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作為全球最佳營(yíng)商經(jīng)濟(jì)體之一,中國(guó)香港在各類(lèi)國(guó)際排名中長(zhǎng)期名列前茅。瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院的《2018年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》顯示,香港的“政府效率”和“營(yíng)商效率”連續(xù)4年排名全球第1;近6年來(lái)世界銀行營(yíng)商環(huán)境便利度排名,中國(guó)香港也始終保持在前5名內(nèi)。香港特區(qū)政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的歷程和做法對(duì)中國(guó)內(nèi)地有重要參考意義,畢馬威政府咨詢對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,供有志于對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平提升營(yíng)商環(huán)境的地區(qū)借鑒。上篇主要介紹特區(qū)政府推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的體制機(jī)制——“方便營(yíng)商及精明規(guī)管”計(jì)劃;本篇介紹中國(guó)香港開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、納稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革歷程。


??開(kāi)辦企業(yè)? ? ??


在開(kāi)辦企業(yè)方面,香港主要通過(guò)三個(gè)階段的改革:

一是始于2008年,公司注冊(cè)處和稅務(wù)局率先探索合作推出一站式登記注冊(cè)服務(wù),并于該時(shí)期開(kāi)始探索電子登記注冊(cè)。


二是始于2013年,一方面實(shí)現(xiàn)全面電子化登記注冊(cè);另一方面優(yōu)化相關(guān)法律,實(shí)施了取消征收資本稅(股本注冊(cè)費(fèi))、取消公司印章要求等舉措。


三是始于2017年,一方面,強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,另一方面加強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)察。


DB2012-DB2019香港在“開(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo)上的表現(xiàn)


數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行對(duì)中國(guó)香港歷年?duì)I商環(huán)境報(bào)告,畢馬威分析整理


2008-2018年“開(kāi)辦企業(yè)”主要改革舉措


資料來(lái)源:香港政府一站通網(wǎng)站(https://www.gov.hk/sc/residents/),畢馬威分析整理


現(xiàn)階段,開(kāi)辦企業(yè)方面已在公司注冊(cè)處、稅務(wù)局等部門(mén)或單位的持續(xù)改革下,形成完善的公司注冊(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)察、信息公示、服務(wù)監(jiān)督等為一體的服務(wù)體系。目前,開(kāi)辦企業(yè)需要經(jīng)過(guò)2項(xiàng)手續(xù)、1.5天,總費(fèi)用約合3500元人民幣。


2012-2019年度報(bào)告中“開(kāi)辦企業(yè)”程序變化


數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行對(duì)中國(guó)香港歷年?duì)I商環(huán)境報(bào)告,畢馬威分析整理


“開(kāi)辦企業(yè)”服務(wù)體系


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“注冊(cè)易”及“監(jiān)察易”業(yè)務(wù)


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??辦理施工許可?


在辦理施工許可證方面,自2008年成立由發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)分析及方便營(yíng)商處和六個(gè)相關(guān)部門(mén)1組成的工作小組以來(lái),圍繞世界銀行指標(biāo)所衡量的“建造兩層貨倉(cāng)”,由效率促進(jìn)組下轄成立了一站式貨倉(cāng)建筑牌照中心2 ,集成化處理施工許可證辦理相關(guān)事項(xiàng)。在小組的協(xié)調(diào)下,自2010以來(lái),相關(guān)各部門(mén)持續(xù)優(yōu)化辦事效率。


DB2012-DB2019香港在“辦理施工許可證”指標(biāo)上的表現(xiàn)


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2008-2018年“辦理施工許可證”主要改革舉措


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現(xiàn)階段,辦理施工許可需要經(jīng)過(guò)11項(xiàng)手續(xù)、72天,總費(fèi)用約合9萬(wàn)元人民幣。通過(guò)一站式服務(wù)中心提交申請(qǐng)、領(lǐng)取證書(shū),接受一站式服務(wù)中心協(xié)調(diào)的各機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查,無(wú)需在各個(gè)部門(mén)分別辦理手續(xù)。

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2014-2019年度報(bào)告中“辦理施工許可證”程序變化


數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行對(duì)中國(guó)香港歷年?duì)I商環(huán)境報(bào)告,畢馬威分析整理


