“營商環(huán)境應該和生態(tài)環(huán)境一起，成為海南的‘兩大本錢’和核心競爭力。”1月27日上午，省長沈曉明在政府工作報告中把優(yōu)化營商環(huán)境建設作為一項重要任務。
當天，出席省兩會的人大代表和政協(xié)委員以及列席人員圍繞報告提及的海南如何打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境暢所欲言，獻計獻策。
優(yōu)化營商環(huán)境是必修課
良好的營商環(huán)境，是企業(yè)成長發(fā)展的土壤。省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設，以建設海南自貿區(qū)自貿港為契機，著力打造全國一流的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。
省人大代表、海南發(fā)展控股有限公司總經理謝京說，省長在政府工作報告中指出營商環(huán)境應該和生態(tài)環(huán)境一起成為海南的“兩大本錢”和核心競爭力，這令企業(yè)家們十分振奮。近年來，海南營商環(huán)境有所改善，政府主動為企業(yè)服務的力度有所加大，比如海南發(fā)控負責的項目在推進過程中，得到?？?、東方等市縣政府和各廳局的大力支持。
列席省六屆人大二次會議人員、省發(fā)改委主任符宣朝說，政府工作報告繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要任務，這是我省堅定落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，堅持以體制機制創(chuàng)新為核心，努力打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境任務的具體體現(xiàn)。
政策落地是關鍵
“門不難進了、臉不難看了、但事依然難辦?！闭ぷ鲌蟾嬷赋?，海南營商環(huán)境有待進一步改善。
省人大代表、儋州市委書記袁光平表示，省委將2019年作為海南全面深化改革開放“政策落實年”，《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018-2019年）》已于去年12月公布。當前各地各部門的首要任務，就是以最強的執(zhí)行力，堅決落實關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署。
袁光平介紹，儋州今年將錨定既定發(fā)展目標和方向，加大對基礎設施和公共服務設施建設的投入力度，加大掃黑除惡力度，加強基層治理，大力整治政府部門人員作風問題，讓企業(yè)和老百姓“來了就能馬上辦”。
省政協(xié)委員、海南皓牛實業(yè)發(fā)展集團有限公司董事長卞高強2009年開始來海南創(chuàng)業(yè)，目前該公司產業(yè)涉及互聯(lián)網、旅游等。卞高強說，之所以來到海南創(chuàng)業(yè)發(fā)展，就是看中了海南的巨大發(fā)展?jié)摿?，“海南營商環(huán)境有了極大改善，海南自貿區(qū)政策對企業(yè)的吸引力很大，但是具體到落實上仍需下功夫?！?/p>
“政府工作報告中提到的優(yōu)化營商環(huán)境的措施都很實在，像處理好省級統(tǒng)籌與市縣積極性的關系、實行政府服務綜合受理窗口等，這些舉措都很實在?！敝x京建議政府盡快出臺2019年度改善營商環(huán)境行動計劃及評估辦法，“計劃不需要面面俱到，只要每年扎扎實實解決幾個問題，那么兩到三年內，海南的營商環(huán)境將大大改善?！?/p>
袁光平建議，海南要加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，當務之急是把提升行政效率作為突破口，進一步釋放體制潛力。以效率和速度提升，大幅度降低制度性交易成本，打造服務型政府。將“政府思維”轉換到“群眾視角”，從精簡行政審批事項、信息化建設、服務態(tài)度等方面入手，最大限度方便辦事群眾和企業(yè)。同時要盡快研究出臺操作性強的人才政策，確保人才引得進、留得住、用得好。
持續(xù)發(fā)力 久久為功
在推進海南自貿區(qū)、自貿港建設中，持續(xù)發(fā)力、久久為功，將營商環(huán)境打造成海南的“兩大本錢”之一和核心競爭力，這是推動海南成為新時代全面深化改革開放新標桿的關鍵。
民建海南省委會建議我省盡快開展營商環(huán)境評價，同時對標世界銀行標準，構建符合海南自貿區(qū)、自貿港建設實際的營商環(huán)境評價指標體系，制定量化的指標和評定的標準，真實、準確反映海南營商環(huán)境的建設情況，為企業(yè)投資決策提供重要參考，為政府開展營商環(huán)境建設工作考核和不斷完善營商環(huán)境建設提供重要依據(jù)。
符宣朝透露，下一步我省將從以下幾方面加強優(yōu)化營商環(huán)境工作：一是繼續(xù)抓好《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018-2019年）》各項改革措施的落實工作。目前，該行動計劃正按時間節(jié)點有序推進，涉及的時間節(jié)點內的各項改革措施已基本完成。省委、省政府將進一步加大督查力度，持續(xù)跟進各項改革落實情況，提高部門執(zhí)行力，使各項改革措施能夠盡快落地見效，使廣大企業(yè)和民眾盡快享受到改革成果。
二是開展優(yōu)化營商環(huán)境相關評估工作。我省將結合國家營商環(huán)境評估工作推進情況和我省實際，圍繞制度創(chuàng)新，提高政府服務能力，全面評價2018年以來我省優(yōu)化營商環(huán)境各項工作推進情況，為查漏補缺，改進政策措施提供依據(jù)。
三是制定下階段優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃。省委、省政府將根據(jù)現(xiàn)階段優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況，廣泛調研，總結經驗，對標國內外營商環(huán)境較優(yōu)的地區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，圍繞建設服務型政府，著眼于海南現(xiàn)在能做或可著手做的改革事項，制定優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，明確改革事項和時間節(jié)點，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”代表和委員們建議，要緊緊抓住海南建設自貿區(qū)、自貿港的有利時間窗口，通過建設一流營商環(huán)境，把“到海南投資興業(yè)”的市場熱情轉化為投資海南的真金白銀。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯(lián)網+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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