10月31日，湖北省深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議在我市召開。湖北省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長吳琦和全省各市州的常務(wù)副市長、紀(jì)委書記及省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到襄陽市政務(wù)信息管理中心，觀摩我市政務(wù)公開工作，聽取了市政務(wù)信息管理中心關(guān)于陽光政務(wù)133工作機(jī)制的匯報(bào)，對(duì)襄陽市的政務(wù)公開工作給予了充分肯定。市領(lǐng)導(dǎo)王兆民、王銘德等陪同。

聽取襄陽市政務(wù)信息管理中心關(guān)于陽光政務(wù)133工作機(jī)制的匯報(bào)

　　近年來，襄陽市圍繞政務(wù)信息公開工作，探索出了一套獨(dú)具襄陽特色的“133工作機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作的全公開、常公開和真公開。一個(gè)平臺(tái)——以政府門戶網(wǎng)站為公開的主平臺(tái)；三個(gè)公開——圍繞全面公開、重點(diǎn)公開和多渠道公開，三重保障——通過完善組織、技術(shù)、制度。

　　一個(gè)平臺(tái)就是襄陽市政府門戶網(wǎng)站。近年來，我市把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展趨勢，緊緊依托政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開的主要平臺(tái)，先后開發(fā)建設(shè)了襄陽市政務(wù)公開網(wǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域公開網(wǎng)和行政權(quán)力公開網(wǎng)，并開通了政府信息公開網(wǎng)上依申請(qǐng)通道，將各類應(yīng)該主動(dòng)公開的政府信息進(jìn)行了全面、集中展示，使政府網(wǎng)站成為人民群眾獲取信息、表達(dá)訴求、參與公共事務(wù)管理的重要渠道，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開的廣泛、快捷、靈活和互動(dòng)。

　　三個(gè)公開就是緊緊圍繞全公開、重點(diǎn)公開和多渠道公開三個(gè)方面，深耕細(xì)作，努力挖掘政務(wù)公開的廣度和深度。

　　一是全公開。根據(jù)國務(wù)院政府信息公開目錄指引要求，我市梳理、編制了詳細(xì)的襄陽市政府信息公開目錄，將條例規(guī)定的應(yīng)主動(dòng)公開的11大類，設(shè)定了公開的范圍和類別。橫向督促100多個(gè)市直部門，縱向要求12個(gè)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)各類政府信息進(jìn)行有效公開。自08年以來，我市共公開各類政府信息100余萬條，內(nèi)容涉及行政審批、行政執(zhí)法、市委、市政府文件、重點(diǎn)工作、財(cái)政資金、應(yīng)急管理、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等，涵蓋了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的方方面面，嚴(yán)格按條例的規(guī)定做到了全公開、常公開，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開的全覆蓋。

　　二是重點(diǎn)公開。在全方位推進(jìn)政務(wù)公開工作的同時(shí)，按照國務(wù)院辦公廳信息公開重點(diǎn)工作安排要求，我市對(duì)行政審批、財(cái)政資金、保障性住房、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和教育9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了深度公開。做到老百姓關(guān)心什么，我們就公開什么；老百姓需要什么樣的信息，就針對(duì)性公開什么樣的信息。在公開的內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)了真公開。

　　比如，在行政權(quán)力公開方面，為推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，自去年11月起，我市對(duì)市直69家單位15大類的行政權(quán)力和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了清理和整頓，確認(rèn)并公開了4668項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)目錄清單，讓群眾查閱，接受群眾監(jiān)督。

　　在行政審批方面，襄陽市公開了全市保留的全部審批事項(xiàng)以及每一個(gè)審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果，并通過行政服務(wù)中心辦件進(jìn)展公示實(shí)時(shí)公開了每個(gè)辦件的進(jìn)程和結(jié)果。

　　在財(cái)政資金方面，襄陽市及時(shí)的公開了全市財(cái)政預(yù)決算情況和專項(xiàng)資金使用情況。其中42項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況均細(xì)化到具體的項(xiàng)目和具體的人。各部門的部門預(yù)決算情況和三公經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金使用情況都在政府網(wǎng)站或是部門網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

　　在保障性住房方面，我市分年度公開了保障性住房的選址計(jì)劃、選址意見、項(xiàng)目名稱、竣工時(shí)間和竣工總套數(shù)信息；分月度公開了廉租房困難家庭租金補(bǔ)貼信息，新增低保戶申請(qǐng)廉租房信息及廉租房用戶變更情況。

