申請政府信息公開需要理由嗎?梁女士要求廣東省財政廳公開省檢察院上繳贓款贓物及財政撥款情況,就吃了一回“閉門羹”。廣東省財政廳在回復函中,要求其提供所申請信息與其自身特殊需要具有關(guān)聯(lián)性的證明,否則不予公開。梁女士對廣東省財政廳提起行政訴訟,昨日,該案在廣州市中院開庭審理。(11月2日《南方都市報》)
政府與公民“對薄公堂”,這是我們都不愿意看到的,更是有違于政府信息公開的初衷。眾所周知,政府信息公開,既是一種公共服務(wù),也是一種法律義務(wù)。2008年我國就制定了《政府信息公開條例》,5年多來,盡管政府信息公開工作不斷推進,取得了一定的成效,但是,一些地方政府部門應(yīng)當主動公布的信息并沒有主動公布,當一些人提出申請要求公布時,也往往“遇冷”或者“碰壁”,而每一次申請被拒的背后,都是一次政府部門公信力的流失,更是一次政府部門公共形象的毀損。
政府信息公開申請遇阻的“殺傷力”不言而喻。要想讓公共權(quán)力在陽光下運行,解決公眾申請政府信息公開被拒是亟待解決的問題??梢哉f,正面的申請信息公開是大道,如果這個大道走不通,常關(guān)閉,人們就會走小道。而小道往往是無序的、出其不意的、猜測質(zhì)疑的,其給政府部門所帶來的震蕩和沖擊要遠大于大道,進而產(chǎn)生的負面影響更是難以估量。
從目前情況看,申請公開是一個短板,“保密需要”、繁瑣程序等成了一些地方面對公眾信息需求的擋箭牌,政府信息公開對申請人資格有限制,只能就生產(chǎn)、生活、科研等方面提交信息公開申請,在程序上要求申請者必須到現(xiàn)場確認??梢哉f,申請門檻的限制、申請程序的繁瑣、時間成本的消耗,都是申請過程中的一道道“腸梗阻”。
由此可見,政府信息公開也需要整治“腸梗阻”,也需要在制度、程序、服務(wù)上進行“軟件升級”,為公眾獲取政府信息提供各種便利服務(wù)。要積極向公眾提供獲取政府信息的向?qū)Х?wù),在政務(wù)服務(wù)中心、圖書館、檔案館等公眾場所設(shè)立政府信息查詢站點,開發(fā)專門軟件,推行申請政府信息公開的網(wǎng)上服務(wù)。同時,簡化辦事程序,在法規(guī)允許范圍內(nèi)重新審核工作流程,結(jié)合實際再造辦事運行方式,弱化串聯(lián),增設(shè)并聯(lián)模式,開辟審批“綠色通道”,為公民提供快捷高效的服務(wù)。
除了做好便民服務(wù)外,妥善處理依申請公開還要完善受理機制,規(guī)范工作規(guī)程,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。要建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制,通過合理設(shè)置工作程序,明確責任分工,確保該公開的事項都能夠公開,保障申請人的合法權(quán)益。同時,引入移送申請制度,即收到政府信息公開申請的行政機關(guān)對于申請公開的政府信息不屬于本機關(guān)的,應(yīng)當將申請移送至有公開該政府信息義務(wù)的行政機關(guān),并搞好部門間的程序銜接,為申請人提供信息公開的“全程引導”。
對執(zhí)政為民的各級干部來說,信息從來都不是冷冰冰的文字和數(shù)據(jù),而是實現(xiàn)政府與民眾良性互動的橋梁。我們要建設(shè)“服務(wù)政府”、“陽光政府”,就必須尊重和善待公民的信息公開申請,為民眾做好信息的公開服務(wù),用高質(zhì)量、高效率的信息公開來適應(yīng)、滿足公眾的需求,讓“民主的血液”在政府與民眾之間自由流動。