2019年3月08日

數(shù)字政府周刊·第13期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版）。

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一、本期專題--政務(wù)信息資源



【基本概述】

1、基本定義

2、權(quán)屬爭議

3、權(quán)限劃分


【應(yīng)用與現(xiàn)狀】　

1、應(yīng)用情況

2、建設(shè)現(xiàn)狀


【價值實現(xiàn)】

1、價值實現(xiàn)的影響因素領(lǐng)域

2、價值實現(xiàn)途徑領(lǐng)域

3、提升價值實現(xiàn)的策略領(lǐng)域


【實踐探索】

1、廣東省政務(wù)信息資源安全共享管理研究

2、河北省政務(wù)信息資源共享推進實踐經(jīng)驗

3、深圳市政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)實踐

4、國外電子政務(wù)信息資源整合模式分析


【推進路徑】

1、探索與規(guī)范階段

2、整合與應(yīng)用階段

3、管理與增值階段




二、政策傳遞




1.2019年政府工作報告發(fā)布

十三屆全國人大一次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告，審查國務(wù)院關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查國務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報告。在2019年政府工作報告中，李克強總理多處提到了互聯(lián)網(wǎng)+、智能+、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。


2.國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定

近日，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》公布，決定取消25項行政許可事項，下放6項行政許可事項的管理層級。取消行政許可方面，原有13個審批事項改為備案事項，原有12個審批事項改為過程監(jiān)管事項；事項共涉及到發(fā)改、工信等11個國家省垂直部門。


3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見

3月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》，要求建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運行高效的合法性審核機制，確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核。


4.數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）

日前，山東省政府印發(fā)了《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，規(guī)劃指出建設(shè)數(shù)字中國是新時代國家信息化發(fā)展的新戰(zhàn)略。根據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》以及鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略關(guān)于信息化建設(shè)的部署要求，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2017年，規(guī)劃期限為2018-2022年。


4.江蘇省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序的意見

江蘇省政府辦公廳3月4日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序的意見》，明確江蘇省行政機關(guān)辦理信息公開申請的“規(guī)范動作”和“標(biāo)準(zhǔn)姿勢”。江蘇是全國首個對此作出統(tǒng)一規(guī)范的省份。




三、重點關(guān)注



1.愛沙尼亞如何成為數(shù)字強國

僅有130多萬人口的愛沙尼亞數(shù)字化程度遠勝歐盟其他大型經(jīng)濟體。愛沙尼亞人無論是報稅、投票都不用踏出家門一步，幾乎99％的公共服務(wù)都能在家上網(wǎng)完成。不僅如此，愛沙尼亞科創(chuàng)發(fā)達，享有“波羅的海硅谷”的美譽。以人均初創(chuàng)企業(yè)計算，愛沙尼亞位居全球第一。


2.國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)出席十三屆全國人大二次會議首場記者會 

3月6日上午，國家發(fā)展改革委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良共同出席十三屆全國人大二次會議新聞中心首場記者會，圍繞“大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，就宏觀經(jīng)濟形勢、吸引外資、促進形成強大國內(nèi)市場、經(jīng)濟體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大消費、養(yǎng)老育幼、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”、社會信用體系建設(shè)、民營企業(yè)發(fā)展等問題，回答了與會記者提問。


3.政府機構(gòu)改革"回頭看" 成效顯著

2018年的機構(gòu)改革，是改革開放以來第一次黨、國家和政府機構(gòu)整體性的機構(gòu)改革。過去的機構(gòu)改革為了保持政治和國家穩(wěn)定，重點基本都是國務(wù)院和各級地方政府的機構(gòu)改革，主要為了適應(yīng)經(jīng)濟改革開放和市場經(jīng)濟建設(shè)的需要，一方面逐步精簡計劃經(jīng)濟的部門，同時也逐步新設(shè)市場經(jīng)濟的宏觀管理、市場監(jiān)管和行業(yè)管理部門。當(dāng)改革開放進入到一定階段之后，開始新設(shè)和強化相關(guān)的公共服務(wù)部門。而在風(fēng)險時代，著眼于風(fēng)險防御的部門也逐步得到了強化。其目標(biāo)是精簡政府機構(gòu)，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理配置政府職能。



