1月27日，上海市人大代表、徐匯區(qū)區(qū)長方世忠在上海第十五屆人大二次會議上說，今年春節(jié)后，徐家匯商圈和漕河涇園區(qū)將設立24小時自助“一網(wǎng)通辦”機器。
“今年春節(jié)后，徐家匯商圈和漕河涇園區(qū)將設立24小時自助‘一網(wǎng)通辦’機器。個人和企業(yè)可以在24小時無人值守的情況下，自助辦理412項、98%的審批事項?！?月27日，上海市人大代表、徐匯區(qū)區(qū)長方世忠在上海第十五屆人大二次會議上表示。
方世忠區(qū)長所說的“一網(wǎng)通辦”如今是上海徐匯區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”。在今年上海市政府的政府工作報告中，上海通過開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，助力中國在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名從78位提升到46位。而徐匯區(qū)作為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”示范區(qū)，圍繞“一號、一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革目標，聚焦全程、全網(wǎng)、全域通辦，構建“指尖上、家門口、一體化”的工作體系，為上海城市整體營商環(huán)境的提升添磚加瓦。
行政服務中心也有“網(wǎng)紅”范
如今在老百姓和企業(yè)心中，去年整體改造完成的徐匯區(qū)行政服務中心是名符其實的“網(wǎng)紅”政府大廳。大家都親切地形容其為像淘寶店一樣方便，像蘋果店一樣有品質(zhì)，像星巴克一樣很溫馨。
據(jù)了解，從空間集聚1。0向功能集聚2。0轉(zhuǎn)變，打造體現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”最新理念和未來趨勢的典范大廳是去年徐匯區(qū)著力推進的大舉措。如今在徐匯區(qū)行政服務中心，法人事項綜合受理大廳提供面向法人所有事項的集中受理，涉及29個部門418項審批服務事項；個人事項綜合受理大廳，拓展自助辦理，通過部門系統(tǒng)優(yōu)化、流程再造，突破戶籍地或居住地限制，建設成為“全市通辦”個人事項服務的“旗艦店”；24小時自助服務大廳，整合各類自助設備，實現(xiàn)自助辦理、自助查詢、自助打印、自助取件、自助物流及機器人引導等功能，打造“不打烊”的“無人政務服務超市”；城市網(wǎng)格管理服務大廳，則依托“城市云腦”和城市管理物聯(lián)感知網(wǎng)，推動網(wǎng)格管理、“12345”市民服務熱線、市場監(jiān)管、氣象預警、交通出行等多領域城市運行數(shù)據(jù)的深度協(xié)同以及實體處置力量的聯(lián)勤聯(lián)動，并在應急狀態(tài)期間可轉(zhuǎn)換為應急指揮協(xié)調(diào)平臺；而大數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新實驗室，面向希望開展大數(shù)據(jù)城市治理實驗的人工智能公司開放應用場景，幫助推介案例，同時以政務會診廳的形式，集中為重點領域、重點企業(yè)及辦理量大、辦理事項復雜的對象提供智能化、精準化、個性化的體驗和服務。
“當前徐匯區(qū)412項，98%的審批事項全部接入‘一網(wǎng)通辦’。我們探索將市級層面‘一網(wǎng)通辦’的線上速度和區(qū)政府‘一窗綜辦’的線下溫度相結(jié)合。在市級層面‘一網(wǎng)通辦’實現(xiàn)線上辦事速度提升的基礎上，通過‘一窗綜辦’，讓市民和企業(yè)能夠感受到面對面服務的溫度?！狈绞乐医榻B。
大刀闊斧推進“刀刃向內(nèi)”革命
“指尖上”“家門口”“一體化”的背后，上海徐匯區(qū)在理念轉(zhuǎn)變上下功夫。2018年，徐匯區(qū)對涉及企業(yè)審批的部門進行“兩集中、零差別”的全面系統(tǒng)整合重構，率先做到部門審批事項向部門一個科室集中，部門審批科室向行政服務中心集中。
“徐匯區(qū)在工作理念上，從過去部門管理為中心，向用戶服務為中心轉(zhuǎn)變，我們把原來83個部門的辦事窗口壓縮成18個綜窗?，F(xiàn)在通過這十八羅漢就可以辦理353項涉及企業(yè)的所有事項，實現(xiàn)了‘跑一個窗，辦所有事’的目標?！狈绞乐腋嬖V記者。
方世忠表示，下一步徐匯區(qū)將推進流程的革命性再造，就是運用互聯(lián)網(wǎng)思維，以服務對象便利辦成一件事的全流程為核心來實行流程再造。這不是簡單地把傳統(tǒng)流程拿來，把傳統(tǒng)線下流程拿到線上，而是按照互聯(lián)網(wǎng)思維和便利化的要求對流程進行革命性再造。
“另外，我們還在創(chuàng)新24小時自助辦理，簡單來說就是去中心化。現(xiàn)在是向一個門一個窗去集中。今后希望通過試點24小時自助辦理，把這個自助辦理的機器放到園區(qū)、商區(qū)和社區(qū)，24小時無人值守，讓企業(yè)也能在家門口獲得一網(wǎng)通辦的服務體驗?！狈绞乐医榻B。
“今年徐匯區(qū)還將進一步升級網(wǎng)格化的綜合管理平臺，從事前審批服務向事中事后監(jiān)管延伸?！狈绞乐艺f，我們提出了打造全域感知、全息研判、全程協(xié)同、全時響應的智慧城市網(wǎng)格化中心2。0版。這一步改革到位以后，網(wǎng)格化平臺將成為一個政府城市綜合管理的重要平臺，以智能化賦能政府城市綜合治理能力。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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