2月19日,中國火箭軍的官方微博賬號“東風(fēng)快遞”發(fā)布“即日開始‘營業(yè)’”的首條微博,一時廣受好評,再度引發(fā)中國民眾對官方機(jī)構(gòu)“網(wǎng)絡(luò)大咖”的熱議。
作為中國軍方新組建的軍種,掌握“大國利器”的火箭軍對普通民眾而言總有一層神秘色彩。五天前,兩個實名認(rèn)證的官方賬號“中國火箭軍”“東風(fēng)快遞”開通,分別引來28萬和38萬“粉絲”關(guān)注,充滿人情味的互動讓原本“高冷”的戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊人氣飆升。
近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)社交媒體、即時通訊工具的興盛,中國各級行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等紛紛在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)政務(wù)賬號或應(yīng)用,有的還自行開發(fā)建設(shè)移動客戶端,利用這些被稱為“兩微一端”的政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開和公共服務(wù)等,被視為轉(zhuǎn)變政府職能、提升社會治理能力的新途徑。
浙江長興洪橋鎮(zhèn)推出的政務(wù)APP“治惠掌心”。(圖片來源:新華社)
據(jù)統(tǒng)計,上述各級政務(wù)新媒體數(shù)量已達(dá)17.87萬個,基本實現(xiàn)了中國國務(wù)院各部門、省、市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。其間就不乏中國消防、國資小新等善于“蹭熱點(diǎn)”、“接地氣”的“大V”。它們擺脫過去政務(wù)宣傳的刻板形象,以生動活潑的語言和圖表、音頻、視頻等多媒體手段融入普通民眾生活,被戲稱為“認(rèn)真地搞笑、負(fù)責(zé)任地傳播”,既讓公眾廣泛知曉政府權(quán)威信息,也及時應(yīng)對突發(fā)公共事件、回應(yīng)輿情,推動將民眾日常生活相關(guān)的民生事務(wù)實現(xiàn)“掌上辦理”,更沉下心來與網(wǎng)民互動,聽民意、聚民智,一方面分析研判社情民意,一方面引導(dǎo)公眾參與公共管理、公共服務(wù),共創(chuàng)社會治理新模式。
然而,多如牛毛的“兩微一端”也良莠不齊。就像微博用戶存在所謂“僵尸粉”一樣,政務(wù)新媒體中的“僵尸”也不少,“睡眠”“雷人雷語”“不互動無服務(wù)”等現(xiàn)象頻發(fā),功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運(yùn)維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等問題突出。與此同時,公職人員因貪圖便利在新媒體上泄密的事件數(shù)量亦呈上升趨勢,更遑論犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)漏洞傳播虛假信息、實施詐騙,恐怖分子散布極端言論、招募策劃實施暴恐等等。
近日,湖北、安徽等地方政府下文,要求解決工作群、政務(wù)APP濫用問題,稱不得要求基層通過微信、QQ、APP等曬工作痕跡,顯露出“兩微一端”被“歪嘴和尚念歪經(jīng)”的一種新現(xiàn)象:指尖上的形式主義。
對部分地方官員來說,新媒體是一把雙刃劍,一方面大幅提高辦事效率,另一方面又淪為“群奴”,每天要瀏覽回復(fù)十?dāng)?shù)個工作群,投票、點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā),甚至下基層第一件事是先拍照再上傳“打卡”。長此以往,大部分的時間和精力被這種“工作留痕”方式“綁架”,官員變成“沉迷”手機(jī)的“低頭族”,掉入形式主義、官僚主義的新坑。
中國即將進(jìn)入“兩會”時間,關(guān)于新媒體的監(jiān)管問題近來儼然已是委員、代表提案、議案和意見、建議的熱點(diǎn)。
近日,教育部發(fā)布對政協(xié)委員的提案答復(fù),明確教師不得通過手機(jī)微信和QQ等方式布置作業(yè)。從某種程度上來說,此事與上述政務(wù)新媒體的新形式主義如出一轍。某些基層官員淪為“群奴”是執(zhí)政理政的觀念與思維并未發(fā)生根本改變,先進(jìn)工具反成負(fù)累;部分教師并未真正理解“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,只是將布置作業(yè)的方式簡單固化到新的平臺,當(dāng)然要被禁止。因此,真正進(jìn)入信息化時代并非只是擁有和使用新科技那般簡單。
其實,對新媒體的使用和監(jiān)管是世界各國都面臨的新挑戰(zhàn)。玩轉(zhuǎn)“推特治國”的特朗普固然讓有些人欣羨,F(xiàn)acebook(臉書)的數(shù)據(jù)泄露問題也讓其創(chuàng)始人扎克伯格在國會山招致參眾議員足足兩日的輪番“炮轟”,被視為史上最嚴(yán)的數(shù)據(jù)保護(hù)法業(yè)已在歐盟生效半年。
由是觀之,要用好“兩微一端”等新媒體,一方面需要政府層面的立法監(jiān)督,另一方面相關(guān)行業(yè)亦需自律。去年底中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》,不久前各大短視頻平臺擴(kuò)充人工審核團(tuán)隊以應(yīng)對彈幕“先審后播”的要求,皆可視為政府和行業(yè)上下聯(lián)動的最新動向。