近年來,三明市編辦緊緊圍繞全面提升機關服務水平,切實加強全市機構編制系統(tǒng)電子政務建設,全力打造“‘185’網(wǎng)上編辦”(一個網(wǎng)絡載體、八個服務平臺、五個管理體系),在全省率先實現(xiàn)機構編制管理信息化,全面提升了全市機構編制系統(tǒng)服務保障科學發(fā)展跨越發(fā)展的水平。
注重網(wǎng)絡基礎建設,著力構建“網(wǎng)上編辦”網(wǎng)絡體系
圍繞構筑“網(wǎng)上編辦”運行體系,通過綜合運用內外網(wǎng)、統(tǒng)一配齊軟硬件、實施網(wǎng)絡監(jiān)管制,加強電子政務網(wǎng)絡基礎建設,全面提升全市機構編制系統(tǒng)電子政務建設水平。一是綜合運用內外網(wǎng)。創(chuàng)建了三明市編辦網(wǎng)站,通過統(tǒng)籌運用市委辦網(wǎng)站、事業(yè)單位在線等電子政務外網(wǎng),為服務對象提供政務公開、政策宣傳等公開性綜合電子政務服務;統(tǒng)籌運用三明市政府辦公業(yè)務應用平臺、設區(qū)市編辦內部辦公自動化系統(tǒng)、福建省機構編制管理信息系統(tǒng)等電子政務內網(wǎng),為服務對象提供公文傳輸、辦理事務等內部性綜合電子政務服務。二是統(tǒng)一配齊軟硬件。市、縣兩級機構編制部門及時配備網(wǎng)絡軟硬件設備,全市機關事業(yè)單位和各縣(市、區(qū))委辦全部接入福建省機構編制管理信息系統(tǒng),形成了橫向連接市直部門單位,縱向貫通省、市、縣三級編辦的機構編制信息網(wǎng)絡化管理格局。三是全面實施網(wǎng)管制。先后制定并實施了市編辦推進“‘185’網(wǎng)上編辦”建設方案、市編辦網(wǎng)站建設方案、市編辦網(wǎng)站管理辦法、市編辦電子政務內網(wǎng)管理辦法,為全市機構編制系統(tǒng)電子政務建設提供了有力的制度保障。
注重服務平臺打造,著力構建“網(wǎng)上編辦”服務體系
圍繞構筑“網(wǎng)上編辦”服務體系,打造了以網(wǎng)上政務公開、網(wǎng)上辦理事務、網(wǎng)上互動交流為重點的八個服務平臺,全面提升全市機構編制系統(tǒng)電子政務服務水平。一是網(wǎng)上公開平臺。將機構職能、政策法規(guī)、辦事指南、公開制度等政務信息在市編辦網(wǎng)站上公開,讓服務對象在網(wǎng)上就可以全面了解市編辦的主要職能、辦事程序和辦事的政策法規(guī)依據(jù)。二是網(wǎng)上辦公平臺。市級機關事業(yè)單位和縣(市、區(qū))委辦通過市編辦電子政務內網(wǎng)向市編辦提交有關機構編制、核編事項的申請,通過市編辦電子政務外網(wǎng)向市事業(yè)單位登記管理局提交事業(yè)單位設立、變更、注銷登記和年度審驗等事項的申請。市編辦相關業(yè)務科(局)通過網(wǎng)上服務平臺將審核辦理意見及時反饋給相關申請單位,極大地方便了服務對象,減少了文件傳輸環(huán)節(jié)和時間,降低了辦公成本,提高了服務效率。三是網(wǎng)上互動交流平臺。通過在市編辦網(wǎng)站開辟“政策咨詢”、“動態(tài)信息”、“外地經(jīng)驗”、“研討交流”、“網(wǎng)上調查”等互動交流專欄,推動機構編制工作者和服務對象全面學習了解機構編制政策法規(guī)、有效做法、新鮮經(jīng)驗,促進機構編制工作水平的不斷提升。去年市編辦撰寫的49條反映服務發(fā)展、推進改革、規(guī)范管理、加強自身建設方面創(chuàng)新做法的信息在省級以上機構編制網(wǎng)站或簡報上刊登,并被中央編辦和省編辦采用的信息總數(shù)均位居全省設區(qū)市編辦第一位。
注重管理模式創(chuàng)新,著力構建“網(wǎng)上編辦”管理體系
圍繞構筑“網(wǎng)上編辦”管理體系,加強了以信息管理、網(wǎng)絡管理、績效管理為重點的五個管理模式,全面提升全市機構編制系統(tǒng)電子政務管理水平。一是創(chuàng)新機構編制動態(tài)管理模式。依托市編辦電子政務內網(wǎng)的機構編制管理信息系統(tǒng),對全市各級機關事業(yè)單位的機構設置、主要職責、機構規(guī)格、人員編制、領導職數(shù)、實有人員等進行實時管理,實現(xiàn)了機構編制管理由靜態(tài)向動態(tài)轉變。二是創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理模式。全力推行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理,實行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年審、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上審批,使登記管理工作步入規(guī)范化、制度化軌道,實現(xiàn)行政審批提速增效,將事業(yè)單位日常登記完成時限從原來條例規(guī)定的30日內壓縮到10個工作日內,壓縮時限達55%以上。三是創(chuàng)新中文域名注冊管理模式。全力推行機關事業(yè)單位中文域名注冊管理的信息化,及時指導各縣(市、區(qū))委編辦和市直主管部門通過市編辦的政務內外網(wǎng),按時按量做好中文域名注冊工作。全市共有2567家機關、事業(yè)單位申請注冊了2657個政務或公益中文域名,注冊域名總數(shù)位居全省設區(qū)市第一位。