省政府新聞辦今天召開新聞發(fā)布會,省政府辦公廳副主任王貞軍,省大數(shù)據(jù)局副局長顧衛(wèi)東,省政府辦公廳電子政務(wù)處二級調(diào)研員謝鵬飛,介紹山東政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作情況。山東堅持以用為大,通過五大舉措,解決長期制約山東政務(wù)信息服務(wù)的難點痛點。
抓住重點,健全完善數(shù)據(jù)資源體系。數(shù)據(jù)共享開放是整合共享發(fā)揮作用、落地見效的基礎(chǔ)和重點,我們從無到有建設(shè)了信息資源共享交換和數(shù)據(jù)開放平臺,打通了這條“主動脈”。數(shù)據(jù)共享交換方面:構(gòu)建涵蓋省、市、縣三級共計35萬余條信息資源目錄體系,實現(xiàn)與國家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對接。建成政務(wù)信息資源共享交換平臺,完成國家、省、市三級平臺級聯(lián),接入省直和中央駐魯單位81個,取締部門間自有數(shù)據(jù)歸集交換渠道312個;截至去年底,省平臺累計發(fā)布資源5154項,接口調(diào)用數(shù)超過1.1億次,庫表交換超過14.5億條;各市接入部門(含縣級)8830個,累計發(fā)布資源7.7萬余項,全省縣級(含)以上政務(wù)服務(wù)大廳全部與省市共享交換平臺聯(lián)通。推進(jìn)全省人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照6大基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè),已匯聚3.82億條數(shù)據(jù),構(gòu)建起跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的一體化數(shù)據(jù)資源體系。實現(xiàn)國家發(fā)改委公共信用信息、公安部人口信息、工商總局企業(yè)登記信息、教育部學(xué)歷信息等重要信息資源在我省的共享應(yīng)用。公共數(shù)據(jù)開放方面:去年1月18日山東省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)正式上線,3月底各市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)相繼建成開通,編制完成《山東省公共數(shù)據(jù)資源開放清單(第一期)》,共發(fā)布目錄2.63萬個,開放數(shù)據(jù)4.09億條,截至去年底,開放網(wǎng)站日均訪問量達(dá)6萬余次,累計向社會各界提供數(shù)據(jù)開放服務(wù)接口調(diào)用729萬余次、開放數(shù)據(jù)文件下載128萬余次。
解決難點,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系線上線下融合發(fā)展。針對企業(yè)群眾辦事手續(xù)繁瑣、證明材料多、來回跑路等備受詬病的難點問題,積極利用整合共享成果創(chuàng)新服務(wù)模式,為企業(yè)群眾提供一體化政務(wù)服務(wù)。一是基本完成省政府門戶網(wǎng)站與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)信息公開網(wǎng)的融合,完成10家省級部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各級政務(wù)服務(wù)平臺對接,形成全省政務(wù)服務(wù)總?cè)肟谥黧w框架。二是建設(shè)省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)用戶認(rèn)證平臺,通過公安人口信息、工商法人信息、銀聯(lián)信息、社保信息、支付寶、芝麻掃臉、微信等9種方式,實現(xiàn)公眾實名認(rèn)證“一號通”。目前,已在省政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、投資項目在線監(jiān)管平臺、“信用山東”平臺等413個業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署應(yīng)用,有效解決了“一網(wǎng)通辦”中重復(fù)注冊、大門套小門等問題,實現(xiàn)公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”。三是建設(shè)省統(tǒng)一的“一窗受理”系統(tǒng),與13個省直部門保留的18個業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成對接,實現(xiàn)了前臺一窗受理、后臺分發(fā)辦理。省政務(wù)服務(wù)中心按照“一窗受理”模式建設(shè),已于去年8月底運行。省級行政許可事項全部納入山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)管理,其中可以網(wǎng)上申請辦理業(yè)務(wù)的事項占到81.8%,“只跑一次事項”全省達(dá)到90%。
?化解痛點,優(yōu)化升級業(yè)務(wù)協(xié)同體系。 針對過去由于“條塊分割”造成的政府工作“碎片化”、“部門化”這一痛點問題,大力推動政府部門間文電辦理、申辦流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作。一是建設(shè)省統(tǒng)一政府網(wǎng)站技術(shù)平臺,將省直單獨管理的45個網(wǎng)站平臺整合為1個,實現(xiàn)全省網(wǎng)站一體化管理。二是以省政府公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,基本完成各市、省直各部門自建OA辦公系統(tǒng)與省業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的對接,推動全省電子公文“限時辦結(jié)、全程留痕”,提升全省電子公文運轉(zhuǎn)質(zhì)量和效率。三是實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)熱線整合提升,截至去年底,整合省直部門熱線31條,各市平均整合市直熱線40余條,整合比例達(dá)到80%,共匯聚集中1.6億條熱線數(shù)據(jù),建成全省統(tǒng)一的12345服務(wù)熱線。
消除堵點,不斷增強企業(yè)群眾獲得感幸福感。著眼于為“一次辦好”改革和優(yōu)化營商環(huán)境提供強力支撐,努力消除企業(yè)、群眾辦事堵點問題。一是從去年5月開始,按照國家發(fā)改委關(guān)于解決群眾辦事百項堵點疏解行動的有關(guān)要求(每月1批、每批20項堵點),組織各市各部門開展群眾辦事堵點問題疏解,重點在身份認(rèn)證、商事登記、交管業(yè)務(wù)、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點領(lǐng)域解決堵點問題99項,減免提供相關(guān)證照28類。二是以實現(xiàn)“3545”為重點,圍繞“一次辦好”和優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,持續(xù)加大相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享推進(jìn)力度。建設(shè)并開通企業(yè)開辦“一窗通”等服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、3天內(nèi)完成;依托政務(wù)服務(wù)平臺,進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記相關(guān)流程,推動工程建設(shè)項目審批制度改革。
推進(jìn)試點,為整合共享工作提供山東經(jīng)驗。按照“總體工作走在前列,單項工作打造山東樣板”的要求,積極推進(jìn)國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、全國政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用、2018年國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點和政府網(wǎng)站集約化試點等四項國家試點任務(wù),選取省內(nèi)部分單位先行先試,總結(jié)經(jīng)驗,逐步在全省推開。按照國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)試點要求,結(jié)合我省實際,選取6個市和8個省直部門作為試點單位,組織編制并上傳試點目錄清單1835項、試點實施清單3.38萬項,建設(shè)完成支撐系統(tǒng),推動實現(xiàn)6類試點事項上網(wǎng)運行,推送完成240余萬條辦件數(shù)據(jù),如期實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)事項庫的對接。選取5個市、2個區(qū)(市)和7個省直部門作為試點,啟動在線打證、系統(tǒng)對接、統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用、“一窗受理”等四項試點工作,破解流程打架、二次錄入等問題,進(jìn)一步提升完善了政務(wù)服務(wù)水平,促進(jìn)了業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。將滿足中小微企業(yè)融資需求列入我省整合共享應(yīng)用試點,依托“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”開通企業(yè)融資在線服務(wù)系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)在線提出的融資需求,人行濟(jì)南分行通過省共享交換平臺,將原先分散在各部門的幾十條企業(yè)信息自動匹配,迅速推送到省、市、縣三級1.5萬家銀行基層網(wǎng)點。系統(tǒng)上線以來至去年底,一年多的時間已為企業(yè)提供服務(wù)4685次,線上累計貸款534億元。該項目被國家發(fā)改委列入政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享典型案例。
附:國脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來,已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶2000余家,執(zhí)行項目5000余個,連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu),國內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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