1月18日，在深圳市六界人大會議第一次全體會議暨開幕式上，深圳市市長陳如桂在做政府工作報告時指出，2019年深圳給自己定了一個“小目標”：地區(qū)生產(chǎn)總值增加7%。除此之外，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、繼續(xù)推進營商環(huán)境改革支持民營經(jīng)濟發(fā)展、加快建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等，均成為了2019年深圳市的重點工作目標。
2019年，深圳將堅持以營商環(huán)境改革為重點，狠抓改革攻堅，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地?！惾绻鹕钲谑惺虚L
對標全球一流，深圳加碼打造“世界營商環(huán)境30強”
“營商環(huán)境“成為近兩年來政府工作報告中的高頻熱詞，它指的是伴隨企業(yè)活動整個過程的各種周圍環(huán)境和條件的總和。包括企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。從定義中來看，營商環(huán)境實則與企業(yè)全生命周期息息相關(guān)。
在不久前世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告：為改革而培訓(xùn)》中稱，中國在過去一年里為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)下記錄，位列2018年營商營商環(huán)境改善全球排名前十。在“開辦企業(yè)”、“獲得電力”、“跨境貿(mào)易”、“解決商業(yè)糾紛”等七個方面，均取得了較為明顯的改善，也正是因為這些方面的改善，中國的營商環(huán)境排名從2017年的第78位上升至46位，改革效果顯著。
無獨有偶，深圳市政府在2019年政府工作報告中，也會“營商環(huán)境”一詞作出重點報告，并列舉了市政府在過去一年為改善營商環(huán)境所做的工作。
2018年，深圳在全國率先設(shè)立150億元政策性紓困資金，為上市民企紓解股權(quán)質(zhì)押的困局，備受好評。此外，深圳還在貿(mào)易投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、綠色發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境等6大方面，提出了20大改革措施、126個政策點。
此外，深圳還將落實國家更大規(guī)模減稅降費政策，進一步降低企業(yè)社保、融資、用工、用房等成本。開展民營企業(yè)梯度培育計劃，培育一批民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)。
深圳市市長陳如桂表示，2019年將堅持以營商環(huán)境改革為重點，狠抓改革攻堅，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地，力爭達到相當(dāng)于世界銀行發(fā)布的全球經(jīng)濟營商環(huán)境前30名的水平。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，基礎(chǔ)設(shè)施完善，為灣區(qū)營商環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)
前段時間，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布了《2018年中國城市營商環(huán)境評價報告》，從軟環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)成本環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境這六個維度出發(fā)，對全國直轄市、副省級城市、省會城市共35個大中城市的營商環(huán)境進行了評價，深圳的營商環(huán)境位居第一。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院院長申明浩表示，粵港澳大灣區(qū)的城市中，最后發(fā)展起來的是深圳，雖然它起步較晚，城市歷史只有30余年，但近十年來它的科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展是有目共睹的。
申明浩將深圳比喻成為“科研創(chuàng)新的心臟“，除了聚集了像華為、騰訊、中興、比亞迪這樣的科技巨頭，深交所對當(dāng)?shù)氐慕鹑诎l(fā)展也產(chǎn)生了巨大的促進作用?！吧钲诮鹑谂c產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度較高，創(chuàng)新孵化能力和科技市場化優(yōu)勢明顯，并已形成良好的市場化基礎(chǔ)，因此許多科學(xué)家愿意到深圳來孵化自己的技術(shù)?！?/p>
“深圳的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境很好，不僅交通日漸便利，也積累了深厚的上下游產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。”許多根扎在深圳的科創(chuàng)企業(yè)對億歐表示。
隨著港珠澳大橋的通車、港深地鐵香港段的開通、以及高鐵圈的不斷完善，灣區(qū)跨城市、跨海峽的來往變得更加方便，也極大地促進了灣區(qū)城市間的交流。極視角CEO陳振杰表示：“無論是三小時的高鐵圈還是港珠澳大橋的基建服務(wù)，在硬性指標上確保了灣區(qū)聯(lián)動的可能。而目前港澳與其他九座城市還處于聯(lián)動的初期階段，未來存在很大的想象空間?！?/p>
