繼上月中國移動和中國電信分別簽約成為2010年上海世博會合作伙伴后，10月23日，上海市信息化委員會分別與上海電信、上海移動簽署了共同推進上海信息化建設的合作協(xié)議。這兩家上海最大的電信運營企業(yè)未來四年將共投資400億元，為上海信息化發(fā)展助力，充分顯示了中央企業(yè)看好上海信息化發(fā)展環(huán)境，并對上海未來發(fā)展充滿信心。 

　　在近十年來，上海按照國家信息化戰(zhàn)略的部署，結合本市實際，全面推進信息化建設。目前，上海已具備電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等基本信息通信服務按需接入的能力，并承擔了太平洋西岸國際信息通信網(wǎng)絡重要匯聚點的功能；信息產(chǎn)業(yè)已連續(xù)多年成為上海第一支柱產(chǎn)業(yè)；信息通信技術逐步在公共行政、經(jīng)濟運行、城市管理、社會服務、文化教育等各領域得到了廣泛滲透，信息化主要指標已基本達到了發(fā)達國家中心城市的平均水平，為提升上海城市整體功能發(fā)揮了越來越重要的作用。 

　　“十一五”期間，上海信息化建設將圍繞滿足“四個中心”建設和舉辦一屆成功、精彩、難忘世博會的發(fā)展需要，在信息基礎設施、信息產(chǎn)業(yè)、信息技術應用和信息資源開發(fā)、信息化綜合環(huán)境等方面，瞄準國內(nèi)一流、國際先進水平，到2010年基本實現(xiàn)全市任何人在任何時間和任何地點都能享受寬帶網(wǎng)絡信息資源，推動上海信息化持續(xù)、快速、和諧發(fā)展，促進上海城市國際競爭力的提升，在世博會上充分展示以信息化為重要特征的現(xiàn)代化國際大都市形象，為上海邁向信息社會奠定堅實基礎。

　　上海電信和上海移動在上海信息化建設中發(fā)揮了主力軍作用。根據(jù)本次簽署的合作協(xié)議，市信息委將會同上海電信和上海移動，在科教興市主戰(zhàn)略的整體框架下，面向市場、務求實效，共同致力于發(fā)揮信息化在上海“十一五”發(fā)展中的引領與帶動作用。加強統(tǒng)籌規(guī)劃、立足創(chuàng)新，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡、應用、技術和產(chǎn)業(yè)的良性互動，促進網(wǎng)絡融合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享；加強需求導向、深化應用，通過信息通信技術的廣泛深入應用，發(fā)展信息服務業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，促進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善城市功能；注重以人為本、惠及全民，進一步提高全社會的信息技術普及程度，特別注重滿足弱勢群體的信息化需求，促進公共服務能力的提升，提高廣大市民的生活質(zhì)量。

　　在合作協(xié)議中，上海移動明確了“十一五”期間將重點推進由10大項目組成的“1010”信息化建設工程，即拓展移動政務，促進電子政務建設；培育移動電子生活，促進社會和諧發(fā)展；普及移動電子商務，提升金融服務水平；推廣移動解決方案，促進智能交通和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；推動新郊區(qū)新農(nóng)村無線網(wǎng)絡建設，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字差距”；發(fā)展手機媒體，促進通信與文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新；創(chuàng)新發(fā)展新一代無線通信技術，強化移動綜合網(wǎng)絡服務能力；升級無線信息服務，助力世博信息化建設；推進企業(yè)移動信息化，提升企業(yè)管理水平；發(fā)揮移動通信優(yōu)勢，護航“平安上海”。

　　上海電信提出了“十一五”期間所要重點推進的“1234”信息化戰(zhàn)略，落實二十項關鍵行動方案。即建設一個樞紐（在2010年前建成亞太地區(qū)重要信息通信樞紐），打造兩大工程（世博信息化工程、新郊區(qū)新農(nóng)村信息化建設工程），服務三個主體（服務政府，助力政務信息化；服務企業(yè)，推進企業(yè)信息化；服務家庭，實現(xiàn)家庭數(shù)字化），推進四項計劃（城市管理和社會公共領域信息化支撐計劃，信息內(nèi)容開發(fā)計劃，市民服務提升計劃，重點工程、重大活動通信和網(wǎng)絡信息安全保障計劃）。

　　兩家運營商所要大力拓展的領域都覆蓋了經(jīng)濟和社會生活的各個方面，顯示了上海信息化已進入全面拓展與滲透階段。值得注意的是，兩份協(xié)議都把發(fā)揮信息化在構建和諧社會中的作用放在了重要位置，注重信息化在新郊區(qū)、新農(nóng)村建設中的應用普及，注重利用信息化手段解決民生問題，注重信息化發(fā)展成果為全民所共享。如上海電信在協(xié)議的附件中明確，面向上海地區(qū)所有行政村，實施寬帶“村村通”工程，到2010年，實現(xiàn)所有郊區(qū)中心鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡覆蓋，所有行政村光纖進村，寬帶網(wǎng)絡覆蓋到戶，實現(xiàn)郊區(qū)寬帶網(wǎng)絡接入達到中心城區(qū)水平；上海移動提出，將為本市近3萬名聾啞人提供以短信為主的優(yōu)惠套餐服務，為老年人定制特殊按鍵與屏幕字大的手機，并在手機上提供定位、一鍵呼救等功能。

　　市信息委表示，將從上海經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，根據(jù)市政府賦予的職責，在上海信息化建設中充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、綜合協(xié)調(diào)、依法管理等職能，為運營商營造公平公正公開的市場環(huán)境，充分發(fā)揮運營商作為市場主體的作用。支持電信企業(yè)加強信息基礎設施建設、開展新技術應用和新業(yè)務開發(fā)推廣，以及針對弱勢群體的信息化服務；并協(xié)助企業(yè)應用社會誠信體系維護自身利益。