“中國(guó) 武漢”(www.wuhan.gov.cn)是武漢市人民政府在因特網(wǎng)上建立的政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站，它是武漢市人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息和提供在線服務(wù)的總平臺(tái)，是武漢市政府各部門(mén)網(wǎng)站和各區(qū)人民政府網(wǎng)站與公眾交流的總窗口。它是為適應(yīng)武漢市電子政務(wù)建設(shè)需要，更好地滿足公眾對(duì)政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和參政議政的迫切需求而建立的。

　　網(wǎng)站于1999年正式開(kāi)通。開(kāi)通以來(lái)，在武漢市委、市政府的關(guān)心和支持下，在武漢市信息產(chǎn)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，網(wǎng)站建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，網(wǎng)站已設(shè)立了政務(wù)、市民、企業(yè)、投資、旅游、三農(nóng)等6個(gè)公眾服務(wù)頻道；建有行風(fēng)連線、信訪投訴和熱點(diǎn)調(diào)查等5大類綜合服務(wù)欄目；已公開(kāi)各級(jí)部門(mén)文件、政策法規(guī)、人事任免、財(cái)政公開(kāi)等政府信息公開(kāi)項(xiàng)目986項(xiàng)，信息公開(kāi)總條數(shù)達(dá)12萬(wàn)余條；提供表格下載樣式774種；日平均更新信息300條。在國(guó)信辦舉行的2005年度全國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估活動(dòng)中，武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站位居全國(guó)省會(huì)城市前列。 

　　政府門(mén)戶系統(tǒng)建設(shè)，需要強(qiáng)有力的組織保障和技術(shù)支撐。武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站的實(shí)施是在武漢市信息產(chǎn)業(yè)局信息化推進(jìn)處的指導(dǎo)下，由武漢市信息中心協(xié)同有關(guān)技術(shù)支持單位組織實(shí)施的。

　　新型政府工作模式，就是要以公民為中心，以公民的需求為出發(fā)點(diǎn)。因此，武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)始終圍繞企業(yè)和公眾服務(wù)展開(kāi)。通過(guò)整合政府和社會(huì)服務(wù)資源，開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作，把企業(yè)和公眾作為首要服務(wù)對(duì)象，不斷提高政府在網(wǎng)上的服務(wù)質(zhì)量和水平，為社會(huì)公眾提供“一站式”公共服務(wù)。

　　　項(xiàng)目建設(shè)原則

　　在武漢市建立“透明政府、廉潔政府、責(zé)任政府、有限政府、法制政府”的理念要求下，武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站確立了以下建設(shè)原則： 

　　以需求為導(dǎo)向，服務(wù)優(yōu)先。為最大程度保證用戶的使效果，武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站在改版工作中明確提出了以用戶為中心，以需求為導(dǎo)向的網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。在網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和組織過(guò)程中，著重體現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容以面向社會(huì)提供服務(wù)為主的基本原則。

　　整合資源，部門(mén)協(xié)同。在充分整合政府各部門(mén)信息資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)武漢社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)資源的整合。未來(lái)的武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站，要求打破現(xiàn)有政府部門(mén)物理界限，共同提供和維護(hù)“一站式”服務(wù)，因此部門(mén)間的協(xié)同成為了武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站規(guī)劃和建設(shè)的一條重要原則。

　　總體規(guī)劃，分步實(shí)施。政府門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容涉及到企業(yè)和市民的整個(gè)生命周期，對(duì)于政府部門(mén)按照部門(mén)職能提供全程服務(wù)將是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。

