1月22日，由人民日報主辦、微博和新浪網(wǎng)承辦的2019政務V影響力峰會在北京舉行。600余名來自中央部委和全國各地政務微博的優(yōu)秀代表、知名專家等出席了此次會議。會上發(fā)布了《2018年度人民日報政務指數(shù)·微博影響力報告》。據(jù)統(tǒng)計，2018年政務微博的總閱讀量超過3890億，在政務公開、政民互動、政務服務、規(guī)范運營方面均有明顯表現(xiàn)，實現(xiàn)了從發(fā)布到問政再到行政的綜合價值升級，并繼續(xù)在政務新媒體矩陣中發(fā)揮核心作用。微博還發(fā)布了政務微博未來發(fā)展計劃，將重點培養(yǎng)一批優(yōu)質賬號，同時宣布每年將投入10億資源，用于提升政務微博的運營效果和影響力。
政務微博組成結構進入優(yōu)化階段，行業(yè)和地區(qū)發(fā)展更均衡
政務微博的組成結構進入優(yōu)化階段。一方面，中央機構更加重視微博運營，2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》，對各個機構職能重新部署，隨機構改革應運而生的新的政務微博獲得網(wǎng)友關注。中國海警局、國家市場監(jiān)督管理總局、應急管理部等新設機構開通官微，生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部等部委官微也進行更名。另一方面，地方官微尤其是基層官微開始規(guī)范運營管理。《2018年政務公開工作要點》中首次提出對政務新媒體運營管理實行“關停整合”機制，一些部委也發(fā)文通報“零發(fā)稿”或久未更新的賬號，政務新媒體“只建不管”的狀況開始得到改善。
《報告》指出，2018年政務微博在政務公開、政民互動、規(guī)范運營方面均有明顯提升。政務公開方面，政務微博形成科學的突發(fā)事件快速響應機制，主動、及時、公開、高效地反饋進展，提升信息時效性和便捷性。服務方面，政務微博繼續(xù)提升矩陣聯(lián)動和線上線下聯(lián)動能力，提高處理效率。運營能力方面，政務微博通過創(chuàng)新表現(xiàn)形式、跨領域聯(lián)動名人等方式，不斷豐富宣傳形式、擴大宣傳效果、提高鏈接公眾能力。
政務微博的行業(yè)和地區(qū)發(fā)展也更均衡。行業(yè)方面，除了外宣、公安等行業(yè)外，文化、氣象等行業(yè)的運營能力也快速提升。僅文博行業(yè)，2018年國際博物館日、國家文化和自然遺產(chǎn)日、國家公祭日等主題日期間，各地文博官微聯(lián)動開展主題策劃，推動傳統(tǒng)文化在微博上的廣泛傳播，取得良好效果。地域方面，中西部地區(qū)政務微博的運營能力繼續(xù)穩(wěn)步提升。在城市政務微博競爭力排行榜上，安徽宿州上升12位排名第四，前十名中還有成都、西安、鄭州、甘肅隴南四個中西部城市。省份競爭力方面，內蒙古上升13位排名第十，湖北、云南、重慶的排名也比2017年有所提升。
政務官微角色升級，協(xié)同工作機制更立體
打擊網(wǎng)絡謠言和回應突發(fā)事件，是政務微博的兩大重要價值。過去一年里，政務微博圍繞這兩項核心價值的協(xié)同機制更加立體化。
一方面，在打擊網(wǎng)絡謠言的工作中，政務微博從信息提供者升級為平臺內容治理的主體，與媒體、專業(yè)機構和微博平臺的協(xié)同能力進一步提升。2018年微博將媒體辟謠平臺升級為媒體政務辟謠共治平臺，又有近3000個各地政務和媒體微博加入平臺。更多身處社會治理一線的政務微博可以直接對不實信息進行標記，極大的提高了打擊謠言的效率。
另一方面，應對事故災難等突發(fā)事件的過程中，政務微博跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同也逐漸成為常態(tài)。應急管理部成立后，在2018年在臺風“山竹”、張家口重大爆燃事故、蘭海高速重大交通事故等突發(fā)事件中，通過微博與各地各部門賬號聯(lián)動，整合調動資源、高效聚合信息、快速回應網(wǎng)民關切，表現(xiàn)出新時代應急管理信息公開和服務的新格局。
