網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和虛擬政治的存在,為政治發(fā)展提供了新的條件和輔助的推動(dòng)力,現(xiàn)實(shí)政治必須依據(jù)新的社會(huì)技術(shù)要求,作出相應(yīng)調(diào)整和改革,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)政治的優(yōu)勢(shì),加快現(xiàn)實(shí)政治的發(fā)展。
實(shí)踐證明,出現(xiàn)負(fù)面現(xiàn)象,公開(kāi)比封堵好,主動(dòng)比被動(dòng)好,早說(shuō)比晚說(shuō)好,自己說(shuō)比別人說(shuō)好。
充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正面作用
近幾年,“微博反腐”成為一種流行現(xiàn)象,“雷政富事件”、“表哥”、“表叔”、“房叔”等頻繁出現(xiàn),微博的裂變式傳播在其中發(fā)揮了重要作用。微博對(duì)權(quán)力腐敗、個(gè)別官員道德墮落的揭露,讓廣大公眾和官員深刻感受到一股“微”而彌強(qiáng)的沖擊波。這股巨大的沖擊波也使很多官員談“微”色變。
2013年3月26日,李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議上說(shuō):“現(xiàn)在社會(huì)已經(jīng)是一個(gè)透明度很高的社會(huì),我國(guó)微博的用戶數(shù)以億計(jì),有些政府信息不及時(shí)公開(kāi),社會(huì)上就議論紛紛,甚至無(wú)端猜測(cè),容易引起群眾恐慌,產(chǎn)生負(fù)面影響,給政府工作造成被動(dòng)。與其如此,還不如我們主動(dòng)及時(shí)地公開(kāi),向群眾‘說(shuō)真話、交實(shí)底’!”我們欣喜地看到,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來(lái),有關(guān)部門(mén)對(duì)微博上的各類舉報(bào)回應(yīng)更加及時(shí)、積極。
作為民主政治的產(chǎn)物,權(quán)力監(jiān)督是公民依法對(duì)黨和政府的權(quán)力主體的合法性、合理性進(jìn)行了解和評(píng)論的過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的重要手段。而公民要有效地實(shí)現(xiàn)權(quán)力的監(jiān)督,必須具備兩個(gè)基本條件:一是權(quán)力執(zhí)行過(guò)程的透明化,或是對(duì)濫用權(quán)力行為有揭露之自由;二是公民具有對(duì)以上兩種情況發(fā)表言論的空間,從而形成輿論,通過(guò)輿論監(jiān)督權(quán)力。因此,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作為權(quán)力監(jiān)督的工具,其作用也正從這幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái):一是作為信息來(lái)源,保證公民的知情權(quán);二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)公民的表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán);三是網(wǎng)絡(luò)輿論通過(guò)權(quán)力監(jiān)督,推動(dòng)公共政策議程,拓寬了政策方案的選擇空間,使政策制定更加科學(xué),并且及時(shí)調(diào)整公共政策,提升公共政策的質(zhì)量。
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的監(jiān)督功能尤其是微博具有全天候的性質(zhì)。監(jiān)督主體的廣泛性使各級(jí)干部這些權(quán)力主體無(wú)時(shí)不在監(jiān)督之下,只要有網(wǎng)民和虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)存在的地方,理論上都有被監(jiān)督的可能。微博作為媒體具有監(jiān)督的兼容性,使監(jiān)督成本大大降低。此外,微博曝光帶來(lái)的圍觀和細(xì)節(jié)的無(wú)窮性,給被監(jiān)督者構(gòu)成了強(qiáng)大的壓力。各級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們的一言一行,有時(shí)就代表著黨和政府的形象,各種雷人言語(yǔ)、各式不當(dāng)行為都會(huì)在廣大網(wǎng)民的監(jiān)督之下現(xiàn)形,“表哥”、“表叔”、“天價(jià)煙局長(zhǎng)”就是例證。
雖然微博反腐還存在這樣那樣的問(wèn)題,但其正面作用大于負(fù)面作用。黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)正確對(duì)待包括微博反腐在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,善于吸取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中積極、有益的建設(shè)性的意見(jiàn),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正面作用,不斷提高執(zhí)政能力。黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也只有正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,努力學(xué)好網(wǎng)絡(luò)技能,才能恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的能力。要做到重視而不忽視,以更加有效的方式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,全方位聽(tīng)取民聲,尊重民意訴求,虛心接受、耐心解答民眾提出的意見(jiàn)和質(zhì)疑。
微博事件發(fā)生以后,要在第一時(shí)間發(fā)布信息,搶占輿論先機(jī),掌握輿論主動(dòng)權(quán),及時(shí)把握公眾的信息需求,最大限度地滿足公眾的知情權(quán),盡快提供全面而真實(shí)的信息,贏得公眾的信任。要善待而不壓制,以更加開(kāi)朗的態(tài)度與群眾交流,開(kāi)好網(wǎng)絡(luò)渠道,網(wǎng)絡(luò)上揭露的許多不良現(xiàn)象是由于一些群眾的正當(dāng)利益無(wú)法得到保護(hù)時(shí)采取的一種自救手段,不得不求助于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。盡管這些問(wèn)題可能不太準(zhǔn)確,也可能有情緒化因素,但對(duì)這些信息必須認(rèn)真分析研究,不能硬性壓制。越是壓制、封堵,信息傳播得越快。實(shí)踐證明,出現(xiàn)負(fù)面現(xiàn)象,公開(kāi)比封堵好,主動(dòng)比被動(dòng)好,早說(shuō)比晚說(shuō)好,自己說(shuō)比別人說(shuō)好。要疏導(dǎo)而不堵塞,以更加開(kāi)放的方式引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);要規(guī)范而不放任,以更加完善的制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,管好網(wǎng)絡(luò)影響。