鯤云科技CEO牛昕宇則認為灣區(qū)的制造業(yè)以及配套的產(chǎn)業(yè)鏈上下游基礎(chǔ)十分比較完善?！斑^去四十年灣區(qū)經(jīng)歷了從無到有的過程，在制造業(yè)和電子信息領(lǐng)域積累了豐富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也沒有發(fā)展的歷史包袱?！迸ｊ坑顚|歐表示，“再加上這片土地非常擅長將最新技術(shù)轉(zhuǎn)化為大家日常工作生活需要的產(chǎn)品，而且人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的土地也足夠肥沃，相信在這次全球范圍的人工智能技術(shù)升級的浪潮中，粵港澳大灣區(qū)將凸顯出自身的特色?！?/p>
改善產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，加強人才培育與城市聯(lián)動，灣區(qū)發(fā)展未來可期
目前，中國正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，隨著第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比的提升，我國的經(jīng)濟增長逐步從工業(yè)拉動轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)拉動，而這也是創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。
億歐發(fā)布的《創(chuàng)新引領(lǐng)，粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)新機會》報告中對粵港澳大灣區(qū)11座城市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出比較，發(fā)現(xiàn)不同城市之間的發(fā)展階段并不均衡。
以香港、澳門為代表的純服務(wù)型經(jīng)濟體，第三產(chǎn)業(yè)占比達到90%以上；廣州、深圳、東莞、珠海則處于第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的過渡階段，第三產(chǎn)業(yè)占比約為50%；而剩下的5座城市，仍處于工業(yè)經(jīng)濟階段，第二產(chǎn)業(yè)是貢獻GDP的主力軍。
“2017 年粵港澳大灣區(qū)服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的62%，遠超過中國總體水平51.6%，但和三大灣區(qū)平均占比82%以上的水平仍有很大差距?！拌操Y本創(chuàng)始合伙人吳曉豐對億歐表示，“制造業(yè)和服務(wù)業(yè)耦合性大，灣區(qū)雖然產(chǎn)業(yè)眾多，但區(qū)內(nèi)存在一定的產(chǎn)業(yè)重合問題，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，這也是需要改善的地方。”
歐瑞博CEO王雄輝則認為大灣區(qū)的人才環(huán)境還有能夠加強的空間：“雖然粵港澳大灣區(qū)內(nèi)集中了許多高等院校，但科技企業(yè)對于人才的需求依舊很大?！?/p>
深圳市政協(xié)開放經(jīng)濟調(diào)研組在調(diào)研時同樣發(fā)現(xiàn)，人才缺乏已經(jīng)成為深圳企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，接近50%的企業(yè)都表達了這個觀點。“但這與灣區(qū)發(fā)展時間較短，以及過去地區(qū)的主要企業(yè)形態(tài)也有很大的關(guān)系。而這幾年科技公司，智能硬件的迅速發(fā)展也在讓這一部分迅速提升。”王雄輝表示。
不得不說，粵港澳大灣區(qū)在吸引人才方面具有非常多的優(yōu)勢，不僅擁有完備產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)達交通圈，也有許多創(chuàng)新企業(yè)和科研機構(gòu)，具備積累和培養(yǎng)人才的能力，但缺乏國際化人才依舊是大灣區(qū)發(fā)展的掣肘。尤其對于身處內(nèi)地的灣區(qū)城市而言，國際化程度還需加強。
“我們在深圳見到的國際友人沒有上海和香港多，我們舉辦的各項國家化的活動還是偏少。”智芯原動CMO、華夏智信總經(jīng)理康毅對億歐表示，“國際化程度可以給深圳的企業(yè)提供更好的起點走出去，可以更好地讓深圳的企業(yè)接觸到最新的信息，獲得國際化的視野?！?/p>
“抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，增強核心引擎功能，”習(xí)近平總書記在對深圳工作作出的重要批示中，進一步明確了深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的地位和作用。隨著時間節(jié)點的臨近，越來越多群眾對即將發(fā)布的粵港澳大灣區(qū)報以熱烈期盼，而深圳作為改革前沿之地和科技創(chuàng)新中心，未來發(fā)展充滿想象。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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