近幾年來，浙江省臺州市各級黨委、政府都十分重視電子黨務、電子政務建設，緊緊圍繞各種業(yè)務需求，有針對性地開展各項系統(tǒng)建設和應用開發(fā)工作，并通過系統(tǒng)應用的成果不斷推進系統(tǒng)的完善和深入發(fā)展，真正做到建用并舉，相互促進。
（一）制定全市信息化建設規(guī)劃，確保信息化建設有序、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展
從實際出發(fā),理清思路,按照先進性和實用性相統(tǒng)一的原則, 臺州市政府制訂“臺州市信息化建設實施方案（2004—2005年）”和“臺州市電子政務三年發(fā)展規(guī)劃（2004—2006年）”。通過科學合理的規(guī)劃,使黨委、政府和各部門更全面地了解電子政務建設的前景、發(fā)展方向和階段性任務,使電子政務建設的實施更具可操作性,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn),造成不必要浪費。臺州市路橋區(qū)政府還用了30多萬元做了“數(shù)字路橋”的規(guī)劃，并邀請專家進行論證?，F(xiàn)已完成了“數(shù)字路橋”的三個子系統(tǒng)：路橋門戶網(wǎng)站、面向公眾的“一站式”網(wǎng)上審批系統(tǒng)、面向機關的“一網(wǎng)式”辦公系統(tǒng)。
?。ǘ┳ゾW(wǎng)絡建設，為信息資源交換與共享奠定堅實的基礎
依托臺州廣電、電信網(wǎng)絡，我市的電子政務內網(wǎng)已基本建成上聯(lián)省委、省人大、省政府、省政協(xié)信息網(wǎng)絡，覆蓋市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導機關和市直屬100多個單位，下聯(lián)各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的電子政務內網(wǎng)，四套班子每間辦公室都配有計算機。同時，在市政府大樓內建設了第二套局域網(wǎng)，能直接寬帶進入互聯(lián)網(wǎng)，它與黨政機關內部局域網(wǎng)物理隔離?，F(xiàn)正在建設電子政務外網(wǎng)，此網(wǎng)也下聯(lián)到各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政機關的全市政務信息網(wǎng)統(tǒng)一平臺已建成，為各級黨委、政府機關內部信息的便捷交流提供了共享平臺。實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政機關縱向和橫向的網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享、業(yè)務協(xié)同和安全管理。
?。ㄈ┚o緊圍繞實際需求，穩(wěn)步推進辦公業(yè)務系統(tǒng)建設
一是抓數(shù)據(jù)庫建設。我市已分門別類，把1994年8月臺州撤地設市以來市委、市政府、市委辦、市府辦所發(fā)的文件；黨代會、全會工作報告；市政府令等辦公業(yè)務信息都建立了數(shù)據(jù)庫。市直許多單位也都建立了各自的業(yè)務數(shù)據(jù)庫。二是抓辦公自動化建設。我們已初步實現(xiàn)電子公文網(wǎng)上傳輸，部分公文已取消紙質傳遞。國務院及其辦公廳、省政府及其辦公廳來文在市政府辦公室內部網(wǎng)上傳閱和辦理，利用手機短信和電話短信提醒辦文情況。開通了全市信息報送系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)。三是抓建設和完善門戶網(wǎng)站。在國際互聯(lián)網(wǎng)上，2001年7月開通了臺州市門戶網(wǎng)站。今年還對網(wǎng)站進行了升級，一方面使政府本身可通過上網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、政務公開，既方便群眾辦事，提高辦事效率，降低服務成本；又實現(xiàn)網(wǎng)上互動，廣泛和直接聽取公眾的意見，架起政府與民眾之間的一座電子橋梁。建立了市長信箱、民意快車和議政平臺處理工作責任制，對網(wǎng)站上的群眾來信和建議盡力做到當天處理，部分市直部門已開始實施網(wǎng)上并聯(lián)審批。另一方面，就公眾而言，通過訪問政府網(wǎng)站，了解政府的政務動態(tài)和辦事指南，真正意義上實現(xiàn)獲取低成本、高效率的政務信息和服務。此外，還在國際互聯(lián)網(wǎng)上，開通了臺州對外宣傳網(wǎng)站、臺州日報網(wǎng)站和臺州農業(yè)網(wǎng)站等一批網(wǎng)站。
?。ㄋ模┌l(fā)展電子黨務、電子政務，提高機關管理水平、服務水平和工作效率