“辦理施工許可證”服務(wù)體系


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一站式貨倉(cāng)建筑牌照中心是香港政府推行的“精明規(guī)管”計(jì)劃的一部分,于2008年底開(kāi)始運(yùn)作。中心提供一個(gè)中央辦事處接收首次提交興建兩層高貨倉(cāng)的圖則和相關(guān)申請(qǐng),以及統(tǒng)籌聯(lián)合檢查。但中心是現(xiàn)行程序以外的另一選擇,申請(qǐng)人亦可按意愿選擇依循現(xiàn)行程序,向個(gè)別部門(mén)提交申請(qǐng)和要求進(jìn)行檢查。


施工前階段,一站式服務(wù)中心從申請(qǐng)人處收取規(guī)劃申請(qǐng),批準(zhǔn)開(kāi)工、挖掘許可證,供水工程技術(shù)審查以及頒發(fā)供水許可。有關(guān)部門(mén)會(huì)跟進(jìn)后續(xù)處理工作。一站式服務(wù)中心會(huì)監(jiān)督每個(gè)申請(qǐng)的進(jìn)度。施工后階段中,建造工程完成后,申請(qǐng)人可以通過(guò)一站式服務(wù)中心一次性向電力和電話公司提交所有相關(guān)的申請(qǐng)。一站式服務(wù)中心亦可以根據(jù)申請(qǐng)人的要求組織所有部門(mén)的聯(lián)合檢查。


一站式中心受理程序


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??得電力? ? ??


在獲得電力方面,主要做法有兩方面:

一是組建聯(lián)絡(luò)小組3 ,以小組為抓手,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展持續(xù)優(yōu)化;


二是特別針對(duì)小型或工業(yè)大廈進(jìn)行改革,提升在世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中的分?jǐn)?shù)及排名。


DB2012-DB2019香港在“獲得電力”指標(biāo)上的表現(xiàn)


數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行對(duì)中國(guó)香港歷年?duì)I商環(huán)境報(bào)告,畢馬威分析整理


2011-2018年“獲得電力”主要改革舉措

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現(xiàn)階段,接入電力需要經(jīng)過(guò)3項(xiàng)手續(xù)、27天,總費(fèi)用約合4300元人民幣??蛻糁恍柘蛑腥A電力有限公司提交電力連接申請(qǐng),其余所需手續(xù)(如挖掘許可證等)均由中華電力有限公司向各部門(mén)申請(qǐng)辦理。


2014-2019年度報(bào)告中“獲得電力”程序變化


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“獲得電力”服務(wù)體系


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??納稅? ? ? ? ???


在納稅方面,香港作為自由港實(shí)施典型的零關(guān)稅政策,一般進(jìn)口或出口貨物均無(wú)須繳付任何關(guān)稅。但有4類(lèi)商品除外,分別為酒類(lèi)、煙草、碳?xì)溆皖?lèi)及甲醇。香港實(shí)行簡(jiǎn)單低稅率政策,稅種少,稅率低。香港不設(shè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅,境外所得利潤(rùn)也不納稅。除非是經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),個(gè)人也無(wú)須就利息、股息、紅利、股票等投資所得納稅。香港的稅務(wù)優(yōu)勝之處在于簡(jiǎn)單低額,只設(shè)三種直接稅,包括利得稅(企業(yè)利得稅最高稅率為16.5%)、薪俸稅(個(gè)人薪俸稅最高稅率為15%)、物業(yè)稅,并設(shè)有免稅額制度。銷(xiāo)售稅/消費(fèi)稅/增值稅、預(yù)扣稅、資本增值稅、股息稅、遺產(chǎn)稅等各類(lèi)稅項(xiàng)一律免征,是香港稅制的另一優(yōu)勢(shì)。


DB2012-DB2019香港在“納稅”指標(biāo)上的表現(xiàn)


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2010-2018年“納稅”主要改革舉措


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2012-2019年度報(bào)告中“納稅”程序變化


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“納稅”服務(wù)體系


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1六個(gè)部門(mén)為屋宇署,渠務(wù)署,消防處,路政署,地政總署及水務(wù)署。

2中心是現(xiàn)行程序以外的另一選擇。申請(qǐng)人亦可按意愿依循現(xiàn)行程序,向個(gè)別部門(mén)提交申請(qǐng)并要求進(jìn)行檢查。

3由相關(guān)政府部門(mén)(包括路政署、運(yùn)輸署、香港警務(wù)處和經(jīng)濟(jì)分析 及方便營(yíng)商處)與中華電力有限公司的代表所組成。


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畢馬威政府咨詢團(tuán)隊(duì)擁有豐富的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估及優(yōu)化提升經(jīng)驗(yàn),期待與各地奮發(fā)有為的政府一道,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境!


上期回顧:


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