網(wǎng)絡(luò)社會和虛擬政治的存在,為政治發(fā)展提供了新的條件和輔助的推動力,現(xiàn)實政治必須依據(jù)新的社會技術(shù)要求,作出相應(yīng)調(diào)整和改革,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)政治的優(yōu)勢,加快現(xiàn)實政治的發(fā)展。
實踐證明,出現(xiàn)負面現(xiàn)象,公開比封堵好,主動比被動好,早說比晚說好,自己說比別人說好。
充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正面作用
近幾年,“微博反腐”成為一種流行現(xiàn)象,“雷政富事件”、“表哥”、“表叔”、“房叔”等頻繁出現(xiàn),微博的裂變式傳播在其中發(fā)揮了重要作用。微博對權(quán)力腐敗、個別官員道德墮落的揭露,讓廣大公眾和官員深刻感受到一股“微”而彌強的沖擊波。這股巨大的沖擊波也使很多官員談“微”色變。
2013年3月26日,李克強總理在國務(wù)院廉政會議上說:“現(xiàn)在社會已經(jīng)是一個透明度很高的社會,我國微博的用戶數(shù)以億計,有些政府信息不及時公開,社會上就議論紛紛,甚至無端猜測,容易引起群眾恐慌,產(chǎn)生負面影響,給政府工作造成被動。與其如此,還不如我們主動及時地公開,向群眾‘說真話、交實底’!”我們欣喜地看到,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來,有關(guān)部門對微博上的各類舉報回應(yīng)更加及時、積極。
作為民主政治的產(chǎn)物,權(quán)力監(jiān)督是公民依法對黨和政府的權(quán)力主體的合法性、合理性進行了解和評論的過程,是實現(xiàn)公民權(quán)利的重要手段。而公民要有效地實現(xiàn)權(quán)力的監(jiān)督,必須具備兩個基本條件:一是權(quán)力執(zhí)行過程的透明化,或是對濫用權(quán)力行為有揭露之自由;二是公民具有對以上兩種情況發(fā)表言論的空間,從而形成輿論,通過輿論監(jiān)督權(quán)力。因此,網(wǎng)絡(luò)社會作為權(quán)力監(jiān)督的工具,其作用也正從這幾個方面體現(xiàn)出來:一是作為信息來源,保證公民的知情權(quán);二是通過網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,實現(xiàn)公民的表達權(quán)與監(jiān)督權(quán);三是網(wǎng)絡(luò)輿論通過權(quán)力監(jiān)督,推動公共政策議程,拓寬了政策方案的選擇空間,使政策制定更加科學(xué),并且及時調(diào)整公共政策,提升公共政策的質(zhì)量。
網(wǎng)絡(luò)社會的監(jiān)督功能尤其是微博具有全天候的性質(zhì)。監(jiān)督主體的廣泛性使各級干部這些權(quán)力主體無時不在監(jiān)督之下,只要有網(wǎng)民和虛擬網(wǎng)絡(luò)社會存在的地方,理論上都有被監(jiān)督的可能。微博作為媒體具有監(jiān)督的兼容性,使監(jiān)督成本大大降低。此外,微博曝光帶來的圍觀和細節(jié)的無窮性,給被監(jiān)督者構(gòu)成了強大的壓力。各級黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們的一言一行,有時就代表著黨和政府的形象,各種雷人言語、各式不當(dāng)行為都會在廣大網(wǎng)民的監(jiān)督之下現(xiàn)形,“表哥”、“表叔”、“天價煙局長”就是例證。
雖然微博反腐還存在這樣那樣的問題,但其正面作用大于負面作用。黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會正確對待包括微博反腐在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,善于吸取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中積極、有益的建設(shè)性的意見,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正面作用,不斷提高執(zhí)政能力。黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部也只有正確認識網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,努力學(xué)好網(wǎng)絡(luò)技能,才能恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的能力。要做到重視而不忽視,以更加有效的方式主動接受社會監(jiān)督,全方位聽取民聲,尊重民意訴求,虛心接受、耐心解答民眾提出的意見和質(zhì)疑。
微博事件發(fā)生以后,要在第一時間發(fā)布信息,搶占輿論先機,掌握輿論主動權(quán),及時把握公眾的信息需求,最大限度地滿足公眾的知情權(quán),盡快提供全面而真實的信息,贏得公眾的信任。要善待而不壓制,以更加開朗的態(tài)度與群眾交流,開好網(wǎng)絡(luò)渠道,網(wǎng)絡(luò)上揭露的許多不良現(xiàn)象是由于一些群眾的正當(dāng)利益無法得到保護時采取的一種自救手段,不得不求助于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。盡管這些問題可能不太準確,也可能有情緒化因素,但對這些信息必須認真分析研究,不能硬性壓制。越是壓制、封堵,信息傳播得越快。實踐證明,出現(xiàn)負面現(xiàn)象,公開比封堵好,主動比被動好,早說比晚說好,自己說比別人說好。要疏導(dǎo)而不堵塞,以更加開放的方式引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,用好網(wǎng)絡(luò)平臺;要規(guī)范而不放任,以更加完善的制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,管好網(wǎng)絡(luò)影響。
