今年以來，蘭州市進一步深化效能風暴行動，從健全機制、流程再造、優(yōu)化模式、強化制度、規(guī)范行為等方面對全市行政審批和政務服務工作進行了全方位創(chuàng)新，圍繞建設服務型政府，進一步優(yōu)化辦事流程，以一流的服務、一流的作風、一流的環(huán)境服務群眾，努力把市政務服務中心打造成在全國、全省叫得響的政務服務品牌，有效推動了全市政務服務和投資發(fā)展環(huán)境的改善，提高了項目落地率和群眾滿意度。

　　強化服務意識，解決權責明晰的問題。從轉變工作方式和改進服務機制入手，開展了“服務大局、服務發(fā)展、服務群眾、服務企業(yè)”活動，由原來的“坐等”審批向主動服務轉變，杜絕以往辦事窗口就是“收發(fā)室”的現(xiàn)象，實現(xiàn)真正意義上的“兩集中、兩到位”。目前到市政務服務中心辦事，如果提供的申請要件暫不完備，只要不影響實質審查，窗口人員也會先收件再要求完善；如果受理的申請事項涉及其他窗口，中心工作人員就會主動牽頭召集有關窗口提前介入，啟動并聯(lián)審批。政務服務中心的全面提升，有效杜絕了推諉扯皮和門難進、臉難看等突出問題，使得“管理就是服務”的理念成為行政部門和工作人員的一致共識。

　　壓減審批事項，解決簡政放權的問題。全市審批事項經(jīng)過連續(xù)6次清理，共有216項，目前是全國省會城市中行政審批項目最少的，得到了國務院審改辦的肯定。為確保這些項目都在政務服務中心受理，市政務服務中心堅持應進必進，近期新增了13個部門46項審批事項。按照審批事項多少、程序繁簡程度和社會關聯(lián)度高低，將市安監(jiān)局、市水務局單獨設置服務窗口，其余部門組建綜合服務窗口，實行輪流值班。為了達到全市一個服務標準的目標，對于部門設立的服務大廳，將其作為市政務服務中心分中心管理，分中心服務事項經(jīng)納入了全市統(tǒng)一的監(jiān)督范疇。

　　明確首席代表，解決有人負責的問題。制定四個標準對首席代表進行了界定，審批事項多、審批任務繁重的首席代表必須由部門班子成員中分管行政審批的領導擔任；審批事項較多、審批任務較重，首席代表由部門分管行政審批的領導班子成員或其充分授權的行政審批事務處處長擔任；審批事項較少，審批任務較輕，首席代表由充分授權的行政審批處室負責人擔任；審批事項少、審批任務輕，首席代表由充分授權的窗口工作人員擔任。這一舉措，不僅加強了窗口工作力量，也推動了“兩集中，兩到位”的落實。

　　推動并聯(lián)審批，解決效率低下的問題。凡涉及兩個部門以上的審批事項，一律按并聯(lián)審批流程辦理。確定第一環(huán)節(jié)的部門或一個審批階段中承擔核心審批任務的部門為牽頭部門，負責并聯(lián)審批，實行信息共享。市政務服務中心負責組織審圖和現(xiàn)場踏勘，保證并聯(lián)審批各階段銜接緊密、各環(huán)節(jié)連接合理。目前，并聯(lián)審批做到了“無縫”對接，已完成建設項目并聯(lián)審批90多個。特別是在主城區(qū)燃煤鍋爐及污染“雙清零”行動中，主動開辟“綠色審批”通道，將原有改建項目8個工作日壓縮到3個工作日，保證了這項全市重點工作的推進。

　　推行代辦服務，解決多頭管理的問題。按照省市推進重大重點項目建設的總體部署，大力推行服務重大項目的代辦服務措施，主動上門對接，實行全程代辦服務。先后與正威國際集團、碧桂園集團、格林庭院綜合商住樓、恒大九州生態(tài)園項目等24個項目就代辦事宜上門對接，受到了企業(yè)好評。政務服務中心設立咨詢導辦服務區(qū)，為前來辦事的群眾和企業(yè)提供咨詢導辦、自助查詢、網(wǎng)上申報、辦件登記、投訴受理等服務項目，讓服務對象輕松獲得要辦事項的詳細資料，也能通過中心網(wǎng)絡自助申報所辦事項。咨詢導辦服務區(qū)設立以來，日均接待辦事群眾600多人次。

　　完善電子監(jiān)察，解決有效監(jiān)督的問題。積極推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，并作為蘭州政務服務改革的連點和品牌來打造，充分運用現(xiàn)代科技手段，借鑒外地先進經(jīng)驗并結合蘭州實際，在西北率先建成業(yè)務覆蓋最全，集電子政務和監(jiān)督監(jiān)察為一體的信息化監(jiān)督平臺。這套系統(tǒng)，將效能風暴五項改革成果納入網(wǎng)絡運行，將重要行政權力和44個部門的審批事項納入網(wǎng)上辦理、反饋和全程監(jiān)督，實現(xiàn)了“讓權力在監(jiān)督中運行、制度在機器上落實、資源在市場上配置、效率在網(wǎng)絡上提升”的目標，也達到運用現(xiàn)代科技，“將權力關進制度的籠子里”，從源頭上預防腐敗的目的，為推進項目建設提供了有力的紀律和作風保證。

　　健全各項制度，解決長效運行的問題。制定了《蘭州市政務服務中心管理辦法》和崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制、全程代辦制、超時默認制、缺席默認制、離崗告示制和失職追究制等十項制度以及“一表式”申報、“一窗式”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務、“一門式”收費等“五個一”工作舉措，建立長效機制。同時，將8個縣區(qū)政務服務中心納入到全市政務服務體系建設范疇，加強工作指導，并結合實際將服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，逐步建立四級聯(lián)動的信息化政務服務體系。