今年國家商務(wù)部就企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略提出了新要求，目的在于集中力量加快培育一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，以應(yīng)對(duì)全球化市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在11月8日召開的“2006打造品牌百強(qiáng)暨遼寧企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略品牌培育評(píng)選高峰論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員鄧壽鵬認(rèn)為，打造品牌必須從源頭上下功夫，要盡一切努力使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，才能賦予品牌建設(shè)以不竭的動(dòng)力。他同時(shí)提出，走新型工業(yè)化道路，振興遼寧老工業(yè)基地必須大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，遼寧裝備制造業(yè)的潛能才能得到充分釋放。
加強(qiáng)以企業(yè)為主體創(chuàng)新體系建設(shè)
技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)效益和很高社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的狀況對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著重大影響。建立和健全相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件必不可少。而政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采取鼓勵(lì)和支持政策，也是世界各國包括工業(yè)發(fā)達(dá)國家的通例。
鄧壽鵬指出，從技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出看，其絕對(duì)量和相對(duì)量指標(biāo)近年來都呈現(xiàn)出迅速增長的態(tài)勢(shì)，這表明我國工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力正在不斷提高，但如果與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比又存在著相當(dāng)大的差距。
根據(jù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在一個(gè)有效率的國家技術(shù)創(chuàng)新體系中，大部分研究與發(fā)展資源都集中于產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)中，而科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校僅占很小比例，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。但在我國的技術(shù)創(chuàng)新體系中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位并不突出。雖然政府在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面作了不少努力，但支持力度還有待加強(qiáng)。尤其當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)體系還不夠完善，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，進(jìn)一步加大政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度尤為重要。
結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)際，鄧壽鵬建議政府支持的重點(diǎn)在于資助處于產(chǎn)業(yè)研究和競(jìng)爭(zhēng)前開發(fā)活動(dòng)階段的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；從直接資助轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性資助；從主要對(duì)項(xiàng)目支持轉(zhuǎn)向主要通過改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境條件進(jìn)行間接支持；鼓勵(lì)組建技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體或技術(shù)聯(lián)盟；政府通過對(duì)中介機(jī)構(gòu)的支持來間接降低企業(yè)的研發(fā)成本，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散。
使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體是加快工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展開始由重點(diǎn)提高生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向重點(diǎn)提高創(chuàng)新能力，企業(yè)的技術(shù)需求和技術(shù)投資能力也大大提高。
為此，鄧壽鵬建議采取積極的措施，為各種類型的企業(yè)提供公平有效的創(chuàng)新支持，進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全市場(chǎng)機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行的行為準(zhǔn)則，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的不利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的各種限制和壁壘，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
隨著我國對(duì)外開放程度的不斷提高，外國研發(fā)投資已成為影響我國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。采取一切有效的方式，利用各種機(jī)會(huì)來獲取外部研發(fā)資源，有助于我國企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力的提高。為此要正確處理國內(nèi)研發(fā)與外國研發(fā)投資的關(guān)系，加大吸引外國研發(fā)投資的力度。
把裝備制造業(yè)作為信息化重中之重
遼寧發(fā)展裝備制造業(yè)有賴于信息產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。從國際環(huán)境看，信息產(chǎn)業(yè)始終以兩倍于其他產(chǎn)業(yè)的速度高速增長，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的拉動(dòng)作用強(qiáng)勁。而經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步帶動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)、投資、技術(shù)、生產(chǎn)、貿(mào)易及人才流動(dòng)的國際化；跨國公司在重視核心技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，正加速將制造業(yè)基地向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移；電子信息產(chǎn)品低成本、規(guī)?；?、高附加值已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整追求的目的，加上其技術(shù)門檻越來越高，其資金和人才的投入與形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模成正比例快速增長，從而加速了國際競(jìng)爭(zhēng)。我國信息產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦和糾紛日益增大，遼寧信息產(chǎn)業(yè)出口和吸引外資將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
從國內(nèi)環(huán)境看，我國信息產(chǎn)業(yè)已形成珠三角、長三角和環(huán)渤海三大電子信息產(chǎn)業(yè)聚集帶。電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額居各行業(yè)之首，產(chǎn)品出口額占全國總出口額的近1/3，信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)第一大支柱產(chǎn)業(yè)。未來10年間，中國將成為世界電子信息產(chǎn)業(yè)基地，形成世界信息技術(shù)研發(fā)中心，完成由信息產(chǎn)業(yè)大國到強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
鄧壽鵬認(rèn)為，遼寧的企業(yè)信息化開始成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的支柱，信息化在企業(yè)發(fā)展過程中的推動(dòng)力增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率不斷提高。一大批企業(yè)通過實(shí)施信息化工程構(gòu)建起新一代核心系統(tǒng)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力；企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)完成之后正轉(zhuǎn)向靠管理出效益的階段，不再片面追求新技術(shù)，信息化投資更加理性化，更加注重實(shí)效性。
鄧壽鵬認(rèn)為，遼寧制造業(yè)信息化工程必須突出遼寧特色，結(jié)合遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，整合人才、技術(shù)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的突破口，突出區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)重點(diǎn)，把裝備制造業(yè)作為信息化工程的重中之重，進(jìn)行以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的試點(diǎn)示范。促進(jìn)自主版權(quán)軟件產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和重大裝備產(chǎn)品的開發(fā)，形成新的優(yōu)勢(shì)，打造新的品牌，提高遼寧制造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
為加快信息化發(fā)展提供有力保障
走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。關(guān)于加快信息化發(fā)展的保障措施，鄧壽鵬認(rèn)為，遼寧要盡快確立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)與國際IT大公司的戰(zhàn)略合作，更加注重企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，更加注重企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，激勵(lì)與約束并存的運(yùn)行機(jī)制。
在企業(yè)改組、改造方面，要以市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，組建和壯大企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施大公司牽動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。打破行業(yè)、地區(qū)界限，積極推行投資主體多元化，鼓勵(lì)國內(nèi)外、省內(nèi)外和不同行業(yè)的多種資源向信息產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。
通過營造良好的政策環(huán)境，集中資金和力量，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，形成有特色的拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮政府部門在技術(shù)創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用，創(chuàng)建有利于技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系平臺(tái)。通過政策和資金支持引導(dǎo)高校、科研部門和軟件企業(yè)加大研發(fā)力度，加大對(duì)信息技術(shù)和產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保證品牌產(chǎn)品的健康發(fā)展。
以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品為核心，推進(jìn)以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)合資合作企業(yè)重視對(duì)核心技術(shù)的自主研發(fā)和掌握，加快關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化步伐，降低信息技術(shù)和產(chǎn)品對(duì)外方企業(yè)的依賴程度，逐步改變遼寧信息產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)受制于人的局面。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在主導(dǎo)產(chǎn)品向數(shù)字化高端產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，形成制造業(yè)、軟件業(yè)、通信運(yùn)營業(yè)三方互動(dòng)的局面，從運(yùn)營業(yè)獲得市場(chǎng)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)多方共贏共同發(fā)展。
抓住遼寧老工業(yè)基地振興和當(dāng)前國際信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，多方式、多渠道、多層次地開展招商引資，同時(shí)注重引進(jìn)先進(jìn)管理、先進(jìn)技術(shù)與高科技人才，提高合作項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。
信息產(chǎn)業(yè)是高投入的產(chǎn)業(yè)。要營造良好的投融資環(huán)境，轉(zhuǎn)變投融資機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)從單純依賴銀行貸款轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)外金融市場(chǎng)融資，實(shí)現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)資源的合理配置，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