　　在上述原則指導(dǎo)下，新版武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站呈現(xiàn)出以下顯著特征：重點(diǎn)突出公共服務(wù)，以為社會(huì)公眾提供“一站式”的政府服務(wù)入口作為門(mén)戶網(wǎng)站的重要標(biāo)志；服務(wù)提供者將換位思考，細(xì)分服務(wù)對(duì)象，設(shè)定主要用戶頻道，以不同用戶群為中心組織服務(wù)內(nèi)容；服務(wù)內(nèi)容全面，以“生命周期法”為用戶詳細(xì)規(guī)劃服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)將覆蓋用戶整個(gè)生命或行為周期；尊重公眾知情權(quán)和參與權(quán)，網(wǎng)站將提供“公共參與”窗口，引導(dǎo)和鼓勵(lì)武漢市民參與和監(jiān)督政府決策；追求用戶使用便捷，考慮不同互聯(lián)網(wǎng)接入條件，頁(yè)面力求簡(jiǎn)潔，三次鏈接獲得服務(wù)，另外還將提供多種輔助幫助功能。

　　　需求分析

　　網(wǎng)站架構(gòu)需求分析

　　武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)采用基于開(kāi)放的、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)平臺(tái)軟件架構(gòu)?？梢匝杆儆行У拈_(kāi)發(fā)集成部署和運(yùn)用各種應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)用的集成，整合門(mén)戶網(wǎng)站及其他相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合，減少重復(fù)投資。在設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高可靠性、高可用性和系統(tǒng)今后水平和縱向擴(kuò)展的方便性。

　　在系統(tǒng)升級(jí)改造過(guò)程中，我們將采用PHP架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用功能。武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站PHP架構(gòu)符合目前公眾認(rèn)可，并有一定的科學(xué)性和延續(xù)性。 

　　應(yīng)用需求分析

　　通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息共享互聯(lián)互通的信息管理支撐體系，實(shí)現(xiàn)政府信息資源建設(shè)、管理和應(yīng)用的一體化。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要求滿足政府業(yè)務(wù)流程頻繁變更的需要，滿足今后政府所有部門(mén)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模網(wǎng)上辦事的需要。

　　門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)基于構(gòu)件技術(shù)構(gòu)造應(yīng)用框架，應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)應(yīng)基于PHP架構(gòu)體系。提供快速開(kāi)發(fā)、部署網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建和集成方案。門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)采用基于開(kāi)放的、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)平臺(tái)軟件架構(gòu)，迅速有效的開(kāi)發(fā)和部署各種應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)用的集成、整合門(mén)戶網(wǎng)站和其他相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合，減少重復(fù)投資，在設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高度可靠性、可用性和今后水平和縱向擴(kuò)展的方便性。

　　網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)應(yīng)完全基于PHP技術(shù)，采用B/S結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)容管理系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)信息從采集、傳送、編輯、修改、審閱、發(fā)布到稿件的跟蹤、登記、統(tǒng)計(jì)、資料檢索和查詢等多項(xiàng)稿件信息流處理操作的采編發(fā)自動(dòng)化。

　　門(mén)戶網(wǎng)站技術(shù)架構(gòu)

　　武漢市人民政府門(mén)戶系統(tǒng)的應(yīng)用平臺(tái)，是承載整個(gè)系統(tǒng)核心服務(wù)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵平臺(tái)，在整個(gè)門(mén)戶服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)中起著承上啟下的作用，處于應(yīng)用層和資源層之間。它是一個(gè)與網(wǎng)絡(luò)無(wú)關(guān)、與數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)關(guān)、與應(yīng)用無(wú)關(guān)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源交換、共享與整合，支撐所有應(yīng)用的開(kāi)放性基礎(chǔ)設(shè)施。該平臺(tái)主要提供安全服務(wù)、目錄服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)、數(shù)據(jù)獲取服務(wù)和功能獲取服務(wù)。

　　應(yīng)用層架構(gòu)主要是由應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器、內(nèi)容管理平臺(tái)組成的。系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)中提供了用戶身份認(rèn)證、權(quán)限管理，安全審計(jì)、角色管理、統(tǒng)一用戶檔案管理等豐富的安全性功能。更為重要的是，所有安全功能模塊，都是基于開(kāi)發(fā)式架構(gòu)實(shí)現(xiàn)的。 

