潮起東方，“高質(zhì)量發(fā)展”成為新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高頻詞。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，中國已成為各國拓展商機(jī)的活力大市場。
開放前沿的浙江，聚力“高質(zhì)量發(fā)展”，給外資帶來巨大的投資機(jī)遇。嘉興是該省“牽手”外資的“急先鋒”，其以得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、高效透明的政務(wù)服務(wù)、法治平安的生活環(huán)境、開放包容的城市姿態(tài)等，成長為浙江開放型經(jīng)濟(jì)先行地、高質(zhì)量外資集聚地。
從1985年首家外資企業(yè)落地至今，嘉興已經(jīng)形成了國資、民資、外資“三分天下”的市場格局。
截至2018年年底，嘉興累計(jì)審批備案外資企業(yè)8134家，累計(jì)合同利用外資605.02億美元，實(shí)際利用外資311.40億美元，引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目88個(gè)。
外資為何“相中”嘉興？
眾所周知，利用外資是擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、高水平參與國際競爭與合作的重要途徑和有效舉措。
智者順勢而謀。嘉興以高質(zhì)量外資集聚地建設(shè)為突破口，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型。
嘉興市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，嘉興已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵期。“發(fā)達(dá)國家外資占比在嘉興持續(xù)擴(kuò)大?！?/p>
近年來，嘉興市利用利用外資正呈現(xiàn)出高技術(shù)、高附加值、高端化產(chǎn)業(yè)鏈的外資利用結(jié)構(gòu)“三高”新變化。
據(jù)悉，2018年，該市高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資1.64億美元，同比增長14.62%；2018年實(shí)際利用外資9523萬美元，同比增長94.27%；研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)際利用外資1500萬美元，同比增長50%。
嘉興成為外資集聚先行區(qū)，離不開當(dāng)?shù)氐囊涣鳡I商環(huán)境。
東擁上海、北鄰江蘇蘇州、西接省會(huì)杭州、南攬杭州灣，與寧波相望的區(qū)位優(yōu)勢，與自然環(huán)境、交通等，也讓嘉興成為投資者興業(yè)的首選地。
“十幾年的發(fā)展，客觀驗(yàn)證了嘉興是一個(gè)可繼續(xù)發(fā)展的地方?！弊∮牙砉て髽I(yè)管理(中國)有限公司董事、總經(jīng)理代理杜北夫認(rèn)為，政務(wù)服務(wù)亦是促使他扎根嘉興的重要緣由。
德資企業(yè)海拉燈具有限公司2013年落戶嘉興。其執(zhí)行董事艾斯瓦倫·拉曼(Eswaran Raman)對嘉興，有著與杜北夫幾乎同樣的評價(jià)，“離上海近，政府高效?！彼谩癋ast(快)”來形容嘉興速度，且毫不掩飾對嘉興未來的期待。
最優(yōu)服務(wù)塑外資高質(zhì)量集聚先行區(qū)
如今，嘉興外資企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級的考驗(yàn)。
桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以“退低進(jìn)高”，實(shí)行企業(yè)產(chǎn)能末尾淘汰制，從低端裝備制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)向新能源材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
桐鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任顏躍華強(qiáng)調(diào)，打造產(chǎn)業(yè)高地，除了盯緊綜合實(shí)力突出的“旗艦型”企業(yè)、競爭力強(qiáng)勁的行業(yè)“領(lǐng)頭羊”、細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”、高科技“獨(dú)角獸”外，還要“以企引企”“以外引外”，打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
嘉興要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)高地”的前提是成為“服務(wù)高地”。
如今，城市品牌、服務(wù)軟實(shí)力等愈發(fā)成為吸引外資的重要元素。
嘉興市商務(wù)局負(fù)責(zé)人坦言：“一些高質(zhì)量外資企業(yè)對于一流營商環(huán)境的期待，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府短期內(nèi)的稅收返還等政策?！?/p>
對此，嘉興持續(xù)深化“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、后臺分類審核、一次辦結(jié)出件”，達(dá)到辦理涉企證照“一事一窗一次”的效果。
在海寧市行政服務(wù)中心的“涉企證照工商通辦”窗口，只需遞交一次材料就能辦妥。
在嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，捷伸電子科技有限公司負(fù)責(zé)人體驗(yàn)了一把“環(huán)評審批”的“嘉善速度”。從環(huán)評文本編制到取得報(bào)告表批復(fù)意見，只需1個(gè)工作日。
為打響“嘉興服務(wù)”品牌，該市去年成立了涉外投資服務(wù)中心，協(xié)同涉外投資政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟和社會(huì)服務(wù)聯(lián)盟，多渠道、全方位為外商解決“疑難雜癥”，實(shí)現(xiàn)了外商生產(chǎn)、生活的“一鍵通”。
嘉興市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，單一的優(yōu)勢正在弱化，區(qū)域之間開始比拼全方位的服務(wù)，唯有提升“綜合實(shí)力”才能抬升“外資高地”。對此，嘉興提出實(shí)施國際化配套和高水平利用外資能力雙“五個(gè)一”工程。
點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
從“單兵作戰(zhàn)”到“抱團(tuán)出擊”。
“服務(wù)就是招商?！奔闻d市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目的招引只是第一步，項(xiàng)目的落地及良性發(fā)展才是最終目的。
嘉興各地根據(jù)自身實(shí)際情況，優(yōu)化高質(zhì)量外資集聚“生態(tài)系統(tǒng)”。
平湖“主攻歐美，鞏固日韓”，加大對日資企業(yè)招引力度，進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域。
海鹽則以海鹽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、百步經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武原新區(qū)和秦山核電小鎮(zhèn)等平臺為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展。
嘉善以上海為窗口，拓“國際朋友圈”。喜力釀酒、洋漢機(jī)械、樂雷光電、艾西復(fù)合材料等知名跨國公司紛紛入駐中荷產(chǎn)業(yè)園。
“眼下，一個(gè)重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目往往吸引多個(gè)城市同時(shí)爭搶，形成從政策環(huán)境到產(chǎn)業(yè)環(huán)境的城市‘大比拼’?！奔紊瓶h商務(wù)(招商)局副局長錢岷坦言，以嘉善為例，借地利、借人和、借勢力，正闖出一條外資集聚的“嘉善路徑”。
2018年是嘉興打造高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)的啟動(dòng)年，今年則是深入推進(jìn)的關(guān)鍵年。
“當(dāng)前既是深度調(diào)整期，又是創(chuàng)新發(fā)展的窗口期?！奔闻d市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，各大平臺要瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等一系列前沿領(lǐng)域，集聚更多創(chuàng)新企業(yè)，打造高質(zhì)量外資集聚地，助推嘉興經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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