在湖北省武漢市“市民之家”，市民正在通過一站式服務(wù)辦理戶口遷移業(yè)務(wù)。據(jù)了解，由湖北電信承建的“市民之家”信息系統(tǒng)項目，采取主干核心萬兆光纖+萬兆交換機、千兆到桌面的設(shè)計，使所有辦理業(yè)務(wù)電腦“瘦終端”全部連接到統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺上，實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。市民之家可同時容納萬名市民辦理業(yè)務(wù)，并實現(xiàn)24小時自助服務(wù)。
湖南益陽市市民孫先生沒想到，如今的居民身份證補辦如此方便。他只是通過“益陽公安服務(wù)在線”網(wǎng)上辦事項目，輸入身份證號碼，并用攝像頭拍照保存，用網(wǎng)上銀行付款，再留下郵寄地址，幾分鐘就完成了第二代身份證補辦業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請，新身份證將直接被寄送到他的家中。
孫先生的經(jīng)歷，正是電子政務(wù)“落地”的生動寫照。作為政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的重要表現(xiàn)方式，電子政務(wù)已成為提高社會信息化水平的重要“抓手”。根據(jù)《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》，至“十二五”末，政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用水平將達到85%，地市和縣區(qū)分別平均達到70%、50%以上。
如今，在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的助推下，電子政務(wù)在“信息惠民”中扮演著越來越重要的角色。從各地的實踐來看，一個突出變化就是，直接面向老百姓的便民新應(yīng)用正百花齊放地涌現(xiàn)出來，為他們提供“接地氣兒”的服務(wù)。
云服務(wù)整合底層數(shù)據(jù)
“上海失物招領(lǐng)服務(wù)平臺”日前正式開通，在這個平臺上，包括公安派出所、軌道交通、鐵路站點、出租車、公交車、機場、客運碼頭以及上海圖書館、上海博物館等公共場所收到的失物信息都將被發(fā)布出來。目前已收到失物信息約2300條，市民通過平臺領(lǐng)回失物100余件。這個平臺的建立，正是將來自不同渠道的數(shù)據(jù)整合在一起，云計算的“威力”體現(xiàn)了出來。
但云計算對數(shù)據(jù)的整合能力不僅限于此，為多省市承建電子政務(wù)應(yīng)用的曙光云計算公司總裁聶華向本報記者講述了這樣的應(yīng)用，通過云計算，可以將城市等高線這樣的地理信息數(shù)據(jù)與民政信息相結(jié)合。“這樣在城市內(nèi)澇時，就可以準(zhǔn)確地統(tǒng)計出哪些地區(qū)，有多少人正身處危險當(dāng)中；主要管線停水時，涉及區(qū)域又有哪些孤寡老人等需要得到照顧。”
建設(shè)服務(wù)政府管理和提供公共服務(wù)的統(tǒng)一政府云平臺，被視為未來電子政務(wù)的“大腦”。以此為核心，政府各部門的公共信息資源得以共享和利用，同時還可以開展公共服務(wù)需求數(shù)據(jù)的跨部門分析。
在山東新泰市，過去有47個部門分別建有獨立的電子服務(wù)平臺，其中17個部門有自己的專網(wǎng)，不能互聯(lián)。但現(xiàn)在通過云計算，原來分散于市直各部門的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、基礎(chǔ)軟件等信息化資源整合納入市電子政務(wù)中心，打通的數(shù)據(jù)像血液一樣通暢地流動在各個部門之間，為市民提供多樣化的創(chuàng)新服務(wù)。
不過，云計算也意味著數(shù)據(jù)資源所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)的分離，以及各個平臺之間不具備互操作性，這使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全管理成為云計算推廣應(yīng)用的最大挑戰(zhàn)。中國電子學(xué)會理事長、陜西省省長婁勤儉此前表示，這就需要加強互通互操作，確保服務(wù)的可移植性，同時加強云計算安全風(fēng)險分析，加快安全技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)。
移動政務(wù)創(chuàng)新多
為電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提供動力的另一只“翅膀”是移動互聯(lián)網(wǎng)。究其原因，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任彭波認為：“移動互聯(lián)網(wǎng)與用戶身份關(guān)聯(lián)性更強，社會動員組織能力也更強，因此為社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。”
在國外，移動政務(wù)正在蓬勃發(fā)展。以美國為例，美國有關(guān)政府部門將2012年稱為移動政務(wù)元年，多個政府建立了移動政務(wù)平臺，公眾可以通過這一平臺提出意見和想法，甚至可以參與投票表決。而在我國，移動政務(wù)也開始“嶄露頭角”，逐漸滲透至交通、公安、工商等多個部門。
拿交通來說，在上海，越來越多的公交車站上，乘客只要掃一下二維碼，就能知道本站所有公交車的路線和停靠站點，以及下一班公交車的到站時間。而在浦東的陸家嘴，借助智能停車系統(tǒng)，通過手機就能查詢1公里內(nèi)的停車位。據(jù)估計，這項技術(shù)至少能“釋放”出5000個車位。在湖北省武漢市，市民可以通過手機、PC、ITV互動電視察看實時交通路況，查詢城市交通道路信息。
此外，在多個城市，“市民主頁”成為移動政務(wù)應(yīng)用的統(tǒng)一入口，市民只需手機訪問和下載安裝無線城市客戶端后，進入“市民主頁”頁面，就可以使用各類服務(wù)。北京的“市民主頁”涵蓋交通、教育、醫(yī)療、住房、旅游、政府辦事等12大類各項便民服務(wù)項目，為市民提供包括車輛違規(guī)查詢、網(wǎng)上掛號、繳納水電費在內(nèi)涉及衣食住行等方面的共200余種政府政務(wù)信息以及服務(wù)應(yīng)用。而在福建，市民則可將家里的水電燃氣賬號、社保醫(yī)保公積金賬號、駕照號、車牌號等與手機綁定，通過“市民主頁”頁面查詢各種費用繳納情況。