　　在價(jià)格和收費(fèi)方面，我市率先在全國開通了收費(fèi)許可證查詢通道，將涉及民生的實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格和政府定價(jià)的所有商品及服務(wù)價(jià)格信息全部在網(wǎng)上公開，并提供詳細(xì)的查詢服務(wù)，有效的避免了價(jià)格欺詐，讓群眾消費(fèi)放心。

　　另外，我市還率先在全國開通了國有土地網(wǎng)上公開交易系統(tǒng)，讓國有土地從發(fā)布掛牌到確信交易全過程網(wǎng)上公開。大家通過免費(fèi)注冊(cè)就可以查看到我市所有土地招拍掛信息及交易土地情況。同時(shí)，根據(jù)我市城市建設(shè)兩改兩遷工作部署，我市及時(shí)公開了征地拆遷政策及補(bǔ)償信息，有效的避免了社會(huì)矛盾。

　　三是多渠道公開。為讓大家更便捷的獲取信息，我市在以網(wǎng)站為公開主渠道以及電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，開發(fā)了手機(jī)客戶端和平板客戶端等公開載體。成為放在口袋里政府網(wǎng)站，讓居民可以隨時(shí)隨地查看信息。同時(shí)，我市還開通了412家社區(qū)網(wǎng)站，居民在家里就可以了解信息、查詢辦事。年內(nèi)，市政務(wù)信息管理中心還將在各大公共場所安裝政務(wù)信息自動(dòng)閱讀終端，將政務(wù)公開服務(wù)是實(shí)實(shí)在在的送到了居民的家門口。

　　三個(gè)保障，即依靠組織、技術(shù)和制度三個(gè)保障，使政務(wù)公開工作責(zé)任到人，目標(biāo)明確，常抓不懈。年初有部署，年底有考核，獎(jiǎng)懲有落實(shí)。

　　一是組織保障。市委、市政府對(duì)政務(wù)公開工作高度重視，市政府在每年的政府工作報(bào)告中都將政務(wù)公開作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排和部署；市紀(jì)委每年也把政務(wù)公開作為重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)人民群眾關(guān)心的民生問題高度重視，每件必簽，并由市委、市政府督查室督促相關(guān)單位辦理和回復(fù)。

　　二是技術(shù)保障。2011年，我市投資3000多萬元，采用云計(jì)算管理和虛擬化技術(shù)開發(fā)建設(shè)了襄陽市電子政務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建了以政府網(wǎng)站為龍頭，100多個(gè)部門和12個(gè)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站為組成的政府網(wǎng)站群系統(tǒng)，為我市政務(wù)信息網(wǎng)上公開提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

　　三是制度保障。

　　一是制定完善的政務(wù)公開工作制度。近年來，我們?cè)诮⒔ㄈ珬l例規(guī)定的基本制度的基礎(chǔ)上，建立了政府信息收集和督促公開制度、保密審查制度和考核通報(bào)等一系列新工作制度，使政務(wù)公開工作有規(guī)可循，違規(guī)必究。

　　二是實(shí)施嚴(yán)格的日常監(jiān)測考核制度。根據(jù)市委、市政府的工作重點(diǎn)，每年初，我們都逐項(xiàng)逐條整理列出各部門應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，并制定年度考核方案，以文件形式下了到各部門。各部門當(dāng)年應(yīng)該公開什么，如何公開，一目了然。同時(shí)，我們分月度和年度對(duì)各部門進(jìn)行考核，按月發(fā)布考核結(jié)果，年底匯總兌現(xiàn)，從而確保了信息公開的及時(shí)性、規(guī)范性和全面性?？己私Y(jié)果作為一項(xiàng)重要內(nèi)容直接與各部門目標(biāo)任務(wù)實(shí)績掛鉤。通過強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)各部門及時(shí)、全面公開各類政府信息。

　　正是通過133工作機(jī)制，我市政務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)了全公開、常公開和真公開，成為市委、市政府深化行政管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的有力抓手。

　　作為本地政務(wù)公開的主平臺(tái)，政府網(wǎng)站在全省網(wǎng)站評(píng)比中位居首位。在剛剛結(jié)束的第三屆中國政府門戶網(wǎng)站發(fā)展論壇上，襄陽市政府網(wǎng)站被評(píng)為中國互聯(lián)網(wǎng)最具影響力網(wǎng)站，榮獲地市級(jí)政府網(wǎng)站綜合排名全國第一，在受評(píng)的556家政府網(wǎng)站中名列全國第四。同時(shí)，我市還被人民網(wǎng)評(píng)為全國網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位。