隨著社會治理重心的下移，縣級官微的重要性進一步提升。陜西米脂、四川榮縣、吉林東豐等縣級政務微博，在本地發(fā)生重大突發(fā)事件后，都在第一時間發(fā)布權威信息，體現(xiàn)出地方基層政府在新媒體時代政務公開與社會治理能力的提升。《報告》特別指出，隨著縣級融媒體中心建設的全面推進，縣級賬號可以借助微博向上與省、市微博互聯(lián)互通互動，讓自己“走出去”，向下可以與縣、鄉(xiāng)、村構建微博矩陣，放大傳播效應。
微博從平自身優(yōu)勢出發(fā)，更加注重與政務微博的聯(lián)動。僅在扶貧領域，微博就聯(lián)合政府部門、明星名人、企業(yè)發(fā)起“我和我的家鄉(xiāng)”、“農(nóng)品上熱搜”、“百縣千紅新農(nóng)人”等行動，助力扶貧攻堅。2018年下半年，350多位明星在微博為家鄉(xiāng)“代言”，推動數(shù)十種農(nóng)產(chǎn)品“上熱搜”。微博還將與60個國家級貧困縣合作，在兩年內為每個縣至少塑造一個區(qū)域公共品牌，并聯(lián)合商務部中國國際電子商務中心培訓學院、工信部電子商務協(xié)會社交電商專委會等，為國家級貧困縣培訓掌握社交電商基礎技能、新媒體營銷方法的“新農(nóng)人”。微博正在通過超級鏈接能力，打通并鏈接更廣泛的站內、社會資源，從縣域傳播、農(nóng)品上行、社交電商等領域探索社交媒體扶貧新模式。
綜合服務效能提升，政務微博發(fā)展開啟新階段
9年來，政務微博實現(xiàn)了從發(fā)布到問政再到行政的“三級跳”。在繼續(xù)承擔政務信息公開職能的同時，政務微博的問政和行政能力不斷提升，形成以@問政銀川為代表的問政型矩陣和以@成都服務為代表的服務型矩陣。@湖南公安通過微博聯(lián)動在15個國家救助38名中國公民，@成都服務接到市民求助日均超過1200人次，成為政務新媒體服務的典范。
2018年12月27日發(fā)布的《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的意見》明確提出，到2022年，建成以中國政府網(wǎng)政務新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系，建設更加權威的信息發(fā)布和解讀回應平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務平臺。該意見發(fā)布后，中國傳媒大學媒介與公共事務研究院政務新媒體實驗室主任侯鍔表示，這是一件突破性的規(guī)范性文件。第一次強調要借助政務新媒體提升“政府網(wǎng)上履職能力”，“政務新媒體”是“指尖上的網(wǎng)上政府”而不是片面的發(fā)布和宣傳職能。他還認為，“2019年，正本清源的政務微博將進入發(fā)展的‘新元年’”。
以此意見為指導，微博表示將推出一系列計劃和舉措，將從運營策略、資源、產(chǎn)品等層面，加大對縣域基層微博和城市、行業(yè)維度的服務矩陣的扶持力度。2019年微博將針對基層微博、矩陣特征優(yōu)化評價體系，并投入10億資源，推動政務微博的運營效果和影響力提升。微博還將成立星火計劃特訓營，為政務微博提供運營指導和培訓。會上，微博聯(lián)合云剪及@中國長安網(wǎng)、@中國消防、@天津交警等發(fā)起#VLOG政能量計劃#，推動政務微博利用視頻化表達更好的與網(wǎng)友進行互動。
當天，國內首部政務新媒體年鑒——《中國政務新媒體（微博）年鑒·（2009-2018）》也正式發(fā)布。該年鑒由中國傳媒大學媒介與公共事務研究院政務新媒體實驗室主任侯鍔擔任主編，系統(tǒng)整理了2009年以來政務微博的發(fā)展歷程和運營案例，也對政務新媒體的發(fā)展歷程進行了全景式回顧。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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