繼上月中國移動和中國電信分別簽約成為2010年上海世博會合作伙伴后，10月23日，上海市信息化委員會分別與上海電信、上海移動簽署了共同推進(jìn)上海信息化建設(shè)的合作協(xié)議。這兩家上海最大的電信運(yùn)營企業(yè)未來四年將共投資400億元，為上海信息化發(fā)展助力，充分顯示了中央企業(yè)看好上海信息化發(fā)展環(huán)境，并對上海未來發(fā)展充滿信心。 

　　在近十年來，上海按照國家信息化戰(zhàn)略的部署，結(jié)合本市實(shí)際，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。目前，上海已具備電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等基本信息通信服務(wù)按需接入的能力，并承擔(dān)了太平洋西岸國際信息通信網(wǎng)絡(luò)重要匯聚點(diǎn)的功能；信息產(chǎn)業(yè)已連續(xù)多年成為上海第一支柱產(chǎn)業(yè)；信息通信技術(shù)逐步在公共行政、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市管理、社會服務(wù)、文化教育等各領(lǐng)域得到了廣泛滲透，信息化主要指標(biāo)已基本達(dá)到了發(fā)達(dá)國家中心城市的平均水平，為提升上海城市整體功能發(fā)揮了越來越重要的作用。 

　　“十一五”期間，上海信息化建設(shè)將圍繞滿足“四個中心”建設(shè)和舉辦一屆成功、精彩、難忘世博會的發(fā)展需要，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)、信息化綜合環(huán)境等方面，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流、國際先進(jìn)水平，到2010年基本實(shí)現(xiàn)全市任何人在任何時間和任何地點(diǎn)都能享受寬帶網(wǎng)絡(luò)信息資源，推動上海信息化持續(xù)、快速、和諧發(fā)展，促進(jìn)上海城市國際競爭力的提升，在世博會上充分展示以信息化為重要特征的現(xiàn)代化國際大都市形象，為上海邁向信息社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　上海電信和上海移動在上海信息化建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用。根據(jù)本次簽署的合作協(xié)議，市信息委將會同上海電信和上海移動，在科教興市主戰(zhàn)略的整體框架下，面向市場、務(wù)求實(shí)效，共同致力于發(fā)揮信息化在上?！笆晃濉卑l(fā)展中的引領(lǐng)與帶動作用。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、立足創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享；加強(qiáng)需求導(dǎo)向、深化應(yīng)用，通過信息通信技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善城市功能；注重以人為本、惠及全民，進(jìn)一步提高全社會的信息技術(shù)普及程度，特別注重滿足弱勢群體的信息化需求，促進(jìn)公共服務(wù)能力的提升，提高廣大市民的生活質(zhì)量。

　　在合作協(xié)議中，上海移動明確了“十一五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)由10大項(xiàng)目組成的“1010”信息化建設(shè)工程，即拓展移動政務(wù)，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；培育移動電子生活，促進(jìn)社會和諧發(fā)展；普及移動電子商務(wù)，提升金融服務(wù)水平；推廣移動解決方案，促進(jìn)智能交通和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；推動新郊區(qū)新農(nóng)村無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字差距”；發(fā)展手機(jī)媒體，促進(jìn)通信與文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新；創(chuàng)新發(fā)展新一代無線通信技術(shù)，強(qiáng)化移動綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力；升級無線信息服務(wù)，助力世博信息化建設(shè)；推進(jìn)企業(yè)移動信息化，提升企業(yè)管理水平；發(fā)揮移動通信優(yōu)勢，護(hù)航“平安上?！?。

　　上海電信提出了“十一五”期間所要重點(diǎn)推進(jìn)的“1234”信息化戰(zhàn)略，落實(shí)二十項(xiàng)關(guān)鍵行動方案。即建設(shè)一個樞紐（在2010年前建成亞太地區(qū)重要信息通信樞紐），打造兩大工程（世博信息化工程、新郊區(qū)新農(nóng)村信息化建設(shè)工程），服務(wù)三個主體（服務(wù)政府，助力政務(wù)信息化；服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)信息化；服務(wù)家庭，實(shí)現(xiàn)家庭數(shù)字化），推進(jìn)四項(xiàng)計(jì)劃（城市管理和社會公共領(lǐng)域信息化支撐計(jì)劃，信息內(nèi)容開發(fā)計(jì)劃，市民服務(wù)提升計(jì)劃，重點(diǎn)工程、重大活動通信和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障計(jì)劃）。

　　兩家運(yùn)營商所要大力拓展的領(lǐng)域都覆蓋了經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個方面，顯示了上海信息化已進(jìn)入全面拓展與滲透階段。值得注意的是，兩份協(xié)議都把發(fā)揮信息化在構(gòu)建和諧社會中的作用放在了重要位置，注重信息化在新郊區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用普及，注重利用信息化手段解決民生問題，注重信息化發(fā)展成果為全民所共享。如上海電信在協(xié)議的附件中明確，面向上海地區(qū)所有行政村，實(shí)施寬帶“村村通”工程，到2010年，實(shí)現(xiàn)所有郊區(qū)中心鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，所有行政村光纖進(jìn)村，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋到戶，實(shí)現(xiàn)郊區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入達(dá)到中心城區(qū)水平；上海移動提出，將為本市近3萬名聾啞人提供以短信為主的優(yōu)惠套餐服務(wù)，為老年人定制特殊按鍵與屏幕字大的手機(jī)，并在手機(jī)上提供定位、一鍵呼救等功能。

　　市信息委表示，將從上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，在上海信息化建設(shè)中充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、依法管理等職能，為運(yùn)營商營造公平公正公開的市場環(huán)境，充分發(fā)揮運(yùn)營商作為市場主體的作用。支持電信企業(yè)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展新技術(shù)應(yīng)用和新業(yè)務(wù)開發(fā)推廣，以及針對弱勢群體的信息化服務(wù)；并協(xié)助企業(yè)應(yīng)用社會誠信體系維護(hù)自身利益。