黨和政府應(yīng)增強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的凝聚力和號(hào)召力
眾所周知,在網(wǎng)絡(luò)輿論中會(huì)不時(shí)出現(xiàn)一些虛假信息或難以分辨是非的信息,這就需要靠把握真相或能夠作出正確判斷的權(quán)威意見(jiàn)對(duì)信息進(jìn)行辨別,及時(shí)遏制流言的傳播,進(jìn)而引導(dǎo)輿論的正確走向。
各國(guó)政要都非常重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,如歐盟理事會(huì)主席范龍佩聘請(qǐng)了200人的團(tuán)隊(duì)打理其微博,通過(guò)微博發(fā)布信息、溝通互動(dòng)、政治宣傳、塑造形象,等等,不僅與網(wǎng)民互動(dòng)交流,而且與其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的“粉絲”溝通。
除此之外,黨和政府應(yīng)密切關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)新聞議題的動(dòng)向。媒介有議程設(shè)置的功能,在影響人們想什么或如何想方面發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的意見(jiàn)領(lǐng)袖“粉絲”數(shù)量少則幾十萬(wàn)人,多則數(shù)百上千萬(wàn)人,數(shù)量絲毫不亞于一個(gè)紙媒的發(fā)行量。此外,加上意見(jiàn)領(lǐng)袖本身的名氣,其一言一行本身就是新聞。因此,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的意見(jiàn)領(lǐng)袖也具有設(shè)置議程的作用,通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論,引發(fā)人們對(duì)某一問(wèn)題的討論。
由此可見(jiàn),各級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識(shí)、密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用,積極發(fā)現(xiàn)意見(jiàn)領(lǐng)袖的分布情況、擅長(zhǎng)領(lǐng)域、影響人群,通過(guò)與意見(jiàn)領(lǐng)袖積極有效地溝通,引導(dǎo)輿論向正確的方向發(fā)展,促進(jìn)問(wèn)題的解決。加強(qiáng)黨和政府的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的官方微博、機(jī)關(guān)微博。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)私人化、生活化、碎片化的特點(diǎn),搭建官民溝通的橋梁,從而在網(wǎng)絡(luò)民眾中樹(shù)立親民形象,在吸引關(guān)注度和“粉絲”的同時(shí),在網(wǎng)民中培養(yǎng)良好的公信力,并在謠言興起的初期就發(fā)揮正確的引導(dǎo)作用。除此之外,還要促使意見(jiàn)領(lǐng)袖好好珍惜自己的話語(yǔ)權(quán)。虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)平臺(tái),既是個(gè)人發(fā)布私人信息的平臺(tái),也是面向大眾的公共空間,因此,自當(dāng)承擔(dān)公共領(lǐng)域發(fā)言的職責(zé),避免發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息,避免濫用話語(yǔ)權(quán)。
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正以其特有的張力、無(wú)與倫比的速度,改變著傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)生活和社會(huì)活動(dòng)的所有領(lǐng)域,也深刻影響著我國(guó)的政治生活。雖然網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬政治難以代替現(xiàn)實(shí)政治,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)的政治沖擊如何,政治的核心問(wèn)題、政治的主體地位不會(huì)改變。但網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展迫使我們每個(gè)人尤其是黨政干部必須要適應(yīng)并利用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的政治發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和虛擬政治的存在,為政治發(fā)展提供了新的條件和輔助的推動(dòng)力,現(xiàn)實(shí)政治必須依據(jù)新的社會(huì)技術(shù)要求,作出相應(yīng)調(diào)整和改革,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)政治的優(yōu)勢(shì),加快現(xiàn)實(shí)政治的發(fā)展。這就要求我們必須認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)絡(luò)政治效應(yīng)所帶來(lái)的政治問(wèn)題,積極調(diào)整政治統(tǒng)治與治理方式,以適應(yīng)新技術(shù)所帶來(lái)的社會(huì)挑戰(zhàn)以及新技術(shù)推動(dòng)政治發(fā)展的社會(huì)趨勢(shì)。當(dāng)然,這種政治調(diào)整是在政治主體性的前提下進(jìn)行的。也就是說(shuō),網(wǎng)絡(luò)政治的出現(xiàn),不僅僅是政治的挑戰(zhàn),反而是提升黨和政府執(zhí)政能力的一個(gè)重要契機(jī),也正因此,微博作為官員媒體素養(yǎng)的一部分,理應(yīng)受到重視,并通過(guò)實(shí)踐來(lái)提升自己的微博問(wèn)政能力。