揮中心隨即通過工作終端向網格員、社區(qū)安全員等確認,及時派出工作人員趕赴現場。在此過程中,街道智慧指揮中心通過工作終端與現場處置力量實時互動,實現全程高效地指揮處置。
中山市
“1+1+N”社區(qū)信息化建設提高辦事效率
刷身份證,系統(tǒng)自動讀取居民信息,選擇好內置的統(tǒng)一證明模板,即可自動生成證明內容,公章使用登記簿也能自動生成使用記錄,減少信息核驗和證明書寫的時間。這種能快速開具證明的“一窗式”服務,得益于中山市推進的社區(qū)公共服務信息平臺建設。目前,該平臺能夠快速開具30多類證明,辦理20多項審批事項,實現了社區(qū)服務的高效運轉。
中山市利用信息化手段,整合現有資源,建立起“社區(qū)公共服務信息平臺”,推進“1+1+N”社區(qū)信息化建設。其中,兩個“1”分別是建立一個大數據庫和一個信息平臺,“N”是構建網站、APP和自助查詢機等多種服務終端。大數據庫橫向覆蓋居民的個人身份、就業(yè)狀態(tài)、社會救助等信息,縱向貫穿居民的整個生命過程,為開展服務提供數據支撐。信息平臺由社區(qū)窗口服務、人口管理、民政事務、組織機構管理、辦公管理、村(居)務管理、社區(qū)網上家園、電子監(jiān)察和數據分析系統(tǒng)8個子系統(tǒng)構成,各系統(tǒng)實現業(yè)務互通、數據互享。服務終端包括窗口、網站、APP和自助查詢機等多種形式,實現信息一次發(fā)布,多渠道同步展示,讓居民獲取信息和服務更加便捷。
如今,居民可以隨時登錄村(居)務管理系統(tǒng),查看過往一年內的村(居)務公開內容,也可以隨時在社區(qū)網上家園反映意見,提高居民參與社區(qū)治理的積極性。信息系統(tǒng)提供的多樣化數據,也為開展社區(qū)工作提供了依據。比如,在審核高齡老人津貼申請時,系統(tǒng)可對人口數據進行快速核對,提醒工作人員哪些居民符合申報條件,做到不錯報、不遺漏。通過公共服務信息平臺的建設,社區(qū)實現了信息共享,管理成本降低,運行效能增強,為推動形成資源共享、運轉高效、服務多元的社區(qū)治理格局提供了保障。