　　武漢市人民政府門(mén)戶系統(tǒng)的應(yīng)用平臺(tái)的設(shè)計(jì)將關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施與運(yùn)營(yíng)。為此，我們?cè)诜桨钢胁捎贸墒?、可靠、穩(wěn)定的LiLongCMS平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，在此平臺(tái)上去構(gòu)建具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作流引擎和數(shù)據(jù)交換?；诖朔绞綐?gòu)建的系統(tǒng)，既能獲得成熟產(chǎn)品豐富的功能和優(yōu)異的性能，并且還可以使得系統(tǒng)具有更好的擴(kuò)展性，基于應(yīng)用平臺(tái)能擴(kuò)展更多的

　　強(qiáng)有力的組織保證，使網(wǎng)站各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施。在武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)伊始，武漢市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組就召開(kāi)了全市各政府部門(mén)參加的武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議。在會(huì)議上成立了武漢市政府網(wǎng)站聯(lián)盟，通過(guò)整合全市各類電子政務(wù)信息資源和服務(wù)，將比較分散的各類全市政府網(wǎng)站綜合到一個(gè)協(xié)調(diào)一致的門(mén)戶網(wǎng)站下。

　　　主要經(jīng)驗(yàn)

　　強(qiáng)有力的組織保證，使網(wǎng)站各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施。在武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)伊始，武漢市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組就召開(kāi)了全市各政府部門(mén)參加的武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議。在會(huì)議上成立了武漢市政府網(wǎng)站聯(lián)盟，通過(guò)整合全市各類電子政務(wù)信息資源和服務(wù)，將比較分散的各類全市政府網(wǎng)站綜合到一個(gè)協(xié)調(diào)一致的門(mén)戶網(wǎng)站下。武漢政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)過(guò)程中，始終貫穿著通過(guò)網(wǎng)站的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)武漢電子政務(wù)整體發(fā)展的工作思路。通過(guò)有效整合全市各個(gè)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)資源，保障政務(wù)公開(kāi)。

　　按照用戶分類，組織各個(gè)部門(mén)提供政務(wù)服務(wù)信息，充分完善公共服務(wù)功能。按照用戶分類，組織各個(gè)部門(mén)提供政務(wù)服務(wù)信息，充分完善公共服務(wù)功能。通過(guò)網(wǎng)站提供的“便民查詢通”和政務(wù)網(wǎng)站群查詢等功能，讓市民真正得到實(shí)惠。整合全市各個(gè)部門(mén)投訴窗口，為公眾提供統(tǒng)一訴求平臺(tái)。武漢政府門(mén)戶網(wǎng)站改版后，在全國(guó)同類網(wǎng)站中率先推出了三農(nóng)服務(wù)頻道。在網(wǎng)站的人性化服務(wù)方面，我們通過(guò)信息定制功能讓瀏覽者可以定制自己最關(guān)心的信息，配置自己最喜歡的網(wǎng)站風(fēng)格、色彩，版面布局等。并提供了企業(yè)和個(gè)人的信箱服務(wù)，方便政府的各類公告、通知信息準(zhǔn)確發(fā)送到市民和企業(yè)手中。

　　　點(diǎn)評(píng)：

　　武漢政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)過(guò)程中，始終貫穿著通過(guò)網(wǎng)站的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)武漢電子政務(wù)整體發(fā)展的工作思路。由于政府門(mén)戶網(wǎng)站的職能，對(duì)外是接受公眾服務(wù)的窗口，對(duì)內(nèi)是整合各部門(mén)政務(wù)資源的平臺(tái)。要辦好網(wǎng)站，則必須要有一系列的規(guī)章制度來(lái)保障。在武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站的日常管理工作中，始終把網(wǎng)絡(luò)安全工作放在重要位置。強(qiáng)調(diào)以人為本，制定全面詳細(xì)的網(wǎng)站內(nèi)部管理規(guī)定，建立并完善“崗位責(zé)任制”，從網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)到普通編輯和網(wǎng)管人員人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)，建立起全方位網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任監(jiān)管體系引進(jìn)最先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，消除安全隱患。