黨和政府應(yīng)增強在網(wǎng)絡(luò)社會的凝聚力和號召力
眾所周知,在網(wǎng)絡(luò)輿論中會不時出現(xiàn)一些虛假信息或難以分辨是非的信息,這就需要靠把握真相或能夠作出正確判斷的權(quán)威意見對信息進行辨別,及時遏制流言的傳播,進而引導(dǎo)輿論的正確走向。
各國政要都非常重視網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,如歐盟理事會主席范龍佩聘請了200人的團隊打理其微博,通過微博發(fā)布信息、溝通互動、政治宣傳、塑造形象,等等,不僅與網(wǎng)民互動交流,而且與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的“粉絲”溝通。
除此之外,黨和政府應(yīng)密切關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)新聞議題的動向。媒介有議程設(shè)置的功能,在影響人們想什么或如何想方面發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)社會的意見領(lǐng)袖“粉絲”數(shù)量少則幾十萬人,多則數(shù)百上千萬人,數(shù)量絲毫不亞于一個紙媒的發(fā)行量。此外,加上意見領(lǐng)袖本身的名氣,其一言一行本身就是新聞。因此,網(wǎng)絡(luò)社會的意見領(lǐng)袖也具有設(shè)置議程的作用,通過轉(zhuǎn)發(fā)和評論,引發(fā)人們對某一問題的討論。
由此可見,各級黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認識、密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社會中意見領(lǐng)袖的作用,積極發(fā)現(xiàn)意見領(lǐng)袖的分布情況、擅長領(lǐng)域、影響人群,通過與意見領(lǐng)袖積極有效地溝通,引導(dǎo)輿論向正確的方向發(fā)展,促進問題的解決。加強黨和政府的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),包括領(lǐng)導(dǎo)干部個人的官方微博、機關(guān)微博。通過網(wǎng)絡(luò)社會私人化、生活化、碎片化的特點,搭建官民溝通的橋梁,從而在網(wǎng)絡(luò)民眾中樹立親民形象,在吸引關(guān)注度和“粉絲”的同時,在網(wǎng)民中培養(yǎng)良好的公信力,并在謠言興起的初期就發(fā)揮正確的引導(dǎo)作用。除此之外,還要促使意見領(lǐng)袖好好珍惜自己的話語權(quán)。虛擬網(wǎng)絡(luò)社會平臺,既是個人發(fā)布私人信息的平臺,也是面向大眾的公共空間,因此,自當(dāng)承擔(dān)公共領(lǐng)域發(fā)言的職責(zé),避免發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息,避免濫用話語權(quán)。
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)社會正以其特有的張力、無與倫比的速度,改變著傳統(tǒng)社會生產(chǎn)生活和社會活動的所有領(lǐng)域,也深刻影響著我國的政治生活。雖然網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬政治難以代替現(xiàn)實政治,無論網(wǎng)絡(luò)的政治沖擊如何,政治的核心問題、政治的主體地位不會改變。但網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展迫使我們每個人尤其是黨政干部必須要適應(yīng)并利用網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展,推動現(xiàn)實社會的政治發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)社會和虛擬政治的存在,為政治發(fā)展提供了新的條件和輔助的推動力,現(xiàn)實政治必須依據(jù)新的社會技術(shù)要求,作出相應(yīng)調(diào)整和改革,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)政治的優(yōu)勢,加快現(xiàn)實政治的發(fā)展。這就要求我們必須認真對待網(wǎng)絡(luò)政治效應(yīng)所帶來的政治問題,積極調(diào)整政治統(tǒng)治與治理方式,以適應(yīng)新技術(shù)所帶來的社會挑戰(zhàn)以及新技術(shù)推動政治發(fā)展的社會趨勢。當(dāng)然,這種政治調(diào)整是在政治主體性的前提下進行的。也就是說,網(wǎng)絡(luò)政治的出現(xiàn),不僅僅是政治的挑戰(zhàn),反而是提升黨和政府執(zhí)政能力的一個重要契機,也正因此,微博作為官員媒體素養(yǎng)的一部分,理應(yīng)受到重視,并通過實踐來提升自己的微博問政能力。