今年國家商務(wù)部就企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略提出了新要求，目的在于集中力量加快培育一批具有較強國際競爭力的自主品牌，以應(yīng)對全球化市場的激烈競爭。在11月8日召開的“2006打造品牌百強暨遼寧企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略品牌培育評選高峰論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員鄧壽鵬認為，打造品牌必須從源頭上下功夫，要盡一切努力使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，才能賦予品牌建設(shè)以不竭的動力。他同時提出，走新型工業(yè)化道路，振興遼寧老工業(yè)基地必須大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，遼寧裝備制造業(yè)的潛能才能得到充分釋放。
加強以企業(yè)為主體創(chuàng)新體系建設(shè)
技術(shù)創(chuàng)新是一項具有經(jīng)濟效益和很高社會效益的經(jīng)濟活動，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的狀況對國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有著重大影響。建立和健全相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件必不可少。而政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采取鼓勵和支持政策，也是世界各國包括工業(yè)發(fā)達國家的通例。
鄧壽鵬指出，從技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出看，其絕對量和相對量指標近年來都呈現(xiàn)出迅速增長的態(tài)勢，這表明我國工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力正在不斷提高，但如果與工業(yè)發(fā)達國家相比又存在著相當大的差距。
根據(jù)工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗，在一個有效率的國家技術(shù)創(chuàng)新體系中，大部分研究與發(fā)展資源都集中于產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)中，而科研機構(gòu)和高等學校僅占很小比例，這符合市場經(jīng)濟要求。但在我國的技術(shù)創(chuàng)新體系中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位并不突出。雖然政府在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面作了不少努力，但支持力度還有待加強。尤其當前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，市場體系還不夠完善，企業(yè)的經(jīng)濟實力和技術(shù)創(chuàng)新能力相當薄弱，進一步加大政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度尤為重要。
結(jié)合國外經(jīng)驗和我國實際，鄧壽鵬建議政府支持的重點在于資助處于產(chǎn)業(yè)研究和競爭前開發(fā)活動階段的技術(shù)創(chuàng)新活動；從直接資助轉(zhuǎn)向引導性資助；從主要對項目支持轉(zhuǎn)向主要通過改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境條件進行間接支持；鼓勵組建技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體或技術(shù)聯(lián)盟；政府通過對中介機構(gòu)的支持來間接降低企業(yè)的研發(fā)成本，促進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的擴散。
使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體是加快工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已進入創(chuàng)新主導的發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展開始由重點提高生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向重點提高創(chuàng)新能力，企業(yè)的技術(shù)需求和技術(shù)投資能力也大大提高。
為此，鄧壽鵬建議采取積極的措施，為各種類型的企業(yè)提供公平有效的創(chuàng)新支持，進一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全市場機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范市場運行的行為準則，消除計劃經(jīng)濟體制遺留下來的不利于市場機制發(fā)揮作用的各種限制和壁壘，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。
隨著我國對外開放程度的不斷提高，外國研發(fā)投資已成為影響我國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。采取一切有效的方式，利用各種機會來獲取外部研發(fā)資源，有助于我國企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力的提高。為此要正確處理國內(nèi)研發(fā)與外國研發(fā)投資的關(guān)系，加大吸引外國研發(fā)投資的力度。
把裝備制造業(yè)作為信息化重中之重
遼寧發(fā)展裝備制造業(yè)有賴于信息產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。從國際環(huán)境看，信息產(chǎn)業(yè)始終以兩倍于其他產(chǎn)業(yè)的速度高速增長，對全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的拉動作用強勁。而經(jīng)濟全球化進一步帶動了信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)、投資、技術(shù)、生產(chǎn)、貿(mào)易及人才流動的國際化；跨國公司在重視核心技術(shù)研發(fā)的同時，正加速將制造業(yè)基地向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移；電子信息產(chǎn)品低成本、規(guī)?；?、高附加值已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整追求的目的，加上其技術(shù)門檻越來越高，其資金和人才的投入與形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模成正比例快速增長，從而加速了國際競爭。我國信息產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦和糾紛日益增大，遼寧信息產(chǎn)業(yè)出口和吸引外資將面臨更加激烈的競爭環(huán)境。