近年來，臺州的電子黨務、電子政務有長足的發(fā)展。溫嶺市委組織部建設溫嶺市共產黨信息化管理系統(tǒng)，把現(xiàn)代信息技術同傳統(tǒng)的黨員隊伍管理手段結合起來，采集全市44450名黨員、43個黨委和2152個基層單位的基本信息，黨員發(fā)一張IC，這樣，每個黨員無論在何地都能參加組織生活，隨時同黨組織保持通訊，同時，黨組織也加強了對每位黨員的監(jiān)管，選舉、統(tǒng)計非常方便。在市場經濟發(fā)達的今天，每位黨員流動性非常大，用傳統(tǒng)方式無法做到的事情，用現(xiàn)代信息技術做得很好。天臺縣效能網(wǎng)的開通，使政府了解和落實民意，及時與群眾溝通增添了新的平臺，監(jiān)督機關依法行政增添了新的載體，促進了政府職能的轉變，提高了機關辦事效率。此網(wǎng)站點擊率三個月就超過15萬人次以上，最高日點擊率達1900多人次。椒江區(qū)黨政信息網(wǎng)開通議提案辦理系統(tǒng)，人大代表、政協(xié)委員的議提案從錄入到辦結的全部流程都在網(wǎng)上進行，進一步提高了議提案辦理效率、規(guī)范和現(xiàn)代化水平，增加了議提案辦理的公開性和透明度?！靶庞门_州”網(wǎng)站和中小企業(yè)信用網(wǎng)站（其中，中小企業(yè)信用網(wǎng)站是全國5個試點之一）的開通，是貫徹落實浙江省委、省政府建設“信用浙江”重大決策的具體措施。
在新形勢下，臺州市的電子政務建設要全面貫徹黨的十六大四中全會精神，更好地服務于臺州經濟和社會發(fā)展、服務于人民群眾，服務于提高黨的執(zhí)政能力，著重抓好政府門戶網(wǎng)站建設和應急救援體系。具體把握以下四點：
?。ㄒ唬┏浞终J識推進電子政務建設的重大意義，進一步加強領導
推進電子政務是提高黨委、政府辦公和決策效率的需要，是推進政務公開的需要，是整合政府職能，規(guī)范行政行為的需要，是提高公務員素質的需要，是推動全社會信息化建設的需要。各級黨政領導，尤其是“一把手”一定要充分認識到推進電子黨務、電子政務是推進全社會信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的重要工作，加強領導，加大投入，帶頭應用，強勢推進。
?。ǘ├眄樳\行管理機制，加強政府門戶網(wǎng)站建設
建設和維護好政府門戶網(wǎng)站，對于全面推動政務信息化建設，加快電子黨務、電子政務事業(yè)發(fā)展步伐，具有非常重要的意義。為此，我們要從實際出發(fā)，把網(wǎng)站的日常維護、欄目設置、信息更新與黨委、政府各職能部門的日常工作緊密結合起來，要制定“門戶網(wǎng)站管理辦法”和“門戶網(wǎng)站考核辦法”，把網(wǎng)站信息維護考核納入本地黨委、政府每年的目標考核體系中，調動多方面積極性。在網(wǎng)站上要盡快推進網(wǎng)上審批，實行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調，規(guī)范審批、限時辦理”的運作方式，提高審批效率，簡化辦事流程。把門戶網(wǎng)站建成為民辦事、為民服務的平臺，了解民情、聽取民意、接受社會監(jiān)督的窗口。
（三）注重整合各類資源，促進信息共享
當前，政府信息網(wǎng)絡是政府信息化的基礎，要在統(tǒng)一的規(guī)劃和標準下，整合現(xiàn)有資源，防止重復建設和各自為戰(zhàn)，各部門已經建成的業(yè)務系統(tǒng)和網(wǎng)絡，要按照統(tǒng)一規(guī)劃，抓緊調整，逐步規(guī)范和完善，實現(xiàn)原有系統(tǒng)與統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的互聯(lián)互通。新建的業(yè)務系統(tǒng)，原則上要利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺，使政府的資源最大限度公用化。
要加快政務內網(wǎng)—辦公業(yè)務資源網(wǎng)網(wǎng)站建設，按照現(xiàn)代化、信息化的建設思路，要再造政府部門的業(yè)務流程，通過強有力的溝通和協(xié)調，建設一批覆蓋經濟和社會發(fā)展全局的跨部門、跨領域的綜合信息庫，使計委、經委、工商局、公安局、統(tǒng)計局、質監(jiān)局、國土局、社保等部門的現(xiàn)有信息庫需要共享的信息盡快共享。增強政府對社會、企業(yè)的監(jiān)管能力，提高政府科學行政、民主行政、依法行政的能力，提高政府全面履行職能的能力。
（四）構建應急指揮信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高黨的執(zhí)政能力
當今社會，如何強化社會安全機制、打擊犯罪、并對突發(fā)事件做出及時、有效的響應，已成為當前電子政務建設面臨的重大課題。一旦突發(fā)事件發(fā)生，各職能部門迫切需要高度協(xié)調一致、協(xié)調工作。為此，應加強資源整合，構建聯(lián)合應急指揮中心，把110、119、122、120集中到統(tǒng)一的報警平臺，報警中心、防訊、防旱、防火、治安、反恐人員，這些原本屬于不同系統(tǒng)、各司其職的人員通過統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)可以共享信息，在任何時候、任何地方及時相互傳遞信息，互相協(xié)調，統(tǒng)一行動，為社會提供更高級別的公共安全，從而提高在新時期下黨的執(zhí)政能力。
