近年來，藍(lán)山縣以爭創(chuàng)全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點示范縣為契機(jī)，以打造全國一流、全省領(lǐng)先的政務(wù)公開水準(zhǔn)為目標(biāo)，以實現(xiàn)辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”為動力，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數(shù)據(jù)建設(shè)等多項工作。
該縣著力打造線上線下相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的“點單式一體化”政府服務(wù)模式，真正做到讓群眾少跑腿、有獲得、見受益。
政務(wù)服務(wù)24小時不打烊
制定并出臺了《深化“放管服”工作實施方案》。圍繞改革需要，加大對政務(wù)資源的統(tǒng)籌力度，理順政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。加快確認(rèn)入駐實體大廳的部門、事項和人員；各部門將行政許可事項和公共服務(wù)事項集中至行政審批股，各單位行政審批股集中至政務(wù)服務(wù)實體大廳“一站式”辦理。
按照全流程、全覆蓋、全時段的“3全”要求，做到政務(wù)服務(wù)“全流程”，將所有事項納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺程序化，實現(xiàn)全程在線和電子監(jiān)察；全面推進(jìn)“全覆蓋”，做到“橫向到邊、縱向到底，線上線下相融合”，實現(xiàn)群眾辦事涉及的所有行政審批、公共服務(wù)等全部覆蓋到位；做到“全時段”政務(wù)服務(wù)，利用自助服務(wù)終端打造“24小時不打烊”政府。
一級政府一個門戶網(wǎng)站
該縣以建設(shè)“更全面的信息公開平臺、更權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更及時地回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺”為目標(biāo)，重點對政府網(wǎng)站在平臺和信息資源共享共用、統(tǒng)一辦事服務(wù)入口、利企便民辦事、回應(yīng)社會關(guān)切等方面進(jìn)行建設(shè)，同時按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新政府網(wǎng)站專題欄目，推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站規(guī)范有序健康發(fā)展。
不斷完善網(wǎng)站功能。加強(qiáng)對網(wǎng)站欄目的優(yōu)化整合，合理設(shè)置欄目，重點突出基本信息公開、政策解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流、政務(wù)公開工作要點專欄建設(shè)、國務(wù)院省市重要信息轉(zhuǎn)載等，網(wǎng)站功能全面提升。
全面整合網(wǎng)站。全縣政府網(wǎng)站群統(tǒng)一后臺管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，縣政府門戶網(wǎng)與部門主頁之間實行網(wǎng)站共建、資源共享，實現(xiàn)了“一級政府一個門戶網(wǎng)站”。
全面統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。對縣長信箱辦理系統(tǒng)、信息公開平臺、網(wǎng)站后臺等進(jìn)行全面整合，實現(xiàn)了一個賬號登錄，一個系統(tǒng)管理。
著力保障網(wǎng)站內(nèi)容，政府信息及時準(zhǔn)確發(fā)布。2018年，藍(lán)山縣政府網(wǎng)站共公開發(fā)布各類政務(wù)信息4128條。精心設(shè)計制作了政務(wù)公開工作要點專題、飲用水源地環(huán)境保護(hù)專欄、“湘江源頭在藍(lán)山”生態(tài)旅游專題、投資藍(lán)山專題等專題專欄。
推進(jìn)建設(shè)“智慧藍(lán)山”
投資8000萬元新建的政務(wù)服務(wù)中心于2018年9月26日正式使用。
注重多功能建設(shè)。該服務(wù)中心共4層，總面積1.28萬平方米。1、2樓共設(shè)175個辦事窗口，3樓為辦公區(qū)，4樓為檔案室。政務(wù)大廳綜合政務(wù)服務(wù)與社會治理，共36個部門582項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐大廳集中辦公。
推進(jìn)智慧平臺建設(shè)。研發(fā)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用系統(tǒng)，同步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)；同時通過政務(wù)微信、自助終端、政務(wù)APP、網(wǎng)格化管理終端，將政務(wù)服務(wù)與政務(wù)監(jiān)督相結(jié)合、政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合、社會服務(wù)與社會治理相結(jié)合，推動“智慧藍(lán)山”建設(shè)。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個試點村設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，部署便民服務(wù)自助終端33臺，讓群眾通過終端機(jī)查詢業(yè)務(wù)、提交資料、進(jìn)行審批、辦理業(yè)務(wù)、打印證件。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)已全面投入運行，網(wǎng)上辦理率已達(dá)80%。
運用大數(shù)據(jù)管理。目前，政務(wù)大數(shù)據(jù)中心已完成了政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)、大數(shù)據(jù)庫群組建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)接入等內(nèi)容建設(shè)，構(gòu)建人口庫、法人庫、地理空間庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫及12個服務(wù)子庫。目前已有41個部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源入駐了《政務(wù)資源目錄平臺》，其中數(shù)據(jù)資源數(shù)534個、指標(biāo)數(shù)7815個，對接數(shù)據(jù)總量156萬條。大數(shù)據(jù)開發(fā)成果的運用，為人民群眾查詢資料、辦理業(yè)務(wù)提供了方便，為部門業(yè)務(wù)決策提供了技術(shù)支持。
實現(xiàn)“群眾少跑腿”目標(biāo)
優(yōu)化服務(wù)事項。該縣推行4個“減”政策，即減少審批權(quán)限、減少審批環(huán)節(jié)、減少申請材料、減少審批時限。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)審批提速。目前，具有行政審批職能的36個單位提交了事項流程優(yōu)化表，對817個事項進(jìn)行了優(yōu)化。
推進(jìn)“幫您辦”。結(jié)合推進(jìn)“最多跑一次”改革的實際需求，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺開發(fā)了“幫您辦”功能。通過政府購買服務(wù)的方式，將政務(wù)服務(wù)平臺所接收到的待辦事項精準(zhǔn)推送給所在區(qū)域的代辦員，做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。截至目前，“幫您辦”已完成業(yè)務(wù)89件。
構(gòu)建“并聯(lián)辦”。為進(jìn)一步提高辦事效率，方便行政相對人辦理行政審批，該縣率先構(gòu)建并聯(lián)審批與容缺后補(bǔ)機(jī)制。成立行政審批局，實現(xiàn)“一個章子”管審批，在30個工作日內(nèi)完成審批流程，力求實現(xiàn)“一個窗口、同步辦理”。
推出“精準(zhǔn)辦”。通過打破部門信息壁壘，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，以微信、政務(wù)APP等方式為群眾推送所需服務(wù)信息；通過主動推送數(shù)據(jù)信息，辦理相關(guān)事項，實現(xiàn)辦事“零跑路”目標(biāo)。
實現(xiàn)“自助辦”。設(shè)立自助服務(wù)大廳，部署銀行、其他部門等有服務(wù)業(yè)務(wù)的終端機(jī)，實行綜合自助服務(wù)建設(shè)；建立集“服務(wù)”“查詢”“征信”于一體的自助服務(wù)大廳。同時，在政務(wù)辦事大廳和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)便民服務(wù)中心共布置了32臺自助服務(wù)終端，實現(xiàn)群眾“辦事少跑腿”的目標(biāo)。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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