從國內(nèi)環(huán)境看，我國信息產(chǎn)業(yè)已形成珠三角、長三角和環(huán)渤海三大電子信息產(chǎn)業(yè)聚集帶。電子信息產(chǎn)業(yè)實際利用外資額居各行業(yè)之首，產(chǎn)品出口額占全國總出口額的近1/3，信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟第一大支柱產(chǎn)業(yè)。未來10年間，中國將成為世界電子信息產(chǎn)業(yè)基地，形成世界信息技術(shù)研發(fā)中心，完成由信息產(chǎn)業(yè)大國到強國的轉(zhuǎn)變。
鄧壽鵬認為，遼寧的企業(yè)信息化開始成為企業(yè)核心競爭力的支柱，信息化在企業(yè)發(fā)展過程中的推動力增強，貢獻率不斷提高。一大批企業(yè)通過實施信息化工程構(gòu)建起新一代核心系統(tǒng)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的動力；企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)完成之后正轉(zhuǎn)向靠管理出效益的階段，不再片面追求新技術(shù)，信息化投資更加理性化，更加注重實效性。
鄧壽鵬認為，遼寧制造業(yè)信息化工程必須突出遼寧特色，結(jié)合遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，整合人才、技術(shù)、資源、區(qū)位優(yōu)勢，選準用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的突破口，突出區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)重點，把裝備制造業(yè)作為信息化工程的重中之重，進行以點帶面、點面結(jié)合的試點示范。促進自主版權(quán)軟件產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和重大裝備產(chǎn)品的開發(fā)，形成新的優(yōu)勢，打造新的品牌，提高遼寧制造企業(yè)的核心競爭力。
為加快信息化發(fā)展提供有力保障
走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。關(guān)于加快信息化發(fā)展的保障措施，鄧壽鵬認為，遼寧要盡快確立以市場為導向的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)與國際IT大公司的戰(zhàn)略合作，更加注重企業(yè)核心競爭力的提高，更加注重企業(yè)的運行質(zhì)量和效益。建立起符合市場經(jīng)濟要求的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，形成責、權(quán)、利相結(jié)合，激勵與約束并存的運行機制。
在企業(yè)改組、改造方面，要以市場潛力大的產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，組建和壯大企業(yè)集團，實施大公司牽動的發(fā)展戰(zhàn)略。打破行業(yè)、地區(qū)界限，積極推行投資主體多元化，鼓勵國內(nèi)外、省內(nèi)外和不同行業(yè)的多種資源向信息產(chǎn)業(yè)流動。
通過營造良好的政策環(huán)境，集中資金和力量，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，形成有特色的拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮政府部門在技術(shù)創(chuàng)新中的導向作用，創(chuàng)建有利于技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系平臺。通過政策和資金支持引導高校、科研部門和軟件企業(yè)加大研發(fā)力度，加大對信息技術(shù)和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，保證品牌產(chǎn)品的健康發(fā)展。
以自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品為核心，推進以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導合資合作企業(yè)重視對核心技術(shù)的自主研發(fā)和掌握，加快關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化步伐，降低信息技術(shù)和產(chǎn)品對外方企業(yè)的依賴程度，逐步改變遼寧信息產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)受制于人的局面。
加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在主導產(chǎn)品向數(shù)字化高端產(chǎn)品發(fā)展的同時，形成制造業(yè)、軟件業(yè)、通信運營業(yè)三方互動的局面，從運營業(yè)獲得市場，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)多方共贏共同發(fā)展。
抓住遼寧老工業(yè)基地振興和當前國際信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，多方式、多渠道、多層次地開展招商引資，同時注重引進先進管理、先進技術(shù)與高科技人才，提高合作項目的質(zhì)量和水平。
信息產(chǎn)業(yè)是高投入的產(chǎn)業(yè)。要營造良好的投融資環(huán)境，轉(zhuǎn)變投融資機制，引導企業(yè)從單純依賴銀行貸款轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)外金融市場融資，實現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)資源的合理配置，帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
