公共部門的數(shù)據(jù)密度最高，其數(shù)據(jù)的開(kāi)放和重復(fù)使用可帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在歐盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，開(kāi)放數(shù)據(jù)市場(chǎng)是關(guān)鍵內(nèi)容。歐盟預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)放帶來(lái)的總經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將從2018年的520億歐元增加到2030年的1940億歐元。

　　2018年4月25日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)修訂PSI指令的提案，該提案是旨在促進(jìn)歐盟建立共同數(shù)據(jù)空間。啟動(dòng)該提案的原因在于，歐盟的公共部門數(shù)據(jù)存在使用障礙。這些障礙包括：

　　公用事業(yè)和運(yùn)輸部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)具有巨大的再利用潛力，然而，PSI指令不涵蓋活躍在這些行業(yè)的實(shí)體機(jī)構(gòu)，盡管其中許多實(shí)體的全部或部分資金來(lái)自公共資金支持。公共資金產(chǎn)生的研究數(shù)據(jù)也存在此問(wèn)題；

　　動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)是最具商業(yè)價(jià)值的數(shù)據(jù)之一，但是其實(shí)時(shí)訪問(wèn)存在障礙，例如使用應(yīng)用程序編程接口（API）；

　　若干公共部門機(jī)構(gòu)收費(fèi)遠(yuǎn)高于其成本，這些收費(fèi)對(duì)中小企業(yè)（SMEs）構(gòu)成市場(chǎng)障礙；

　　公共數(shù)據(jù)持有者有時(shí)會(huì)與私營(yíng)部門達(dá)成協(xié)議并從中獲取額外價(jià)值，但這產(chǎn)生了數(shù)據(jù)鎖定和壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

　　修訂后的指令，旨在減少市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，促進(jìn)公共部門數(shù)據(jù)開(kāi)放，增進(jìn)公共部門數(shù)據(jù)使用的透明度，防止排他性安排。

　　在此，分享以上背景，以供讀者更好地理解本次指令修訂的意義。