四、優(yōu)秀案例


【上海】“一網(wǎng)通辦”寫入政府工作報告

3月8日消息，今年的政府工作報告中，提出了許多重要改革舉措。引人注目的是，其中不少是來自基層探索。比如，在為“政府要堅決把不該管的事項交給市場”開出的“藥方”中，“一網(wǎng)通辦”來自上海，“不見面辦理”來自江蘇，“最多跑一次”則來自浙江，讓人看到基層經(jīng)驗中蘊藏的改革偉力。

【北京】將用三年時間實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”              

3月7日消息，為方便企業(yè)市民準(zhǔn)確、快捷查詢政策信息,“首都之窗”還特別開設(shè)了“我要找政策”專題。專題分為企業(yè)政策、個人政策兩個板塊，匯總歸集了2010年以來國家及北京市法律法規(guī)和市政府及市政府各部門規(guī)范性文件信息共計4300余條。

【江蘇】將力推不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理

江蘇省自然資源廳副廳長袁曉軍介紹到，江蘇省目前已形成“七個一”不動產(chǎn)登記的江蘇模式，一是“一窗受理”；二是“一城通辦”；三是“一鍵申請”；四是“一網(wǎng)共享”；五是“一周辦結(jié)”；六是“一號咨詢”；七是“一紙評價”。

【山西】省級公共服務(wù)事項目錄公布

3月5日消息，為進一步提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，我省梳理形成了首批《山西省省級公共服務(wù)事項目錄》。在此基礎(chǔ)上，推動公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

【河北】省住建廳運用信息化技術(shù)助推行政審批制度改革

河北省住建廳把滿足企業(yè)和群眾辦事需求、改善企業(yè)和群眾辦事體驗作為工作的出發(fā)點和落腳點，運用信息化技術(shù)助推行政審批制度改革，構(gòu)建“一門受理、一網(wǎng)通辦、信息共享、限時辦結(jié)”的管理模式，推行行政服務(wù)事項無紙化申報審批，推動實現(xiàn)行政審批最多跑一次。

【安徽】省經(jīng)信廳推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)

安徽省經(jīng)信廳依托廳電子政務(wù)服務(wù)一體化平臺優(yōu)勢，進一步加大資源整合共享、業(yè)務(wù)流程再造力度，強化數(shù)據(jù)廣泛深度應(yīng)用。全面推進全省經(jīng)信系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“企業(yè)云”應(yīng)用，推動“跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理”，全力打造全省經(jīng)信系統(tǒng)權(quán)力運行“一張網(wǎng)”，推進數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、一網(wǎng)通辦。

【河南】全面推行企業(yè)登記身份管理實名驗證

3月1日，全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)上線啟動暨新版營業(yè)執(zhí)照換發(fā)儀式在河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心辦事大廳舉行。河南作為全國唯一試點省份，

【廣州】精簡237項政務(wù)服務(wù)事項申報資料

3月8日消息，廣州減證便民又有了新的行動：近日廣州市規(guī)劃自然資源局發(fā)布了精簡政務(wù)服務(wù)事項申報資料（第二批）的通告，提出要精簡政務(wù)服務(wù)56個事項237項申報資料，大量原本需要提供申報材料的，如今只需要提供文證編號即可，再次實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項申報資料大幅瘦身。

【陽江】加快推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)

3月6日消息，日前，陽江出臺《陽江市加快推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確提出要推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，在陽江“數(shù)字政府”改革建設(shè)框架下，進一步整合資源、優(yōu)化流程、促進共享、強化協(xié)同，集約化、規(guī)范化推進全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

【石家莊】市行政審批局實行七天工作制

為貫徹落實石家莊市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)“效能革命”的要求，石家莊市行政審批局主動適應(yīng)辦事群眾需求，3月2日，石家莊市政務(wù)大廳推行窗口錯時延時工作制度，正式實行七天工作制、中午不打烊。

【濟南】“泉城政務(wù)”APP實現(xiàn)省內(nèi)22家醫(yī)院預(yù)約掛號

3月1日，記者從濟南市信息中心獲悉，由濟南市政府主導(dǎo)推出的“泉城政務(wù)”APP，目前已經(jīng)實現(xiàn)預(yù)約掛號功能直接與省內(nèi)22家醫(yī)院的掛號系統(tǒng)對接，不僅使用便捷，號源還有保障。


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責(zé)任編輯：qinpeng